衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理及檔案信息化建設(shè)策略研究

文/山東省濟(jì)寧市汶上縣衛(wèi)生健康局 林冬梅

在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及發(fā)展中，衛(wèi)生健康系統(tǒng)是醫(yī)療體系中較為重要的組成部分，通過信息化檔案管理方案的構(gòu)建，不僅可以提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理的質(zhì)量，也可以解決檔案管理中存在的復(fù)雜性問題，為衛(wèi)生健康項(xiàng)目的運(yùn)行提供支持。但是，在一些衛(wèi)生健康系統(tǒng)的檔案管理中，存在著管理者對信息化重視程度不足以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題，影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的穩(wěn)步進(jìn)行。因此，在當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展中，為了加快衛(wèi)生健康系統(tǒng)的建立，應(yīng)該積極構(gòu)建信息化的檔案管理方案，通過檔案管理機(jī)制的完善以及信息化管理方案的整合，提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作的整體質(zhì)量，滿足行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。

一、衛(wèi)生健康檔案信息化建設(shè)的必要性

通過對衛(wèi)生健康檔案管理工作的分析，其建設(shè)的必要價(jià)值如下：第一，在衛(wèi)生健康檔案系統(tǒng)管理中，通過檔案信息化管理方案的落實(shí)，可以充分滿足不同領(lǐng)域?qū)π畔①Y源的管理及發(fā)展需求，有效擴(kuò)大信息服務(wù)范圍，保證檔案管理工作的規(guī)范化及信息化進(jìn)行，將信息技術(shù)運(yùn)用在衛(wèi)生健康檔案系統(tǒng)中，可以有效提高信息的管理效率，為檔案工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)新檔案管理工作的基本模式。第二，通過對衛(wèi)生健康檔案系統(tǒng)的信息化管理，可以及時(shí)改變以往的檔案管理模式，避免紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)丟失及資源損害問題的出現(xiàn)，充分保證檔案信息的完整性。在檔案信息化管理中，可以針對各項(xiàng)衛(wèi)生健康的數(shù)據(jù)資源，建立信息收集系統(tǒng)，并對系統(tǒng)中的檔案信息進(jìn)行嚴(yán)格管理，提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)管理的整體效率，推動檔案管理工作穩(wěn)步進(jìn)行。

二、衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案信息化管理中存在的問題

（一）信息化重視程度不足。結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的特點(diǎn)，在信息化的檔案資源管理中，存在著相關(guān)人員對檔案信息化重視程度不足的問題，具體內(nèi)容如下：第一，信息化檔案管理內(nèi)容質(zhì)量偏低，由于衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案的特殊性，在檔案管理中，存在著信息技術(shù)使用不專業(yè)、技術(shù)不完善的問題，導(dǎo)致檔案信息化內(nèi)容流于形式，降低衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理的質(zhì)量。第二，檔案管理工作缺少針對性。通過對衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案工作的分析，在信息化的資源管理中，經(jīng)常出現(xiàn)管理不規(guī)范的問題，嚴(yán)重的會浪費(fèi)資源，無法實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案信息化管理的目的。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱。通過對衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案信息化管理工作的分析發(fā)現(xiàn)，在具體的資源整合中，經(jīng)常受到基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的影響，無法充分發(fā)揮檔案信息化管理的價(jià)值，影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案資源的信息化管理。雖然一些衛(wèi)生部門認(rèn)識到了檔案信息化管理的重要性，但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在信息資源使用率不高以及技術(shù)不規(guī)范的問題，降低了信息化檔案管理的效率，同時(shí)也為衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理質(zhì)量的提升帶來不利影響。

（三）缺少信息化的檔案管理人才。在衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理中，存在著信息化人才缺失的問題。第一，衛(wèi)生健康系統(tǒng)的檔案管理人員素質(zhì)相對較低，主要由于從業(yè)人員較少，一些人員只是掌握基礎(chǔ)的衛(wèi)生健康知識，缺少對檔案信息化以及檔案管理工作的重視，雖然在衛(wèi)生健康系統(tǒng)的檔案管理中使用了信息化技術(shù)，但是由于能力不足，影響檔案信息化管理的質(zhì)量。第二，由于衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的特殊性，工作人員受到編制的限制，在人員數(shù)量優(yōu)先的情況下，需要承擔(dān)多項(xiàng)工作任務(wù)，增加檔案管理者的工作難度，導(dǎo)致崗位人才流失嚴(yán)重，為檔案信息化工作的構(gòu)建帶來影響。第三，在檔案信息化管理中，各項(xiàng)工作都需要有專業(yè)的人員進(jìn)行管理，若崗位中缺少綜合型的技術(shù)人才，會出現(xiàn)檔案資源流失的現(xiàn)象，降低衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的整體質(zhì)量。因此，在檔案信息化管理中，應(yīng)該加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理人員的安全意識，通過檔案管理安全內(nèi)容以及檔案信息化管理安全內(nèi)容的分析，積極推進(jìn)檔案信息安全管理方案，以便有效提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理的質(zhì)量。

三、衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理及檔案信息化的優(yōu)化策略

（一）規(guī)范衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案信息化管理制度。在衛(wèi)生健康系統(tǒng)的檔案管理中，為了實(shí)現(xiàn)檔案管理及檔案信息化的資源建設(shè)，應(yīng)該落實(shí)各項(xiàng)管理制度，以便充分保證檔案管理工作的穩(wěn)步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息化管理的目的。一般情況下，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的制度整合中應(yīng)該做到：第一，落實(shí)衛(wèi)生健康檔案人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)衛(wèi)生健康檔案管理工作的特點(diǎn)，對檔案管理者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在取得相關(guān)資格之后上崗，實(shí)現(xiàn)對檔案管理工作的信息化處理，并全面提高檔案管理工作的質(zhì)量。而且，在對衛(wèi)生健康檔案人員管理中，需要利用在職培訓(xùn)考核制度，引導(dǎo)工作人員更新知識，建設(shè)高質(zhì)量的檔案管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案信息化管理的優(yōu)勢。第二，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理中，為了保證各項(xiàng)信息的充足性以及有效性，需要在電子檔案建立中規(guī)范信息管理機(jī)制，落實(shí)用戶合法身份的保障制度，并針對檔案信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)那闆r設(shè)立保密系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案資源的高效管理。第三，在具體的信息化管理制度整合中，需要結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的特點(diǎn)，要求檔案管理人員利用口令加密技術(shù)進(jìn)行檔案管理及技術(shù)操作，全面提高系統(tǒng)管理的安全性，為衛(wèi)生健康管理工作的穩(wěn)步進(jìn)行提供支持。

（二）建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案信息化管理內(nèi)容。通過對衛(wèi)生健康檔案管理工作的分析，需要將信息化管理內(nèi)容的建設(shè)作為重點(diǎn)，通過各項(xiàng)檔案資源的整合以及信息化管理方案的執(zhí)行，提高衛(wèi)生健康檔案系統(tǒng)的管理質(zhì)量。首先，在檔案信息化管理中，需要建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，通過信息技術(shù)的利用，對檔案資源進(jìn)行集中管理，并及時(shí)與網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行融合，提高衛(wèi)生健康檔案管理的信息化決策價(jià)值，滿足檔案資源的信息化管理需求，而且在檔案信息化資源管理中，也需要構(gòu)建創(chuàng)新性的服務(wù)管理模式，通過對衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案資源的維護(hù)及時(shí)更新數(shù)據(jù)參數(shù)，推動檔案管理的信息化發(fā)展。其次，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理平臺，在檔案管理內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)化處理中，可以對各項(xiàng)檔案信息進(jìn)行總結(jié)，并將數(shù)據(jù)存儲在資源庫中，提高檔案信息的管理效率。衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案的管理人員應(yīng)該掌握智能化以及自動化的操作方案，通過檔案信息化內(nèi)容的處理，更好地完成檔案管理工作，提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的整體質(zhì)量。最后，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案信息化管理內(nèi)容整合中，應(yīng)該構(gòu)建規(guī)范化的數(shù)據(jù)資源庫，通過衛(wèi)生健康信息內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整，增強(qiáng)檔案管理工作的準(zhǔn)確性，并為檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展提供參考。

（三）保證檔案信息化管理的安全及規(guī)范進(jìn)行。在衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)發(fā)展中，為了提高衛(wèi)生檔案信息管理的整體效率，應(yīng)該積極構(gòu)建智能化以及信息化的檔案管理工作，并通過檔案信息化資源的整合，落實(shí)檔案管理的安全及規(guī)范內(nèi)容，全面提高衛(wèi)生健康檔案資源管理的質(zhì)量。一般情況下，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案的信息化安全管理及規(guī)范中，應(yīng)該明確以下內(nèi)容：第一，對于衛(wèi)生健康部門而言，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)該落實(shí)保障制度，通過檔案信息化工作安全制度的規(guī)范，保證各項(xiàng)工作有章可循，提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理的有效性。例如，在衛(wèi)生健康管理中的醫(yī)療系統(tǒng)構(gòu)建中，由于操作人員權(quán)限有限，在信息操作以及技術(shù)運(yùn)用中容易出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的檔案安全，而通過安全制度的管理，可以避免上述問題的出現(xiàn)，而且在檔案權(quán)責(zé)明確的環(huán)境下，可以提高檔案信息管理的質(zhì)量。第二，在檔案信息化管理中，針對電子檔案需要構(gòu)建多樣化的存儲介質(zhì)，避免檔案資源存儲發(fā)生破壞的風(fēng)險(xiǎn)。第三，加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理人員的安全意識，通過對檔案管理安全內(nèi)容以及檔案信息化管理安全內(nèi)容的具體分析，落實(shí)檔案信息安全管理方案，以便有效提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理的質(zhì)量，推動行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。第四，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理中，為了確保各項(xiàng)工作的安全穩(wěn)步進(jìn)行，應(yīng)該加強(qiáng)對中心基礎(chǔ)設(shè)施的信息化管理，積極引入高素質(zhì)以及高水平的人才，以便充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生健康檔案信息化管理的價(jià)值，從而為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

四、結(jié)束語

總而言之，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理中，為了保證各項(xiàng)資源的高效化、安全性管理，檔案管理者需要認(rèn)識到信息化資源建設(shè)的重要性，通過對衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案特點(diǎn)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)以往檔案管理中存在的問題，通過檔案管理人員責(zé)任意識的強(qiáng)化及安全管理能力的提升，保證檔案信息化工作的穩(wěn)步進(jìn)行，以便全面提高檔案管理工作的質(zhì)量。一般情況下，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案信息化管理中，應(yīng)該規(guī)范信息化的管理制度，通過信息化管理內(nèi)容的完善，強(qiáng)調(diào)檔案信息化管理中安全內(nèi)容落實(shí)的重要性，全面提高檔案管理的質(zhì)量，滿足衛(wèi)生健康系統(tǒng)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展需求。