提高新時代大學生保密意識的對策探究

文/浙江大學先進技術(shù)研究院 高蕾

新時代，保密工作面臨著新形勢和新特點。高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的結(jié)合點，由于其涉密事項的多樣性、涉密人員的廣泛性、意識形態(tài)工作的復雜性、國際學術(shù)科研合作交流的頻繁性、通信和辦公自動化的普及性，其保密工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。高校是培養(yǎng)人才的陣地，高校學生是國家政治、經(jīng)濟、社會、教育、軍事的儲備力量，是祖國的希望和未來。隨著高校學生參與科研工作的不斷深入，不可避免接觸和知悉了國家秘密。近年來，境外間諜機構(gòu)對我國大學生的策反活動日漸加劇，嚴重威脅到大學生的身心健康發(fā)展和國家利益。提高大學生保密意識刻不容緩。

一、高校大學生保密教育現(xiàn)狀

（一）保密意識相對淡薄。新時代，新技術(shù)、新事物層出不窮，給保密工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在信息科技飛速發(fā)展的今天，高校學生獲取信息的來源大大增加，深層次地改變了其生活方式、學習方式、交往方式和娛樂方式。大學生是最易接受和應用新技術(shù)、新事物的群體，有些學生涉世未深，保密意識淡薄、對形形色色的人和事缺乏鑒別能力，容易受到外界不法分子的蠱惑和利用，加之大學生對外交流活動頻繁，缺少對復雜斗爭形勢的認識和判斷，有意或無意間淪為境外組織利用的工具。

（二）缺乏針對性的保密教育內(nèi)容。目前，大多數(shù)高校沒有設(shè)置保密相關(guān)的專業(yè)課程或通識課程，也沒有專門的保密師資，對大學生的保密教育僅僅停留在軍訓宣教、安全日宣傳等層面。無論是各級保密行政管理部門還是高校自身，都沒有針對高校學生實際情況，制作符合學生教育特點的保密宣傳教育資料。一些宣傳掛圖、展板上使用的素材也多是黨政機關(guān)發(fā)生的泄密案例，與學生日常學習生活關(guān)聯(lián)度不高。對參與涉密科研項目的大學生雖然有崗前培訓、在崗教育、離崗教育，但也缺乏專門針對性的學習內(nèi)容。這就導致了高校大學生的安全保密意識普遍淡薄。

（三）保密教育形式單一。目前信息化技術(shù)高速發(fā)展，新媒體不斷涌現(xiàn)，智能通信工具廣泛使用，高校學生越來越多傾向于通過微信、微博、抖音等新的傳媒和通信手段來了解信息，可高校未能及時使用新媒體，又缺乏熟知保密知識和新媒體內(nèi)容制作的復合型人才，往往還是采用傳統(tǒng)的“灌輸式”“展覽式”等老辦法，導致宣傳教育收效甚微。

二、新時代提高大學生保密意識的策略

（一）強化法律法規(guī)教育。新時代提高大學生保密意識首先需要的是強化法律法規(guī)教育，越來越多的法律法規(guī)中增加了與保密相關(guān)的內(nèi)容，均是為了強調(diào)公民保密意識的重要性。強化法律法規(guī)教育亦是從法律的權(quán)威高度突出大學生提高保密意識的必要性和緊迫性，引導學生關(guān)注和重視包括保密意識與行為在內(nèi)的法律常識與行為模式，培養(yǎng)學生自主、終身學法守法的意識，依托法律的理性和嚴謹形成高度自覺的保密意識與能力。學生在保密意識和法律責任之間建立起牢不可破的關(guān)系，時刻繃緊頭腦中依法保密的觀念之弦，才能實現(xiàn)高校提升大學生保密意識各項策略的內(nèi)化和固化。

（二）制定有針對性的保密教育內(nèi)容。根據(jù)大學生的實際情況，有針對性地制定保密教育內(nèi)容。保密行政管理部門應聯(lián)合相關(guān)部門，制作符合高校學生特點的保密宣傳教育資料，內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、失泄密警示案例及保密技術(shù)防范常識等。高?？梢灾谱鲗W校保密規(guī)章制度、教育科研工作的保密事項、計算機和網(wǎng)絡(luò)安全保密常識以及保密先進典型和失泄密案件等保密宣傳教育資料。同時，充分利用校報、校園廣播站、校園電視臺等傳統(tǒng)宣傳平臺，重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體平臺功能，利用校園網(wǎng)、QQ群、微信、微博等方式，打造保密宣傳教育的新媒體矩陣，如制作保密視頻網(wǎng)課、微電影，開通微信公眾號、抖音號等。經(jīng)常性地投放保密教育內(nèi)容，組織保密知識競賽、播放保密教育專題片、組織保密專題知識講座等活動，不斷豐富保密教育的基本內(nèi)容，不斷提高大學生保密教育的自覺性，確保保密教育的高質(zhì)量。

（三）在大學生職業(yè)規(guī)劃中融入保密教育內(nèi)容。對于即將成為社會人的大學生而言，求職就業(yè)是履行社會責任、體現(xiàn)人生價值最為直接又迫切的途徑。完善職業(yè)規(guī)劃不僅是各級各類高校深化素質(zhì)教育改革的核心組成部分，還關(guān)乎每個高校學子的切身利益與現(xiàn)實需要。在經(jīng)濟全球化及對外交流日益密切的大環(huán)境中，具有高等教育背景的大學畢業(yè)生更易受到眾多技術(shù)類、創(chuàng)新型行業(yè)或企業(yè)青睞。而投身這類高、精、尖行業(yè)，年輕畢業(yè)生不免接觸涉及商業(yè)機密乃至更高級別國家機密的數(shù)據(jù)內(nèi)容或技術(shù)信息。一旦缺乏足夠的敏感度與警惕性，看似尋常的業(yè)務活動中也可能潛藏泄密風險。因此，在大學生職業(yè)規(guī)劃中融入保密教育內(nèi)容至關(guān)重要且刻不容緩。一方面，學院需要從法律法規(guī)的高度不斷強化理論教育。比如國家近年來新修的《保密法》，將過去的“結(jié)果論”修訂為“行為論”，不僅在更大程度上提升了認定泄密行為的可執(zhí)行性，還強化了對涉案者的責任追究力度。又如，《勞動合同法》第二十三、二十四及九十條中均涉及與知識產(chǎn)權(quán)保護、競業(yè)限制約定相關(guān)的內(nèi)容，充分證明了普通商業(yè)活動中加強保密意識、提高保密行為能力的法律意義；另一方面，將理論與實踐相聯(lián)系則是落實保密教育成效的關(guān)鍵。即，學院方面應當結(jié)合不同行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)涉密內(nèi)容、泄密行為等方面的基本特點，充分細化后對應至相關(guān)專業(yè)，并制作成教學手冊或教輔資料，在學生不斷完善職業(yè)規(guī)劃過程中加以警示、強化。這種現(xiàn)實案例化教學法可以最大限度貼近學生日常學習，更具現(xiàn)實參考性與社會實用性。針對職業(yè)生涯的規(guī)劃管理是一項長期系統(tǒng)工程，需要充分積淀和打磨。同理，提高保密意識也非一朝一夕便能卓有成效，必須足夠經(jīng)驗累積之后方能學以致用。因此，在大學生職業(yè)規(guī)劃中融入保密教育內(nèi)容以提高學生的保密意識需要經(jīng)歷較長時間，這與臨近畢業(yè)季方匆匆忙忙進行求職短訓的既有模式顯然存在不少矛盾。故高校應當積極考慮優(yōu)化大學生職業(yè)規(guī)劃和保密教育形式，將其充分延伸至高等教育全周期。歐美國家眾多知名高校的做法可供參考。比如英美高校通常在大一新生階段即開始職業(yè)規(guī)劃教育。院校內(nèi)一般設(shè)置學生職業(yè)規(guī)劃中心或相應機構(gòu)，專門對學生未來求職就業(yè)提供引導幫助。這其中既有不同專業(yè)、職業(yè)歷史就業(yè)數(shù)據(jù)分析，也涉及未來市場前景展望，同時還包含司法層面對于行業(yè)規(guī)范、競業(yè)限制、產(chǎn)權(quán)保護等多方內(nèi)容?？梢姡@些域外高校在大學生職業(yè)規(guī)劃方面已基本形成了規(guī)范的體系。學生在校期間便能經(jīng)由系統(tǒng)化教育樹立較為全面的法治思想、保密意識，避免進入社會、職場后投入昂貴的試錯成本。從宏觀層面看，這是在準職場人未入社會前便已奠定了相對扎實的維護國家安全、防止涉密泄密的基礎(chǔ)。從微觀層面講，則是從接受高等教育伊始，學生便能逐步了解和掌握維護自身合法權(quán)益、依法辦事的理論知識與實踐技能。

（四）創(chuàng)新保密教育途徑方法。要將保密教育與新生入學、入黨教育、思想政治教育、出國行前教育以及畢業(yè)教育相結(jié)合，把保密教育與理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、國家安全教育有機結(jié)合，不斷提升大學生思想政治覺悟，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，采取多樣化的宣傳教育方式，通過生活化教育、實踐化教學，全方面提高保密意識。相較于深入社會生產(chǎn)生活的職場人，大學生仍然顯著缺乏社會經(jīng)驗與人生閱歷，僅僅依賴理論教學和課堂教育顯然難以形成足夠深刻的保密意識與實踐能力。因此，可以在思想政治課程、主題班會等過程中結(jié)合真實案例開展討論與分析。利用社會實踐活動參與法庭旁聽，近距離觀看乃至接觸與保密案件相關(guān)的庭審過程。利用高校法律或相關(guān)專業(yè)的便利條件，組織互聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)案例的仿真再現(xiàn)，由學生角色扮演，模擬法庭、法官、律師、當事雙方等各成員。通過還原案情和庭審過程，學生不僅可以認識到法律對于保密行為的高度重視和嚴格規(guī)定，也能更加深刻地理解保密意識對于自身及他人乃至全社會的重要影響。

（五）走出去、請進來，培養(yǎng)一支復合型專業(yè)人才隊伍。就多數(shù)普通高校平均水平而言，除法律專業(yè)外，在涉及大學生保密教育及提高學生保密意識的教學活動中，其他專業(yè)更多處于整體水平較低、亟待優(yōu)化強化的階段。之所以出現(xiàn)這種情況，是因為師資力量相對薄弱。高校針對學生保密意識的教育長期停留在理論宣傳層面，教師隊伍中極少有“雙師”資質(zhì)的成員，曾經(jīng)深度接觸或長期從事過社會法律事務者更是鳳毛麟角。而當教育者自身法治思想更多存在于書本、文字層面時，要求學生樹立相對敏銳的保密意識自然難上加難。徹底解決這種矛盾的方法唯有走出去、請進來，培養(yǎng)一支復合型專業(yè)人才隊伍。即，高校需要加大內(nèi)部教育和培訓力度，幫助更多教師具備法律從業(yè)資格或具有法律專業(yè)資質(zhì)。條件許可時，更應積極吸納社會層面的法律實務人才，無論是法官、律師還是基層法律服務人才，都可充實進高校法律教育者隊伍。只有教育者自身保密意識過硬，針對大學生的保密教育才能知行合一。

三、結(jié)束語

受到社會經(jīng)驗與人生閱歷的局限，大學生保密意識相對淡薄是客觀環(huán)境制約的必然后果。新時代提高大學生保密意識不僅需要持之以恒地深入開展法律法規(guī)宣傳教育，制定針對大學生特點的保密教育內(nèi)容，還需要足夠豐富的現(xiàn)實案例以實現(xiàn)保密教育的具象化和直觀化。同時，社會實踐與現(xiàn)場接觸也是實現(xiàn)大學生保密意識內(nèi)化與固化的重要時機。只有多措并舉才是促進大學生保密意識提高的綜合策略。