“體教結(jié)合”視角下深圳龍華區(qū)業(yè)余體校辦訓(xùn)發(fā)展的困境與對(duì)策

談水泉

1 前言

從2008年北京奧運(yùn)會(huì)到2016年里約奧運(yùn)會(huì)期間我國(guó)在夏季奧運(yùn)會(huì)上的成績(jī)呈逐漸下降趨勢(shì)，造成這種現(xiàn)象的根本原因在于基層單位人才培養(yǎng)渠道單一所導(dǎo)致的競(jìng)技體育后備人才嚴(yán)重匱乏。目前基層競(jìng)技體育后備人才數(shù)量和質(zhì)量都逐漸減少，以傳統(tǒng)競(jìng)技體校和各級(jí)專業(yè)隊(duì)所培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員逐漸顯現(xiàn)出問題。青少年訓(xùn)練是一個(gè)國(guó)家體育發(fā)展的根基，是重要的競(jìng)技體育人才資源，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)首要任務(wù)要把青訓(xùn)工作放在突出重要的位置全面夯實(shí)人才基礎(chǔ)?！绑w教結(jié)合”既是競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)展的客觀要求，也是競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的必由之路[1]。競(jìng)技體育后備人才的數(shù)量和質(zhì)量決定著地區(qū)競(jìng)技體育發(fā)展水平的高低與可持續(xù)發(fā)展能力，如何更有效地提高基層青少年的訓(xùn)練是我國(guó)目前亟待解決的問題。2019年8月10日由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)在青少年體育發(fā)展促進(jìn)工程中提出實(shí)施青少年體育拔尖人才建設(shè)工程，推動(dòng)大中小學(xué)運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。2019年9月17日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中指出加快體教融合發(fā)展，通過完善學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系，支持學(xué)校與體育部門建立運(yùn)動(dòng)員共同培養(yǎng)機(jī)制[2]。在青訓(xùn)培養(yǎng)具體實(shí)施細(xì)節(jié)中再次提到了學(xué)校與體育部門“體教結(jié)合”的重要性。短短兩月之內(nèi)中央政府先后印發(fā)《綱要》和《意見》，其中都涉及到體教結(jié)合的重要性，這關(guān)系到我國(guó)未來十年或十年以后的競(jìng)技狀況。

2 深圳市龍華區(qū)業(yè)余體校“體教結(jié)合”辦訓(xùn)模式現(xiàn)狀

2.1 深圳市龍華區(qū)辦訓(xùn)模式情況

深圳市龍華區(qū)業(yè)余體校由龍華區(qū)文化廣電旅游體育局直屬單位龍華區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心兼管，下設(shè)競(jìng)賽部承擔(dān)全區(qū)青少年的業(yè)余體育訓(xùn)練工作，從而進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展，為全區(qū)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)起到積極的促進(jìn)作用。在辦學(xué)形式上結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行體教結(jié)合的培養(yǎng)，充分利用學(xué)校學(xué)生、場(chǎng)地、學(xué)校在職體育教師等資源，采取與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校合作開展訓(xùn)練的模式，在開展項(xiàng)目較好的學(xué)校下派教練員、投放訓(xùn)練器材、建設(shè)訓(xùn)練基地進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。例如民治中學(xué)是一所市級(jí)足球傳統(tǒng)體育學(xué)校，龍華區(qū)業(yè)余體校將龍華區(qū)足球后備人才培養(yǎng)基地下設(shè)到該校，指派專業(yè)教練到學(xué)校進(jìn)行執(zhí)教并投放訓(xùn)練器材，學(xué)校提供訓(xùn)練場(chǎng)地和必要的設(shè)施。一方面學(xué)?？梢韵蛉珔^(qū)招收具有足球運(yùn)動(dòng)天賦的青少年業(yè)余時(shí)間到該校進(jìn)行集中訓(xùn)練；另一方面也可以在學(xué)校里進(jìn)行后備人才選拔。

2.2 龍華區(qū)各中小學(xué)校傳統(tǒng)體育項(xiàng)目情況

在中小學(xué)辦傳統(tǒng)體育項(xiàng)目訓(xùn)練隊(duì)是我國(guó)開展“體教結(jié)合”最普遍的培養(yǎng)形式。目前，深圳龍華區(qū)有12所學(xué)校開展足球、籃球、乒乓球、游泳、網(wǎng)球等16個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練，并且龍華區(qū)業(yè)余體校在許多學(xué)校設(shè)置有專項(xiàng)訓(xùn)練基地，例如觀瀾二中中學(xué)、民治小學(xué)等都有自己的優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目，各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)了不少高水平專業(yè)運(yùn)動(dòng)員。龍華區(qū)有區(qū)級(jí)傳統(tǒng)體育學(xué)校12所，市級(jí)傳統(tǒng)體育學(xué)校7所。經(jīng)過小學(xué)的啟蒙訓(xùn)練后，將有體育發(fā)展天賦的學(xué)生向省級(jí)、國(guó)家級(jí)專業(yè)隊(duì)和高校輸送。

3 深圳龍華區(qū)體教結(jié)合存在的問題

3.1 深圳龍華區(qū)體育和教育部門“體教結(jié)合”的目標(biāo)不一致

龍華區(qū)體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)對(duì)于“體教結(jié)合”的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)不同。體育體統(tǒng)爭(zhēng)奪優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是為了提高地區(qū)競(jìng)技實(shí)力和其它利益，教育系統(tǒng)爭(zhēng)奪運(yùn)動(dòng)員是為了提高學(xué)校的知名度和影響力。二者缺乏在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上整體布局上有機(jī)結(jié)合。龍華區(qū)業(yè)余體校通過“交流”引進(jìn)其它地區(qū)水平較高的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員為龍華區(qū)代表隊(duì)比賽獲獎(jiǎng)，但是這些看似優(yōu)異的競(jìng)技體育成績(jī)背后卻反映出龍華區(qū)體教結(jié)合辦訓(xùn)的急功近利的浮躁心理，因?yàn)檫@些水平較高的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員不是建立在學(xué)校堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出來的，嚴(yán)重傷害了以輸送人才為己任的中小學(xué)課余訓(xùn)練學(xué)校的積極性。

3.2 深圳龍華區(qū)學(xué)校學(xué)訓(xùn)矛盾依然嚴(yán)重

由龍華區(qū)業(yè)余體校實(shí)行“體教結(jié)合”模式建立的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校訓(xùn)練基地在一定程度上解決了學(xué)生訓(xùn)練與學(xué)習(xí)的矛盾，但是這些體育傳統(tǒng)學(xué)校缺乏完整而統(tǒng)一的訓(xùn)練大綱體系，基本處于松散自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)。許多學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)為了提高訓(xùn)練成績(jī)一般采用長(zhǎng)時(shí)間大運(yùn)動(dòng)量地進(jìn)行訓(xùn)練，甚至在臨近比賽期間其他學(xué)生正常上課時(shí)也進(jìn)行訓(xùn)練和比賽。而在沒有比賽任務(wù)或者學(xué)校期末考試時(shí)停止進(jìn)行正常的訓(xùn)練。體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的矛盾導(dǎo)致傳統(tǒng)體校和正規(guī)學(xué)校生源出口銜接不暢，無法形成競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃。

3.3 龍華區(qū)開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置沒有與深圳市優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目銜接

從目前龍華區(qū)后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看缺乏低年級(jí)階段運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目敏感期的有效訓(xùn)練。小學(xué)階段運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目系統(tǒng)訓(xùn)練尚未形成，而中學(xué)階段開設(shè)的訓(xùn)練項(xiàng)目較為單一，大多集中在籃球、足球、乒乓球、游泳等開展較好的項(xiàng)目，在龍華區(qū)能夠承擔(dān)的高中訓(xùn)練隊(duì)伍還不多，因此無論從近期還是遠(yuǎn)期項(xiàng)目規(guī)劃上和小學(xué)、初中、高中階段的銜接上都應(yīng)該布局合理的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。從深圳市參加歷屆省運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等大型體育賽事獲獎(jiǎng)的情況上來看，深圳市目前集中在技能主導(dǎo)類隔網(wǎng)對(duì)抗性項(xiàng)目(排球、乒乓球)，技能主導(dǎo)類對(duì)抗性項(xiàng)群(足球、籃球)以及體能主導(dǎo)類耐力性項(xiàng)群(中長(zhǎng)跑)上，然而從龍華區(qū)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的項(xiàng)目設(shè)置上來看其項(xiàng)目設(shè)置大多沒有和深圳市的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目銜接起來，這說明深圳市優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員基本很少出自龍華區(qū)的中小學(xué)校。

3.4 深圳龍華區(qū)辦訓(xùn)模式缺乏相應(yīng)的配套制度

“體教結(jié)合”模式就是要將體育資源向?qū)W校傾斜，形成學(xué)校的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體制與機(jī)制[3]。就目前來看龍華區(qū)教育部門體育教師的水平難以達(dá)到專項(xiàng)系統(tǒng)訓(xùn)練的需要，基層業(yè)余訓(xùn)練缺乏足夠多的專業(yè)優(yōu)秀教練員。競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，然而龍華區(qū)業(yè)余體校卻缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，首先缺乏有關(guān)“體教結(jié)合”等方面的法律法規(guī)，其次教育和體育部門沒有制定出完善的政策法規(guī)，在制度上沒有明確提出教育、體育兩大部門在實(shí)施“體教結(jié)合”中各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，再者沒有制定相應(yīng)的配套機(jī)制來進(jìn)行鼓勵(lì)教練員和運(yùn)動(dòng)員積極投入訓(xùn)練當(dāng)中。如參加業(yè)余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的學(xué)生訓(xùn)練后應(yīng)該達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員流動(dòng)機(jī)制及約束機(jī)制和教練員與運(yùn)動(dòng)員激勵(lì)機(jī)制。

3.5 深圳龍華區(qū)體育和教育部門體制障礙

國(guó)家提出“體教結(jié)合”的培養(yǎng)模式到現(xiàn)在已經(jīng)30多年，結(jié)果成效甚微，根本原因在于兩個(gè)部門兩種體系并存，由于部門之間利益的矛盾沒有實(shí)現(xiàn)真正的結(jié)合，實(shí)際上是體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)各自為政，政策實(shí)施隨意性較強(qiáng)，未能找到最佳的融合方式和切入點(diǎn)，僅僅停留在感情的結(jié)合上[4]。體育和教育部門二者缺乏有效的合作機(jī)制，導(dǎo)致兩者在青少年競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)有顯著差異，體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)為了各自的利益經(jīng)常忽略運(yùn)動(dòng)員長(zhǎng)期系統(tǒng)訓(xùn)練而追求短期比賽成績(jī)目標(biāo)，龍華區(qū)目前仍然是行業(yè)界限分明兩套系統(tǒng)并行。

4 結(jié)論與對(duì)策

4.1 結(jié)論

目前影響深圳市龍華區(qū)業(yè)余體?！绑w教結(jié)合”辦訓(xùn)發(fā)展困境的主要因素體現(xiàn)在體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)辦訓(xùn)目標(biāo)不一致、運(yùn)動(dòng)員學(xué)訓(xùn)矛盾嚴(yán)重、開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置沒有與深圳市優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相鏈接、“體教結(jié)合”模式缺乏相應(yīng)的配置、體育和教育部門之間的體制障礙5個(gè)方面。我國(guó)競(jìng)技體育要實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)必須先從發(fā)展基層競(jìng)技體育后備人才開始，雖然優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是可以經(jīng)過一系列科學(xué)選材能夠選拔出來，但是絕不可能確定在青少年兒童時(shí)代就認(rèn)定某個(gè)孩子將來一定會(huì)成為世界冠軍，只有競(jìng)技體育后備人才數(shù)量和質(zhì)量都得到提升才有可能涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。如果基層缺乏良好的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制那么我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員數(shù)量必然會(huì)受到削弱，中國(guó)發(fā)展體育強(qiáng)國(guó)的愿望就會(huì)降低。

4.2 對(duì)策

4.2.1 健全體育和教育部門的體教合作制度

體育和教育部門之間需要通過有效的制度來建立高效的青少年體育后備人才培養(yǎng)體系。制度因素對(duì)于競(jìng)技體育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用[5]。深圳龍華區(qū)“體教結(jié)合”辦訓(xùn)模式涉及到體育部門和教育部門之間的合作，因此要建立有效的合作機(jī)制就必須要打破行業(yè)之間的壁壘建立多方面的協(xié)商制度，在具體的實(shí)施安排上互相溝通，聯(lián)合制定政策實(shí)施并共同執(zhí)行青少年競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)建設(shè)。在深圳市龍華區(qū)政府的主導(dǎo)下體育和教育部門通過權(quán)力適量讓渡、利益重新分配等方式建立目標(biāo)協(xié)同機(jī)制激發(fā)培養(yǎng)青少年競(jìng)技體育人才的動(dòng)力和積極性。對(duì)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和優(yōu)秀教練員在體育和教育部門之間應(yīng)該建立完善的競(jìng)技體育后備人才流動(dòng)機(jī)制。

4.2.2 體育部門和社會(huì)力量合作推進(jìn)青訓(xùn)建設(shè)

發(fā)展中小學(xué)傳統(tǒng)體育學(xué)校和社會(huì)體育俱樂部訓(xùn)練營(yíng)進(jìn)行深度的交流與合作共同推進(jìn)校園競(jìng)技體育訓(xùn)練的發(fā)展，以普及性訓(xùn)練教育培養(yǎng)學(xué)校中小學(xué)生濃厚的體育興趣，營(yíng)造良好的競(jìng)技體育文化氛圍，以高水平和高質(zhì)量的專項(xiàng)訓(xùn)練教學(xué)促進(jìn)青少年競(jìng)技體育后備人才提質(zhì)增效。充分利用社會(huì)資源，在龍華區(qū)業(yè)余體校設(shè)置訓(xùn)練基地的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和試辦學(xué)?；A(chǔ)上通過運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)建和發(fā)展青少年體育俱樂部，吸納更多的青少年參與到體育運(yùn)動(dòng)中。

4.2.3 完善科學(xué)的競(jìng)技體育后備人才選材體系

運(yùn)動(dòng)員選材是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的起點(diǎn)，完善科學(xué)的競(jìng)技體育后備人才選材體系能為運(yùn)動(dòng)員成才提供幫助，運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)過程是層層淘汰、層層選優(yōu)的過程，只有通過前期較大范圍的選材和培育，才可能在后期發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)出為數(shù)不多的頂尖運(yùn)動(dòng)員，這是由運(yùn)動(dòng)員成才規(guī)律所決定的。建立完善先進(jìn)的選材—培養(yǎng)相結(jié)合的訓(xùn)練模式是競(jìng)技體育后備人才重點(diǎn)發(fā)展方向。