高職院校基層黨建工作提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的思考

文/劉曉輝 閻媛子

根據(jù)中組部、教育部黨組下發(fā)的《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》要求，通過實(shí)施高校教師黨支部書記、黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人培育工程，力爭2020 年底前，使教師黨支部書記成為“雙帶頭人”[1，2]。

高職院校教師黨支部作為校黨組織的基層，既是高校落實(shí)黨的各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，也是黨建工作進(jìn)行深入開展的根本保證[3]。在現(xiàn)階段學(xué)校建設(shè)“雙高”優(yōu)質(zhì)院校的新形勢下，開展“雙帶頭人”培育工程，是高?；鶎狱h支部建設(shè)的強(qiáng)大依托，也是教師黨支部組織力提升的有效途徑。對夯實(shí)高職院校黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，扎實(shí)辦好中國特色社會主義高職院校[4]，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)具有重要意義。

高職院校教師黨支部由學(xué)校的專任教師組成，教師黨支部書記既是黨建工作的實(shí)施者，也是思想教育的組織者，更是各項(xiàng)工作的助推者[5]。按照“一好雙強(qiáng)”（即政治素質(zhì)好、黨務(wù)工作能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)科研能力強(qiáng)）的標(biāo)準(zhǔn)，選拔“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”類型的教師黨支部書記，確保優(yōu)選有信念、講規(guī)矩、重師德、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的“頭雁”，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，引領(lǐng)高職院校基層黨組織革新，達(dá)成新形勢下“基層黨建”和“人才培養(yǎng)”“雙融合、雙促進(jìn)”的目標(biāo)。

一、“雙帶頭人”培育工程思想內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)

“雙帶頭人”教師黨支部書記，首先要政治素質(zhì)強(qiáng)，其次要業(yè)務(wù)水平精，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面也要較為突出的業(yè)績和貢獻(xiàn)。

“雙帶頭人”培育工程能夠充分解決高?；鶎狱h建存在的突出問題；能夠全面提升高校教師黨支部書記整體素質(zhì)；能夠把控高校思想輿論和促進(jìn)科研教學(xué)發(fā)展；梳理和明確高?！半p帶頭人”教師黨支部書記培育工作體制機(jī)制[6]。加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是“雙帶頭人”培育工程的精神實(shí)質(zhì)。

二、高職院?；鶎狱h支部建設(shè)現(xiàn)狀

高職院校一般設(shè)置黨委、黨總支、黨支部三級組織架構(gòu)，黨支部書記就是高職院?；鶎狱h建工作的執(zhí)行人和責(zé)任人。目前，大部分高職院校都存在業(yè)務(wù)、黨建分離的現(xiàn)象，存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象。專業(yè)帶頭人承擔(dān)著教學(xué)、科研、專業(yè)建設(shè)等方面的巨大任務(wù)，大到學(xué)院專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、招生規(guī)模，小到備課、科研、職稱晉升、指導(dǎo)競賽，黨支部書記要想使大家集中注意力進(jìn)行思想理論學(xué)習(xí)并不容易。另一方面，黨支部書記主要負(fù)責(zé)入黨評優(yōu)、組織學(xué)習(xí)、黨費(fèi)收繳等日常黨務(wù)工作，對頂崗實(shí)習(xí)、人才培養(yǎng)等工作不容易全面把握[7]，學(xué)術(shù)能力相對普通，在教學(xué)業(yè)務(wù)上不具權(quán)威性，有時會使黨組織活動流于形式。另外，高職院校教師黨支部以專業(yè)或者教研室為主體設(shè)置，支部書記多是教研室主任兼任，一般還承擔(dān)著繁重的行政管理工作，很難做到全身心投入黨務(wù)工作中。在新形勢下，高校黨建對基層黨務(wù)工作人員提出了較高的要求，需要黨支部書記、支部書記投入大量的時間和精力。而教研室主任往往也是某個學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，“雙帶頭人”黨支部書記面臨的首要挑戰(zhàn)就是如何平衡教學(xué)科研任務(wù)與黨務(wù)工作，以上種種現(xiàn)象反映了“雙帶頭人”人才儲備匱乏。

三、高職院?；鶎狱h建對人才培養(yǎng)的影響

（一）將政治素養(yǎng)融入人才培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，思想政治教育不僅僅是思政課教師和學(xué)生工作部門的事情，而是所有教育工作者的責(zé)任。把“培養(yǎng)人”放在重要位置，把“價值體系、知識體系、能力體系”的有機(jī)融合作為專業(yè)課的課程觀。作為學(xué)生成長路上的引路人，教師的政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)就貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。教師黨支部的基層黨建工作決定了高職院校能否為國家、為社會培養(yǎng)出技能過硬，思想過關(guān)、符合時代要求的人才[8]。高校黨建工作也更有利于提高教師隊(duì)伍和行政人員的素質(zhì)，從而促進(jìn)高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）影響學(xué)生價值體系和思想意識

高校的人才培養(yǎng)涉及學(xué)生的方方面面，引領(lǐng)學(xué)生形成正確的社會價值觀也是人才培養(yǎng)的重要方面。把學(xué)生意識形態(tài)建設(shè)工作融入日常教學(xué)當(dāng)中，在學(xué)生面前保持黨員的積極性，做出黨員的表率作用，在日常的一言一行一顆中踐行社會主義價值觀。在正確領(lǐng)會和把握黨中央精神的基礎(chǔ)上，在課堂中增強(qiáng)文化自信，影響學(xué)生意識形態(tài)。

四、基層黨支部建設(shè)路徑

（一）培育“雙帶頭人”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”

只有選拔出政治素養(yǎng)高、教學(xué)科研能力強(qiáng)的“雙帶頭人”擔(dān)任教師黨支部書記，才能樹標(biāo)桿、提威信，引導(dǎo)其他黨員教師和廣大學(xué)生永遠(yuǎn)跟黨走[9]。高校校院兩級黨組織要提高政治站位，要舍得、要勇于、要善于把最優(yōu)秀的人放在教師黨支部書記的位置上歷練成才并發(fā)揮“雙帶頭”作用[10]。

因此，在“雙帶頭人”的選拔標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持以德才兼?zhèn)錇樵瓌t。在選任渠道上，也可以適當(dāng)打破各種傳統(tǒng)條條框框的限制，不把資歷和年齡作為主要的考評依據(jù)，力爭在選拔教師黨支部書記的同時構(gòu)建后備梯隊(duì)和人才庫。從黨員學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人中遴選出優(yōu)秀的教師黨支部書記后備人選，并及時把熱愛黨務(wù)工作的青年黨員學(xué)術(shù)骨干列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，預(yù)防無人能用、無人可選的困境。

（二）培育“雙帶頭人”需要激勵措施，需要形成專業(yè)、黨建雙融合

在高職院校里，教學(xué)和科研工作是教師發(fā)展的基礎(chǔ)。而黨支部工作大多為奉獻(xiàn)型，如果在政策上采取一定的措施以提升教師黨支部書記的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，提升崗位的吸引力，就能夠調(diào)動教師黨員擔(dān)任黨支部書記的積極性。比如在政策上適當(dāng)賦能，可以讓黨支部書記擁有一定的話語權(quán)，可以參與二級學(xué)院（系部）黨政聯(lián)席會，能夠發(fā)揮基層黨組織的橋梁紐帶作用。通過科學(xué)、合理核算教師黨支部書記的工作量，給予相應(yīng)的津貼，并在職務(wù)晉升、職稱評定等方面給予政策傾斜。但給予獎勵的同時，又要推動教師黨支部書記履職盡責(zé)。要建立合適的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制[11]。督促教師黨支部書記強(qiáng)化問題意識、發(fā)揮智力資源優(yōu)勢、提高工作科學(xué)化水平。對教師黨支部書記的考核可以通過明確考核時間、考核內(nèi)容、考核方式、考核結(jié)果等機(jī)制，最終將考核結(jié)果和書記津貼待遇、獎懲及職務(wù)職稱晉級等方面掛鉤，以最大限度地調(diào)動其積極性、主動性與創(chuàng)造性。

五、結(jié)語

“雙帶頭人”培育工程是高職院校一項(xiàng)系統(tǒng)和長期的工程。為了做好基層黨建工作提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的工作，只有彰顯黨支部書記“頭雁效應(yīng)”，引領(lǐng)高?；鶎狱h組織制度革新，帶動基層黨員發(fā)展熱情，才能不斷推進(jìn)高職院?；鶎狱h建工作的開展，提升教師黨支部的組織力，促進(jìn)基層黨建工作和基層教學(xué)業(yè)務(wù)的“雙融合、雙促進(jìn)”，最終將黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢。