延邊州高校畢業(yè)生人才培養(yǎng)與開發(fā)對策探究

文/王雪

延邊大學(xué)作為延邊州唯一一所高等學(xué)校、國家“雙一流”建設(shè)高校，每年向社會輸出數(shù)千名高素質(zhì)人才。由于延邊州屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)少數(shù)民族邊陲地區(qū)，對畢業(yè)生就業(yè)吸引力不高[1]。如何依托延邊大學(xué)這一高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地，合理開發(fā)與利用畢業(yè)生人力資源，發(fā)揮本土人才優(yōu)勢，助推延邊經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，是當(dāng)前亟須破解的難題。

一、人才培養(yǎng)模式有待進(jìn)一步加強(qiáng)

延邊大學(xué)是延邊州的最高學(xué)府，也是國家“211”工程建設(shè)重點(diǎn)大學(xué)、西部開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)院校、國家“雙一流”建設(shè)高校。根據(jù)《2016-2018年延邊大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》和《2019年中國本科生就業(yè)報(bào)告》發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，延邊大學(xué)每年本?？飘厴I(yè)生數(shù)量為6000人左右，但就業(yè)率低于全國平均水平以及其他“雙一流”院校。雖然近年來學(xué)校依托多元文化教育資源和朝鮮族民族特色、區(qū)域特色優(yōu)勢，全面實(shí)施“人才培養(yǎng)質(zhì)量工程”，但仍存在人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)的問題。學(xué)校雖重視基礎(chǔ)能力培養(yǎng)，但在產(chǎn)教融合、實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)較為薄弱，校企合作、校地合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，且畢業(yè)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)熱情較低，三屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例均不足2%，明顯低于全國平均水平[2，3]。另外，大多數(shù)畢業(yè)生為“知識型”人才，在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上與延邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的“創(chuàng)新型”“實(shí)用型”“技能型”人才還存在較大差距。

二、延邊州對畢業(yè)生就業(yè)吸引力不高

當(dāng)前，延邊州主要有黨政機(jī)關(guān)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會工作人才六支人才隊(duì)伍。從延邊組織部門了解到，延邊州人才培養(yǎng)工作主要存在三個(gè)問題。一是人才總量不足，人才分布結(jié)構(gòu)不夠合理[4，5]。

當(dāng)前，高素質(zhì)專業(yè)化人才短缺，特別是優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和社會工作人才。據(jù)延邊州組織部門2017年最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全州僅有企業(yè)經(jīng)營管理人才1.6萬人、專業(yè)技術(shù)人才46397人（在職）、社會工作人才6118人，與延邊州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求差距較大。據(jù)延邊州人社部門2018年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，40周歲以下的專技人才僅占39%，朝鮮族專技人才僅占28%，擁有高級職稱的人才比例僅占20%。全州80%以上的專技人才和80%以上擁有高級職稱的專技人才集中在教育、衛(wèi)生這兩大領(lǐng)域中，而關(guān)乎延邊州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)專技人才僅占總數(shù)的11%。二是人才就業(yè)政策激勵(lì)力度不大[6]。延邊州作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)，在吸引人才資金、政策方面與省內(nèi)、省外發(fā)達(dá)地區(qū)相比明顯缺乏競爭優(yōu)勢。三是人才承載能力較弱。全州建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量不足10%，缺乏吸引高素質(zhì)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造平臺[7]。

根據(jù)《2019年中國本科生就業(yè)報(bào)告》顯示，影響本?？飘厴I(yè)生工作滿意度的主要因素為：收入、發(fā)展空間、加班、工作環(huán)境條件、工作氛圍、工作能力與工作壓力、工作是否被認(rèn)可。除此之外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的核心因素[8，9]。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，人均GDP每上升一個(gè)百分點(diǎn)，就會增加100萬左右的就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)會帶來更多的就業(yè)機(jī)會、工作崗位和更好的工作環(huán)境和待遇。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往生產(chǎn)力水平較低，發(fā)展能力較弱，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)技術(shù)含量低，通常處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，市場基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，對高素質(zhì)專業(yè)人才需求低，就業(yè)環(huán)境較為艱苦，工資待遇和福利水平較低，發(fā)展空間較小，因此會在較大程度上影響畢業(yè)生就業(yè)滿意度[10]。延邊州為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族邊陲地區(qū)，雖然近年來延邊州制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益、總產(chǎn)值有了較大提高，但產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平不高，因此對畢業(yè)生的就業(yè)吸引力不高[11]。

三、對策探究

（一）政府應(yīng)不斷完善各項(xiàng)人才政策

習(xí)近平總書記指出“人才是第一資源”，地方的發(fā)展離不開人才的支撐。延邊大學(xué)作為延邊州最高學(xué)府，每年向社會輸送6000名左右的高素質(zhì)人才。這個(gè)群體是最有希望扎根延邊、推動延邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，如果能發(fā)揮本土優(yōu)勢，積極吸納延邊大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)延邊州經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，會對化解延邊州人才隊(duì)伍建設(shè)困境起到十分積極的作用[12]。當(dāng)前延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)競爭力不高，因此，對于人才的需求不僅局限于知識和技能等外在條件，更加需要能夠扎根延邊、在艱苦環(huán)境中發(fā)揮力量的人才。延邊州政府應(yīng)當(dāng)重視人才和人才工作，從創(chuàng)新政策機(jī)制、打造平臺載體、加大資金投入等多方面深入推進(jìn)“人才強(qiáng)州”建設(shè)。在推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的過程中，堅(jiān)持“州外引進(jìn)”和“本土培育”雙軌并進(jìn)的理念，既重視引進(jìn)外來人才，也高度重視留住、用好本土人才。依托延邊大學(xué)這一高層次人才培養(yǎng)和科技研究基地，認(rèn)真做好大學(xué)生人才開發(fā)工作，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引畢業(yè)生扎根延邊、建設(shè)家鄉(xiāng)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)資金、政策扶持力度，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人才培養(yǎng)提供載體與平臺。最后，政府相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。通過未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)項(xiàng)目，“三支一扶”計(jì)劃、特崗教師、大學(xué)生村官等高校畢業(yè)生基層公共服務(wù)項(xiàng)目助推畢業(yè)生就業(yè)，激勵(lì)畢業(yè)生深入基層和一線成長成才、貢獻(xiàn)力量，打造一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的基層青年人才隊(duì)伍，探索形成高校畢業(yè)生“留得住、用得好”的長效機(jī)制。

（二）學(xué)校需要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)模式

在就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的今天，高校如何培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣的人才，不僅關(guān)系著每一個(gè)高校畢業(yè)生的就業(yè)與發(fā)展，更關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，延邊大學(xué)應(yīng)不斷加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，通過開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等措施，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局與人才培養(yǎng)模式，實(shí)施產(chǎn)教融合，加強(qiáng)創(chuàng)新型、實(shí)用型、技能型人才培養(yǎng)，立足醫(yī)學(xué)、林學(xué)、工業(yè)技術(shù)、電子信息、能源礦產(chǎn)等延邊州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化“校企合作”“校地合作”，探索形成產(chǎn)學(xué)研共同發(fā)展的運(yùn)行模式與機(jī)制，使人才培養(yǎng)與延邊地區(qū)發(fā)展需求有效對接，滿足延邊地區(qū)對于人才的創(chuàng)新性要求，將教學(xué)資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇Y源，將理論研究與科研創(chuàng)新成果回饋社會，推動延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)協(xié)同發(fā)展。其次，學(xué)校還應(yīng)主動分析未來人才需求和結(jié)構(gòu)，建立健全學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和監(jiān)測管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)布就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，確保專業(yè)建設(shè)與社會需求緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與招生的良好互動。對于社會需求縮緊、就業(yè)前景差的部分專業(yè)，及時(shí)發(fā)布專業(yè)預(yù)警信息，通過采取調(diào)整招生規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)來優(yōu)化相關(guān)專業(yè)設(shè)置，著力打造特色品牌專業(yè)，發(fā)揮學(xué)院特色優(yōu)勢，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提升畢業(yè)生綜合素質(zhì)。最后，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步做好服務(wù)延邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立“扎根延邊”“建設(shè)家鄉(xiāng)”的遠(yuǎn)大理想，努力為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）大學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹立正確的就業(yè)觀與擇業(yè)觀

大學(xué)生應(yīng)當(dāng)對自身的綜合能力與水平有清醒、客觀的認(rèn)識，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行合理的職業(yè)規(guī)劃。培養(yǎng)終生學(xué)習(xí)觀念，注重個(gè)人綜合能力和素養(yǎng)的提升。

要樹立“先就業(yè)后擇業(yè)”的正確觀念和“扎根延邊”“建設(shè)家鄉(xiāng)”的遠(yuǎn)大理想，敢于到基層、一線磨煉意志、增長才干。要在工作中愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的表現(xiàn)贏得他人的尊重和認(rèn)可，努力為延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

本文通過對近年來延邊大學(xué)本?？飘厴I(yè)生培養(yǎng)與就業(yè)情況進(jìn)行分析，從延邊州政府、延邊大學(xué)、大學(xué)生三個(gè)方面提出加強(qiáng)畢業(yè)生人才開發(fā)的對策，為延邊州進(jìn)一步做好畢業(yè)生人才開發(fā)、發(fā)揮本土人才優(yōu)勢，助推延邊經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供理論參考。