競(jìng)技體育人才隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制研究

文/申濱

競(jìng)技體育是一種制度化、體系化的競(jìng)爭(zhēng)性體育活動(dòng)，體育人才作為體育發(fā)展的第一推動(dòng)力量，因整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的大環(huán)境下面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著北京奧運(yùn)會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦，社會(huì)大眾喜歡和觀看競(jìng)技體育人數(shù)也在逐漸增多，對(duì)于帶動(dòng)全民健身也起到一定作用，使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展[1]。整個(gè)社會(huì)對(duì)于體育人才的需求不局限于數(shù)量上，其對(duì)于綜合素養(yǎng)的要求也在不斷提升。因此要正視競(jìng)技體育人才隊(duì)伍建設(shè)中的問題，在工作機(jī)制方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新，為體育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后備力量。

一、競(jìng)技體育人才隊(duì)伍的界定

從廣義的角度來講，我國(guó)的競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍可以分為兩部分，即非體育系統(tǒng)的人才隊(duì)伍和在體育系統(tǒng)內(nèi)的管理人才。

其中在系統(tǒng)內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)受地方體育總局和國(guó)家體育總局的管轄，人才隊(duì)伍建設(shè)所涉及的經(jīng)營(yíng)管理人員和黨政管理人員；非系統(tǒng)內(nèi)部的體育產(chǎn)業(yè)管理人員主要是指社會(huì)其他體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)管理人員。無論是哪一部分的競(jìng)技體育系統(tǒng)相關(guān)管理人才對(duì)我國(guó)體育系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展都做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

第一，對(duì)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)管理型人才的培養(yǎng)沒有落實(shí)到位，競(jìng)技體育管理人才要肩負(fù)起建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，但在實(shí)際工作中往往缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，未用發(fā)展的眼光看待問題。出現(xiàn)了管理型人才隊(duì)伍建設(shè)的觀念落后，我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展離不開自然資源、物質(zhì)資源及人力資源，其中人力資源起到的作用較大[2]。在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，一部分管理職能部門因缺少人才效益意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致管理人員缺乏創(chuàng)造性和積極性；第二，對(duì)競(jìng)技體育管理人才的資源配置關(guān)注度不夠，人才隊(duì)伍建設(shè)中的核心力量包括競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)、指導(dǎo)人員以及管理人員，而在人才隊(duì)伍的管理上未采取有效的管理措施，激勵(lì)制度和約束機(jī)制沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致競(jìng)技體育相關(guān)管理人才的社會(huì)認(rèn)可度降低；第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)造成影響，競(jìng)技體育實(shí)力直接影響著體育產(chǎn)業(yè)管理人才的分布，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、競(jìng)技體育實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)，高素質(zhì)管理人才更容易引進(jìn)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，競(jìng)技體育實(shí)力弱的地區(qū)，如我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員的培養(yǎng)受到了嚴(yán)重制約；第四，對(duì)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)功能作用沒有精準(zhǔn)的把握，體育產(chǎn)業(yè)的功能作用需要相關(guān)從業(yè)人員共同努力，要突破健身娛樂的局限，需要重視競(jìng)技體育人才建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的更高的需求。

三、整合人力資源，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的創(chuàng)新

加強(qiáng)地方體育總局和國(guó)家體育總局及其他力量對(duì)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)的行政管理和行政干預(yù)，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)行評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行資金項(xiàng)目支持與技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)競(jìng)技體育事物管理的內(nèi)在活力，切實(shí)保障競(jìng)技體育人才管理工作的自主運(yùn)行。分配好各層級(jí)的工作人員的具體職責(zé)，依照不同管理人員的工作性質(zhì)，劃分職責(zé)及管理權(quán)限，通過規(guī)范制度，有效發(fā)揮出競(jìng)技體育管理人才的基礎(chǔ)作用[3]。

四、人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)重視考核機(jī)制的有效運(yùn)用

合理的考核制度可以調(diào)動(dòng)競(jìng)技體育相關(guān)從業(yè)人員的工作積極性，所以，要建立合理的薪酬制度和科學(xué)的考核機(jī)制?？己艘龅饺轿?、綜合地考量，不能僅從工作業(yè)績(jī)指標(biāo)考核，要根據(jù)相關(guān)崗位技術(shù)級(jí)別、工作時(shí)長(zhǎng)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，可設(shè)立專項(xiàng)基金，吸引優(yōu)秀人才的加入[4]。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的同時(shí)也應(yīng)出臺(tái)與之相對(duì)應(yīng)的約束機(jī)制，需要對(duì)競(jìng)技體育服務(wù)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)的資質(zhì)認(rèn)證管理，使職業(yè)技能水平與薪資待遇相匹配，而這種資質(zhì)認(rèn)證要求必須要有第三方職能部門進(jìn)行監(jiān)督，使競(jìng)技體育相關(guān)從業(yè)人員通過技能鑒定，對(duì)其加強(qiáng)管理。

五、增強(qiáng)大眾對(duì)于競(jìng)技體育管理工作的認(rèn)可度

競(jìng)技體育人才隊(duì)伍建設(shè)遇到了各種問題，最主要的原因是社會(huì)大眾的認(rèn)可度較低，體育事業(yè)管理工作的實(shí)行沒有發(fā)揮的空間。為此要改變這一現(xiàn)狀，增強(qiáng)大眾的認(rèn)可度，首先要從轉(zhuǎn)變思想觀念開始，形成濃郁的社會(huì)氛圍，將競(jìng)技體育相關(guān)從業(yè)人員的社會(huì)地位提升上去[5]。而作為體育事業(yè)管理人員要克服急于求成、急功近利的浮躁心理，對(duì)工作崗位有責(zé)任意識(shí)。為提高競(jìng)技體育相關(guān)管理工作的效率，構(gòu)建一套競(jìng)技體育人才管理體系[6]。

在此基礎(chǔ)上，通過不同種類的媒體進(jìn)行體育事業(yè)相關(guān)管理工作宣傳，便于社會(huì)大眾的理解和支持，使體育事業(yè)從業(yè)人員的工作得到廣泛認(rèn)可。在政府層面，將體育事業(yè)管理工作納入職業(yè)化的軌道，可激勵(lì)管理型人才的工作主動(dòng)性和積極性，有效推動(dòng)體育事業(yè)的快速發(fā)展。

六、結(jié)束語

體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，使我們必須從更高的起點(diǎn)上思考中國(guó)體育的未來、思考競(jìng)技體育的發(fā)展，從而也要從更高、更深層次的角度去思考競(jìng)技體育人才隊(duì)伍的管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)競(jìng)技體育日益深入的影響，國(guó)家體制與競(jìng)技體育職業(yè)化、商業(yè)化的交鋒在所難免。競(jìng)技體育人才隊(duì)伍在組織、制度、運(yùn)行機(jī)制等方面都面臨著巨大挑戰(zhàn)，人才隊(duì)伍建設(shè)工作的改革與完善是順應(yīng)人才管理體系建設(shè)，符合時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。