高校英語專業(yè)學(xué)生面向基層就業(yè)的路徑探析

文/周和平

伴隨著全球經(jīng)濟一體化的進一步發(fā)展，英語早已經(jīng)成為一種世界性的語言。為適應(yīng)人們學(xué)習(xí)英語的需要，鼓勵英語專業(yè)學(xué)生到基層、偏遠西部地區(qū)進行工作，也是解決高校畢業(yè)生就業(yè)困難的一個有效路徑。學(xué)生能夠主動深入到基層，對于促進偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

一、鼓勵英語專業(yè)學(xué)生去基層就業(yè)的重要性

（一）學(xué)生基層就業(yè)是構(gòu)建和諧社會的需要

2019年，全國普通高校畢業(yè)生的數(shù)量高達834萬，再創(chuàng)歷史新高。穩(wěn)定就業(yè)大局，解決好英語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題是重中之重，在此背景下國家出臺了一系列鼓勵畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策，支持和引導(dǎo)英語專業(yè)畢業(yè)生到基層工作，英語專業(yè)學(xué)生的思維比較活躍，對新鮮事物的接受能力比較強，深入到基層進行工作可以帶去新觀念、新思想[1]?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中人員的年齡普遍偏大，思想比較保守，對于新知識、新技術(shù)的掌握能力較差，高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)可以提高基層干部隊伍的綜合素質(zhì)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會起到了推動作用。

（二）引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)可有效緩解就業(yè)矛盾

每年高校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)意向地區(qū)，多數(shù)會選擇大中城市和東部沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，這種扎堆就業(yè)的現(xiàn)象就會導(dǎo)致一些非985、211工程大學(xué)的畢業(yè)生找不到適合自己的工作崗位，其中一部分學(xué)生不是沒有就業(yè)機會，而是因為畢業(yè)生的薪資期望與實際收入有所差異，從而導(dǎo)致就業(yè)難的現(xiàn)象[2]。而我國一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或西部偏遠地區(qū)卻出現(xiàn)人才短缺的現(xiàn)象，國家相繼出臺了一些鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)的計劃，如西部計劃、到村任職計劃、三支一扶計劃、特崗教師計劃。西部計劃是從2003年開始實施，實行組織選拔、自愿報名、集中選派、公開招募等方式，招募高校應(yīng)屆畢業(yè)生或在讀研究生深入到西部基層地區(qū)進行教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)扶貧等服務(wù)；到村任職計劃是選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村進行工作，該計劃對于加快新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)具有綜合文化素質(zhì)的農(nóng)村帶頭人；三支一扶計劃是為貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦等聯(lián)合組織高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層進行支教、支農(nóng)、支醫(yī)工作；特崗教師計劃是為進一步完善農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，使我國的義務(wù)教育得到平衡發(fā)展，畢業(yè)生到農(nóng)村進行義務(wù)教育工作可提高農(nóng)村教育教學(xué)的質(zhì)量。在特定時期內(nèi)畢業(yè)生基層就業(yè)可以打開多方就業(yè)渠道，有效緩解就業(yè)矛盾。

二、基層就業(yè)政策及落實情況

（一）高校英語專業(yè)畢業(yè)生基層就業(yè)優(yōu)惠政策

畢業(yè)生基層就業(yè)優(yōu)惠政策主要包括以下幾個方面，即經(jīng)濟優(yōu)惠政策、社會保障政策、政治優(yōu)惠政策。深入推進基層單位實施績效工資工作，建立健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻等緊密聯(lián)系的經(jīng)濟優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)英語專業(yè)人才價值、激發(fā)人才活力、鼓勵創(chuàng)新分配激勵機制，為畢業(yè)生提供政策性貸款，鼓勵服務(wù)期滿的畢業(yè)生留在基層工作，幫助基層工作人員安家，同時加大表彰力度，堅持物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，以政府獎勵為導(dǎo)向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的獎勵方式，對長期在基層工作、貢獻突出的英語專業(yè)畢業(yè)生根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，以充分調(diào)動英語專業(yè)人才工作的積極性；社會保障政策包括為基層工作人員參加商業(yè)保險、社會保險；政治性優(yōu)惠政策包括對英語專業(yè)畢業(yè)生報考事業(yè)單位、公務(wù)員等崗位可適當(dāng)放寬報名條件，在考試成績相同的情況下，對有基層工作經(jīng)驗的英語專業(yè)畢業(yè)生進行優(yōu)先錄取[3]。基層工作人員參加職稱評審，對論文和計算機應(yīng)用能力可不做硬性要求，長期在基層工作或做出重要貢獻的基層技術(shù)人才，可破格晉升職稱等級，以上這些優(yōu)惠政策的有效落實，對高校英語專業(yè)畢業(yè)生去基層就業(yè)觀念的形成有積極的促進作用。

（二）基層就業(yè)政策落實情況

高校畢業(yè)生為人民服務(wù)意識可以通過到基層工作有更加深刻的理解，解決復(fù)雜問題的能力也會得到一定提升。在優(yōu)惠政策的傾斜下，一部分參與基層工作的畢業(yè)生有機會被選拔進入政府機關(guān)部門，有了基層實踐工作的經(jīng)驗，方便在新的工作崗位上順利開展工作，工作決策能夠更符合實際[4]。國家“十二五”規(guī)劃綱要中將“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”列為重大人才工程，表明了我國政府部門對于高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作予以高度重視，在每年應(yīng)屆畢業(yè)生不斷增加的就業(yè)壓力下，為畢業(yè)生就業(yè)提供了多種選擇渠道。

高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策文件的下發(fā)通常是以政策的可執(zhí)行性和前瞻性為出發(fā)點，在落實政策實施過程中，還需要根據(jù)基層單位和畢業(yè)生的實際情況對就業(yè)政策進行不斷調(diào)整[5]。目前國家相關(guān)部門對基層就業(yè)政策文件的落實情況進行監(jiān)督，但在具體的執(zhí)行過程中還會出現(xiàn)一定的偏差，因各地區(qū)實際情況不同，所以在對基層就業(yè)政策落實情況調(diào)研工作中應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，對一些實施較困難的政策要適時進行修改，使畢業(yè)生的基層生活和工作能夠充分得到政策的保障。

三、面向基層就業(yè)的循環(huán)路徑

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代的到來，為畢業(yè)生到基層工作提供了一定契機，通過高校畢業(yè)生基層就業(yè)各項政策的落實，部分從農(nóng)村走出來的學(xué)生，為支援家鄉(xiāng)建設(shè)以及被面向基層就業(yè)各項優(yōu)惠政策所吸引，會自發(fā)地深入基層工作，并且樹立了正確的就業(yè)觀。從國家發(fā)展大局出發(fā)，引導(dǎo)大學(xué)生基層就業(yè)既符合當(dāng)下社會發(fā)展，又有利于畢業(yè)生實現(xiàn)自我價值的行為。對基層就業(yè)政策落實情況進行調(diào)研，通過收集和整理畢業(yè)生在基層工作的情況和體會，找出深入基層工作畢業(yè)生的典型案例進行宣傳，激勵畢業(yè)生走向基層就業(yè)，實現(xiàn)良性循環(huán)。