提高高校行政管理水平與工作效率的新途徑

文/三江學(xué)院 胡曉靜

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教育的相關(guān)政策與體制不斷發(fā)生著變化。高校作為主要的人才教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，跟隨時(shí)代的步伐，積極進(jìn)行現(xiàn)代化的教學(xué)建設(shè)，對(duì)于傳統(tǒng)的行政管理模式逐步進(jìn)行改變與創(chuàng)新具有重要的意義，且對(duì)于一所高校而言，行政管理水平的提升，將有益于高校教育事業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展。

一、提高高校行政管理的必要性

首先，高校行政管理工作的開(kāi)展，旨在保障高校教學(xué)任務(wù)的順利進(jìn)行，推動(dòng)高校人才培養(yǎng)計(jì)劃的妥善完成，作為高校中專門(mén)設(shè)置的行政相關(guān)職能部門(mén)，高校行政管理組織主要負(fù)責(zé)高校行政相關(guān)事務(wù)的處理以及日常事務(wù)的管理，在發(fā)揮好自身部門(mén)職能效用的基礎(chǔ)上，為學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工以及學(xué)生等群體提供妥善的服務(wù)，對(duì)于高校的科研及教學(xué)等的順利進(jìn)行具有重要的保障作用。其次，高校行政管理部門(mén)作為統(tǒng)籌高校內(nèi)部幾乎所有管理部門(mén)的聯(lián)系樞紐，在高校的辦學(xué)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用，且隨著現(xiàn)在各高校的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，高效的行政管理效率將十分有益于學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。此外，高校行政管理部門(mén)也是高校進(jìn)行對(duì)外交流的唯一平臺(tái)。因此，其管理水平與工作效率不僅影響著高校在內(nèi)部的發(fā)展情況，還關(guān)系到高校對(duì)外的形象建立?；谝陨蟽?nèi)容，提升高校行政管理水平及工作效率是高校穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)程中十分必要的且具有戰(zhàn)略意義的重要任務(wù)。

二、部分高校行政管理工作效率低下的主要原因

在目前的高校行政管理工作的開(kāi)展過(guò)程中存在許多的問(wèn)題，這是影響高校行政管理水平及工作效率的主要原因。

（一）管理機(jī)制及機(jī)構(gòu)設(shè)置的不完善。當(dāng)前高校行政管理的機(jī)制主要應(yīng)用地方政府所制定的管理形式，在這種由地方政府定制的行政管理模式下，一方面，對(duì)于以教書(shū)育人為主要職能的高校而言，并不適應(yīng)這樣趨向于“機(jī)關(guān)化”的管理機(jī)制；另一方面，這種政府制定的行政管理機(jī)制往往模式單一、程序形式化，并且在高校這樣一種教育機(jī)構(gòu)中，通常對(duì)于應(yīng)有的相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置并不完善，例如，部分高校中對(duì)于人才引進(jìn)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等的建設(shè)常會(huì)出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。除此之外，由于管理機(jī)制的紊亂、管理機(jī)構(gòu)缺失，在部分高校中還會(huì)出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象或管理空白現(xiàn)象，前者往往致使一項(xiàng)事物的管理出現(xiàn)多重管理標(biāo)準(zhǔn)的混亂情況，這對(duì)于行政管理工作的效率有很大程度的降低作用。

（二）管理工作服務(wù)意識(shí)的淡薄。高校行政管理水平低下的另一個(gè)重要原因是部分高校的行政管理部門(mén)對(duì)于自身工作的服務(wù)性認(rèn)知不清，因此，在日常管理工作的開(kāi)展過(guò)程中并沒(méi)有很好發(fā)揮出其服務(wù)性的職能效用。同時(shí)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行服務(wù)的對(duì)象所處角色認(rèn)知混亂，這也是大大降低高校行政管理效率的主要原因之一。由于對(duì)于自身工作性質(zhì)的認(rèn)知模糊，部分高校的行政管理工作往往因循守舊，缺乏對(duì)于自身工作模式的革新意識(shí)，阻礙了高校行政管理工作的發(fā)展以及管理工作效率的提升。

（三）考核激勵(lì)機(jī)制的缺乏。目前，高校行政管理機(jī)制應(yīng)用地方政府制定的模式，相應(yīng)子機(jī)構(gòu)缺乏的現(xiàn)象普遍存在，考核激勵(lì)機(jī)制是常常被忽視的管理機(jī)制之一，不同于其他的缺失的機(jī)制，考核激勵(lì)機(jī)制在調(diào)動(dòng)職工工作積極性方面具有重要的作用，通過(guò)對(duì)于職工個(gè)人的工作效績(jī)進(jìn)行客觀的考核與評(píng)價(jià)，并進(jìn)行明確的懲獎(jiǎng)，能夠有效刺激職工保持積極上進(jìn)的工作狀態(tài)，激勵(lì)員工進(jìn)行管理工作的形式的改變，并能夠大大提升高校行政管理效率的提升。

（四）信息化管理技術(shù)的滯后。高校作為一個(gè)教書(shū)育人的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)掌握當(dāng)下主流的科學(xué)技術(shù)，并有效地將其應(yīng)用到學(xué)校辦學(xué)的各個(gè)方面，學(xué)校是國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的主要展示平臺(tái)之一。在高校的行政管理方面，對(duì)于當(dāng)代主流的信息化技術(shù)的應(yīng)用十分必要。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，目前，我國(guó)信息化技術(shù)的發(fā)展與建設(shè)已逐漸深化，在高校行政管理中應(yīng)用信息化的管理，將大大提高其管理工作的開(kāi)展進(jìn)程。一方面，信息化技術(shù)的應(yīng)用將對(duì)于以往管理工作中繁雜的管理流程進(jìn)行很大程度的簡(jiǎn)化，節(jié)約管理工作開(kāi)展過(guò)程中所需要的時(shí)間；另一方面，信息化的管理模式對(duì)于行政管理部門(mén)的服務(wù)受眾而言，比以往更為方便快捷，也更加受到服務(wù)對(duì)象的推崇。

三、高校進(jìn)行行政管理創(chuàng)新應(yīng)關(guān)注到的要點(diǎn)

（一）以人為本的理念是其工作開(kāi)展的核心要領(lǐng)。對(duì)于高校行政管理水平的提升， 行政管理部門(mén)的工作者對(duì)于自身工作性質(zhì)以及該部門(mén)職能性質(zhì)的認(rèn)知應(yīng)當(dāng)有新的認(rèn)知，只有在清晰了解自己的工作是在做什么，自己所在的部門(mén)是因?yàn)槭裁炊嬖诘幕A(chǔ)上，才能夠有針對(duì)性地進(jìn)行工作水平的提升，從而提升工作的效率。對(duì)于高校行政管理部門(mén)而言，其職能具有一定的服務(wù)性，且在當(dāng)下提倡“以人為本”的服務(wù)理念下，圍繞這一核心理念，進(jìn)行管理模式的改革與創(chuàng)新，是提升高校行政管理水平與工作效率的要點(diǎn)之一。

（二）現(xiàn)有管理方法的革新。隨著工作理念的改變，工作模式作為工作理念最為直觀的體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改變與創(chuàng)新。目前高校行政管理水平低下，管理工作效率不高的原因之一是現(xiàn)有管理方法的不恰當(dāng)。因此，通過(guò)改變現(xiàn)有的管理方法，是提升高校行政管理效率的要點(diǎn)。當(dāng)然，在進(jìn)行管理方法的革新過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到循序漸進(jìn)，逐步進(jìn)行管理方法的改變，以免行政管理辦法的大程度變化導(dǎo)致高校管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)不周。

（三）優(yōu)質(zhì)管理文化的培養(yǎng)。不論是在高校這樣的教育機(jī)構(gòu)中，還是在企業(yè)公司這樣的營(yíng)利機(jī)構(gòu)中，管理工作的開(kāi)展均需要在公平公正、民主科學(xué)的環(huán)境中進(jìn)行。且在高校這樣群體整體文化修養(yǎng)、人文素質(zhì)較高的環(huán)境中，良好的行政管理文化對(duì)于優(yōu)質(zhì)校園風(fēng)氣的形成具有一定作用。同時(shí)，良好的行政管理文化，對(duì)于自身工作的開(kāi)展與發(fā)展也具有既定的積極作用。

四、提高高校行政管理水平與工作效率可采取的措施

（一）崗位目標(biāo)責(zé)任制的建立。目前，部分高校行政管理工作水平及工作效率低下的原因之一就是管理工作責(zé)任的不明確，管理工作開(kāi)展過(guò)程中混亂。因此，在今后的高校行政管理工作中，引入崗位目標(biāo)責(zé)任制十分必要。首先，通過(guò)崗位目標(biāo)責(zé)任制的要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)高校行政管理部門(mén)的內(nèi)部崗位的具體責(zé)任要求進(jìn)行明確規(guī)定，這對(duì)于行政部門(mén)現(xiàn)有的崗位設(shè)置也是一種科學(xué)的梳理，既避免了部門(mén)中贅余崗位的存在，也保證了應(yīng)有崗位的完整性。其次，這樣的部門(mén)崗位管理整治，在一定程度上也是對(duì)行政管理工作者的激勵(lì)，能夠很好調(diào)動(dòng)管理工作者的工作積極性，并且科學(xué)規(guī)范化的崗位設(shè)置與管理，使工作者更加認(rèn)真對(duì)待自己的工作，基層工作人員工作效率的提升，加之科學(xué)的崗位設(shè)置以及崗位目標(biāo)責(zé)任制的嚴(yán)格要求，均將使高校的行政管理工作高效進(jìn)行。

（二）以人為本核心理念的把控。上文提到，高校行政部門(mén)的設(shè)立旨在保障高校辦學(xué)工作以及教學(xué)科研等工作的順利進(jìn)行，換言之，高校行政管理部門(mén)的職能具有一定的服務(wù)性質(zhì)，但以往部分高校行政管理部門(mén)對(duì)自身角色、職能的認(rèn)知不清，故沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身的服務(wù)性職責(zé)。且隨著“以人為本”的發(fā)展理念的提出，高校行政部門(mén)管理工作需要針對(duì)這一核心理念開(kāi)展工作。對(duì)于高校行政管理部門(mén)工作人員的服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化，會(huì)使高校的行政管理工作更加順利地進(jìn)行。另外，注重對(duì)于工作人員事務(wù)處理過(guò)程中“以人為本”理念的強(qiáng)調(diào)，這對(duì)于現(xiàn)有管理工作中存在的工作態(tài)度問(wèn)題及工作服務(wù)意識(shí)的解決具有一定意義。在做好對(duì)于以人為本核心理念把控的基礎(chǔ)上，對(duì)于工作人員的嚴(yán)格要求也必不可少，高效率的管理運(yùn)轉(zhuǎn)依靠于嚴(yán)格的管控機(jī)制。

（三）行政管理制度的完善與創(chuàng)新。1.行政管理人事聘用制度的革新。高效的管理工作需要專業(yè)的人才著手實(shí)施。因此，要基于高效行政管理部門(mén)崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，裁剪不需要的崗位設(shè)置，增添必要的職能崗位，對(duì)于這些新添崗位就職人員的選用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招聘、公平考核、擇優(yōu)錄用，即改變以往傳統(tǒng)的人事聘用制度，結(jié)合實(shí)際崗位設(shè)置招聘專業(yè)性符合需求的人才就職，提升行政管理部門(mén)人員設(shè)置的科學(xué)性。2.分配考核制度的完善與革新。物質(zhì)利益的合理分配、工作效績(jī)的客觀考核是保證工作人員工作積極性的重要基礎(chǔ)，在績(jī)效優(yōu)先的基礎(chǔ)上，兼顧公平的原則進(jìn)行物質(zhì)利益的分配，能夠?qū)τ诼毠ふw進(jìn)行掌控，也有利于員工個(gè)人的潛能激發(fā)，提高高校的行政管理工作效率。3.監(jiān)督機(jī)制的革新?？陀^公正的監(jiān)督機(jī)制與完善的考核分配制度具有相似的效用，客觀公正監(jiān)管機(jī)制的建立，在此基礎(chǔ)上，保證高校行政管理工作的有序進(jìn)行，避免不必要的管理問(wèn)題出現(xiàn)，有效的監(jiān)督工作能夠及時(shí)反映高校行政管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，對(duì)于其具有積極推動(dòng)作用。4.反饋機(jī)制的建立與完善。作為具有一定服務(wù)性的職能機(jī)構(gòu)，服務(wù)受眾的意見(jiàn)反饋對(duì)于其機(jī)構(gòu)的水平提升具有重要的意義。采取一定措施，聽(tīng)取機(jī)構(gòu)服務(wù)受眾對(duì)于管理工作與方式的建議與意見(jiàn)，能夠讓機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的問(wèn)題，并使這些問(wèn)題得到及時(shí)處理。在群體文化素質(zhì)較高的群體中，對(duì)于管理工作的反饋意見(jiàn)將更具可采納性，能夠有效幫助高校行政管理工作優(yōu)化發(fā)展。

（四）信息化與科技化管理建設(shè)的加強(qiáng)?？萍荚诓粩喔镄拢绕涫窃诋?dāng)下信息爆炸的時(shí)代，科技的更新速度史無(wú)前例，對(duì)于高校的行政管理工作而言，應(yīng)用信息化技術(shù)無(wú)疑是對(duì)工作效率的一大提升措施，加強(qiáng)對(duì)于信息化技術(shù)在管理工作中應(yīng)用的同時(shí)，也應(yīng)注重對(duì)于其他科技化技術(shù)的采用，例如當(dāng)前高校教務(wù)系統(tǒng)電子化的普及以及相應(yīng)管理文件的無(wú)紙化。確保高校行政管理工作中的信息傳遞更為方便快捷，工作效率得到提升。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要在發(fā)現(xiàn)高校行政管理工作水平和工作效率存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行行政管理各方面的優(yōu)化，以提升高校行政管理的水平以及工作效率，做好高校行政管理工作，推動(dòng)高校更好地發(fā)展。