新時期國有企業(yè)黨建精細(xì)化管理措施研究

文/廣東省茂名市煙草專賣局（公司） 陳虹霓

時代的不斷發(fā)展，國有企業(yè)改革更為深入，傳統(tǒng)的黨建工作思路和工作模式已經(jīng)難以滿足新時期國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求。在這一背景下，黨建工作更注重管理的精細(xì)化，精細(xì)化管理理念作為一種創(chuàng)新優(yōu)化的管理思路，在企業(yè)黨建工作中發(fā)揮重要作用。以精細(xì)化管理推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理決策，營造積極健康向上的企業(yè)文化，讓國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)入改革的新階段，奠定國有企業(yè)黨建、文化建設(shè)及穩(wěn)定經(jīng)營與發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、精細(xì)化管理概述

精細(xì)化管理理念是時代發(fā)展背景下，企業(yè)管理的創(chuàng)新體現(xiàn)。作為一種創(chuàng)新的企業(yè)管理理念，最早起源于西方國家，該理念倡導(dǎo)圍繞企業(yè)管理的內(nèi)容，做好管理責(zé)任的細(xì)化，通過對戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，實現(xiàn)責(zé)任的落實到位。通過精細(xì)化管理帶動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，奠定企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的管理基礎(chǔ)。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大主體。黨建工作是其內(nèi)部管理的重要一環(huán)，將精細(xì)化管理理念融入企業(yè)黨建工作中，能帶來企業(yè)黨建服務(wù)的精細(xì)化，提升工作效率和工作水平。精細(xì)化管理理念，確保企業(yè)黨建工作導(dǎo)向的正確和發(fā)展變革的深入。

二、國有企業(yè)精細(xì)化管理的意義

（一）精細(xì)化管理統(tǒng)籌黨建工作，創(chuàng)建良好的企業(yè)黨建風(fēng)尚。國有企業(yè)基層黨組織作為企業(yè)思政工作的保障組織，是企業(yè)黨建各項工作的一大領(lǐng)導(dǎo)核心?，F(xiàn)代國有企業(yè)黨組織的建設(shè)更為完善，但工作模式和思路相對保守，企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮不徹底。而堅持精細(xì)化管理理念，加強黨的政治綱領(lǐng)建設(shè)。黨建與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，營造創(chuàng)新發(fā)展、和諧民主的企業(yè)文化風(fēng)尚，帶來企業(yè)基層黨組織力量的凝聚、團(tuán)隊協(xié)作的強化。在精細(xì)化管理理念的指導(dǎo)下，基層的黨員干部參與到黨建工作中，并發(fā)揮榜樣示范作用。在“四個自信”“四個意識”的強化學(xué)習(xí)下，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供決策指導(dǎo)。

（二）堅持從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，凸顯黨組織的思政服務(wù)價值。國有企業(yè)基層黨建工作走精細(xì)化管理之路，也帶來黨建管理體系的完善，鞏固和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營成果，強化企業(yè)干部及員工的大局意識、企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展意識，讓國有企業(yè)取得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。構(gòu)建精細(xì)化管理體系，強化主體意識，提升基層黨建活力。國有企業(yè)重視基層黨建工作，自覺將精細(xì)化管理理念融入黨建工作，構(gòu)建精細(xì)化管理體系，指導(dǎo)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合。重生產(chǎn)、重安全、重服務(wù)，讓基層黨員更深刻地認(rèn)識自己的工作職責(zé)，認(rèn)識到自己的工作使命。實現(xiàn)對黨員的民主管理，進(jìn)一步明確黨員自身定位，讓黨員認(rèn)識自身不足，并優(yōu)化和改進(jìn)，逐漸擴大基層黨組織的企業(yè)影響力。國有企業(yè)黨建精細(xì)化管理，進(jìn)一步強化了黨員干部的主體意識，打造講規(guī)范、重學(xué)習(xí)、精益化、高效率的優(yōu)質(zhì)基層黨組織。

三、國有企業(yè)黨建工作開展中的不足

（一）缺乏完善的精細(xì)化管理機構(gòu)和機制。多數(shù)國有企業(yè)對黨建工作不夠重視，在機構(gòu)機制建設(shè)中投入不足。多數(shù)國有企業(yè)沒有完善的精細(xì)化管理工作機構(gòu)和機制，影響了管理效果和水平。隨著企業(yè)的改革，國有企業(yè)首當(dāng)其沖，傳統(tǒng)的壟斷優(yōu)勢不復(fù)存在，在激烈的市場競爭中，更關(guān)注經(jīng)營效益，關(guān)注社會地位。在一定程度上忽視了黨建工作，也談不上黨建的精細(xì)化管理。部分國有企業(yè)在經(jīng)費有限的情況下，將黨建工作的經(jīng)費放到產(chǎn)業(yè)研發(fā)上。在部分國有企業(yè)中，黨建部門工作的開展流于形式，不僅起不到正確的引導(dǎo)作用,反而人浮于事造成不利影響。

（二）黨建工作缺乏足夠的領(lǐng)導(dǎo)組織力量。國有企業(yè)黨建工作的開展，必須有足夠穩(wěn)定的組織力量。組織力量是黨建工作開展的原動力，也是黨建工作精細(xì)化管理重點抓的一個方向。當(dāng)前部分國有企業(yè)黨建工作缺乏足夠的領(lǐng)導(dǎo)組織力量，影響了管理進(jìn)程和質(zhì)量，組織薄弱，管理松散，沒有切實可行的黨建責(zé)任制度和考核制度。黨建責(zé)任只能追溯到支部層級，影響了黨建措施的基層貫徹，也不利于黨建工作基層服務(wù)能力的發(fā)揮?；鶎訉h建工作形成錯誤的認(rèn)知，黨建的思想引領(lǐng)、教育核心作用沒有得到徹底的發(fā)揮。

（三）國有企業(yè)黨建工作方法較為單一。國有企業(yè)黨建工作的精益化管理，必須以有效的黨建開展方法為保障。國有企業(yè)在改革中對黨建工作關(guān)注和支持較少，依然以單一的，傳統(tǒng)化的黨建宣貫為主，這使得黨建工作建設(shè)按部就班，千篇一律。部分黨組織只對上不對下，關(guān)注上級的表面要求，忽視下層的真實反饋，信息傳輸中斷，既沒有領(lǐng)悟上級領(lǐng)導(dǎo)的指示內(nèi)涵，也沒有做好基層的傳達(dá)宣貫。黨建工作內(nèi)容和形式的創(chuàng)新不足，直接表現(xiàn)為繁復(fù)的文書展示，集體觀看視頻。單一的黨建活動形式，也難以調(diào)動基層工作人員黨建工作參與的積極性。這也是多數(shù)國有企業(yè)黨建工作被詬病的主因。

四、國有企業(yè)黨建工作精細(xì)化管理的實施路徑

（一）強化并完善國有企業(yè)黨建制度建設(shè)。鑒于當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作制度不健全的實際，必須從三類機制的重點建設(shè)入手。一是要抓好黨建品牌機制建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型及創(chuàng)新型的黨組織，加強黨員聯(lián)動，從黨員到團(tuán)員，從團(tuán)員到群眾，從思想到作風(fēng)，從作風(fēng)到業(yè)績，在黨建工作的各個環(huán)節(jié)滲透品牌理念，突出黨建工作的特色化。著眼于員工需求，為員工搭建展示自我的平臺，也讓基層黨建工作具備強大的動力，發(fā)揮新媒介的宣傳作用。借助微信、微博、抖音、快手等進(jìn)行黨建宣傳，強化員工對黨建工作的重視度和認(rèn)同感。二是要抓好發(fā)揮作用機制。重點是實行任務(wù)領(lǐng)辦和任務(wù)定制，為確保黨員工作任務(wù)量，對標(biāo)定向定量發(fā)布，確保工作實效，也提升黨建工作的針對性。而制度機制，對黨員干部工作起到約束和激勵作用，激發(fā)黨員干部爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的熱情，也帶動黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理的融合，切實發(fā)揮黨建工作實效。做好服務(wù)聯(lián)絡(luò)機制，黨員幫扶結(jié)對，讓黨員深入基層，深入群眾，了解員工的需求和困難，加強同群眾的聯(lián)系，在多元服務(wù)載體和信息化技術(shù)手段的支持下，拉近黨員與基層員工的距離。讓基層員工的信息反饋更及時更真實，也讓黨員認(rèn)識到黨建工作開展的不足，積極聽取基層員工的意見和建議，提升黨建工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（二）堅持五位一體分級分層管理機構(gòu)。國有企業(yè)黨建工作精細(xì)化管理難以推行的主因是缺乏明確的責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)核心支撐不足，自主黨建工作新動能釋放不完全。基層黨建工作活力不足。鑒于上述問題，必須從黨建工作管理機制的完善入手，推行五位一體分級分層管理機制，確保黨建工作黨委重心的下移。國有企業(yè)黨建工作管理機構(gòu)真正發(fā)揮工作實效，能為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供黨建方面的指導(dǎo)、服務(wù)和關(guān)懷，從黨委頂層設(shè)計到黨總支的協(xié)調(diào)管理到黨支部的監(jiān)督約束。在黨委的牽頭領(lǐng)導(dǎo)下，細(xì)化優(yōu)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立明確的責(zé)任制度，責(zé)任落實到人。推動國有企業(yè)黨建工作的精細(xì)化管理，國有企業(yè)黨建工作精細(xì)化管理與保健工作體系的結(jié)合，確保上傳下達(dá)的有效性。黨支部作為黨建工作主體，必須建立有特色，能力達(dá)標(biāo)的高素質(zhì)黨建黨支部工作隊伍。強化黨建工作品牌的建設(shè)，確保其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。管理中樹立精細(xì)化管理理念，強調(diào)工作的靈活性。在綜合分析公司業(yè)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營規(guī)模的情況下，將黨建工作一層層地落實到班長或者是班組黨員身上，讓其切實起到黨總支和基層員工聯(lián)絡(luò)溝通的作用。班組黨員要明確自身工作職責(zé)，加強基層監(jiān)督與指導(dǎo)。上傳下達(dá)，有效聯(lián)絡(luò)，以良好的業(yè)務(wù)能力和工作效果，向黨建工作交上滿意的答卷。

（三）創(chuàng)新國企黨建工作的形式。黨建工作形式的創(chuàng)新可以著手三個方面：其一是積極探索黨組織網(wǎng)格化設(shè)置，讓黨建工作實現(xiàn)企業(yè)的全覆蓋，以片區(qū)建制推行黨員區(qū)域管理，組織關(guān)系不在本單位的黨員也能接受黨建服務(wù)，參與黨建學(xué)習(xí)。打破組織架構(gòu)的限制，“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，優(yōu)勢互補，深化黨建部門和業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)作，深化黨員與基層員工的溝通與交流。其二是，嘗試同性質(zhì)黨小組的建設(shè)，開展豐富多彩的黨建工作活動，基于黨員分布專業(yè)興趣設(shè)置多功能的小組，開展金點子等服務(wù)活動，民主決策讓黨員和員工參與到企業(yè)黨建建設(shè)中，實現(xiàn)了黨建管理服務(wù)和技術(shù)攻堅的指導(dǎo)。其三是發(fā)揮新聞界優(yōu)勢，帶來黨建工作的新舉措。嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”微黨建的模式，基于互聯(lián)網(wǎng)思維拓展黨建陣地，優(yōu)化服務(wù)載體，借助微信群、QQ群、黨員信息管理服務(wù)平臺等，拓展黨建工作的深度、廣度，借助新媒介搭建黨員與員工溝通交流的橋梁，及時了解員工的思想狀況和實際需求，確保黨建工作開展的針對性，如組織開展了美食互動課程、職工天地等。這些豐富多彩關(guān)注基層的黨建活動備受好評。

五、結(jié)語

新時期國有企業(yè)黨建精細(xì)化管理與運作是時代的必然，也是其改革優(yōu)化的強有力舉措。針對當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作中存在的組織不健全、制度不完善、開展形式單一問題，提出了具體的應(yīng)對舉措，將推動國有企業(yè)黨建工作的規(guī)范化與軌道化發(fā)展。