電力公司物資的招投標管理

陳方 王芳

摘要：隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代電力公司組織形式得到了有效的發(fā)展，電力物資招投標方式在不斷的創(chuàng)新，在具體的實施環(huán)節(jié)，由于各種原因，如操作環(huán)節(jié)復雜等，造成了其中存在著一定的風險，制約著電力物資招投標采購的順利進行，因此做好風險管理工作也就變得非常必要了。本文介紹了風險管理的優(yōu)化措施，為電力物資招投標管理工作提供了較為良好的組織環(huán)境。

關鍵詞：電力公司;物資;招投標管理

引言

物資招標信息的良好管理是一個電力企業(yè)良好運行的基礎，通過對物資招標信息的分析，及時掌握相關資源信息，為進一步發(fā)展電力企業(yè)做準備。隨著科學技術的不斷發(fā)展，信息化水平的不斷進步，企業(yè)的管理制度也在不斷完善。在電力行業(yè)中，企業(yè)需要投入大量的資金進行建設，其中，相關工程設備的采購就是很重要的一個內(nèi)容。本文就電力物資招標信息管理系統(tǒng)的相關內(nèi)容做出了簡單的闡述。

1電力企業(yè)物資采購實施招投標管理的意義

首先可以塑造電力企業(yè)的形象。目前我國很多企業(yè)都出現(xiàn)了貪污腐敗現(xiàn)象，在電力企業(yè)物資采購管理中，也存在這些問題，導致群眾對電力企業(yè)沒有太多好感。因此，對電力企業(yè)采購招投標體系的監(jiān)理，可以有效實現(xiàn)企業(yè)透明化運作，同時在預防企業(yè)在管理過程中存在的漏洞，有利于電力企業(yè)長遠發(fā)展;其次就是對社會主義市場要求的響應。我國市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展與進步，各個企業(yè)都將管理重點放在了提升自身經(jīng)濟效益上，在市場經(jīng)濟中，電力企業(yè)屬于重要一部分，對電力企業(yè)物資采購制度進行構建是必須的。電力企業(yè)中的物資采購對其發(fā)展有著重要的影響，對物資采購實施招投標管理能夠提升企業(yè)管理力度，另外還可以促進電力企業(yè)經(jīng)濟建設發(fā)展，體現(xiàn)電力企業(yè)對社會主義制度的響應。

2電力物資招投標管理問題的分析

2.1權利制度不平衡

從電力企業(yè)運行實況來說，存在著企業(yè)管理者是企業(yè)政策制定者的職權現(xiàn)象，在實際工作中，既負責運行制度的設計，也負責安排代理機構，偶爾肩負某項目的招標人，逐漸暴露出權利制度失衡問題。具體體現(xiàn)如下：（1）在電力物資招投標環(huán)節(jié)，常見化整為零和拆除工程等情況，使得招標權利制度缺少均衡性。（2）招標項目變相內(nèi)定。此類情況較為常見，體現(xiàn)為內(nèi)定或者代理操作等。

2.2法律制度不完善

目前，我國關于電力企業(yè)的招投標法律制度不夠完善，存在著缺少系統(tǒng)性情況，具體體現(xiàn)為原則多、細節(jié)描述少等。由于法律制度范圍廣泛，增加了執(zhí)行環(huán)節(jié)的問題，影響電力物資招投標工作的正常開展，具體如下：（1）已經(jīng)明確規(guī)定了必備的招投標場所，部分地方政府也為招標設定了交易市場，不過電力系統(tǒng)內(nèi)部立法機制不夠完善，使得電力物資招投標過程的監(jiān)督管理不到位。（2）人員的專業(yè)性不強，影響著招標工作的有效開展。

3電力公司物資的招投標管理

3.1加強對各方參與者的管理

在管理各方參與者時，要做到以下幾點：①加大對招標代理機構的管理力度。要求機構內(nèi)所有從業(yè)人員都必須有相應的資格證書，并且要定期組織他們參加相關培訓，提高其素質(zhì)和專業(yè)水平。同時，要加強對招標代理業(yè)務工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理，并在此基礎上加大對代理市場非法行為的查處力度，減少甚至杜絕違法行為的發(fā)生。②進一步加強對供應商的管理。在選擇物資供應商時，要全面評價其軟硬件設施、技術水平、質(zhì)保體系、供貨能力、環(huán)保措施和售后服務等，并動態(tài)跟蹤考核其產(chǎn)品質(zhì)量。③有效管理評標委員會。管理評標專家能夠保證招投標活動的公正性和客觀性，有助于提升領導的決策水平。在此過程中，一方面要嚴格審查評標專家的資質(zhì)，明確評委成員應履行的職責;另一方面，可分級、分類管理評標專家，根據(jù)招標的實際情況選擇相應的評價專家。此外，為了提高評標專家的專業(yè)水平，應組織他們學習相關知識，提高其綜合素質(zhì)。

3.2電力物資信息化平臺的設立

（1）設計電力招投標信息平臺時，主要基礎是網(wǎng)絡，設計電力網(wǎng)站資源，實現(xiàn)相關信息的發(fā)布，使其更快、更精準。人民群眾通過瀏覽關于電力資源的信息，使該網(wǎng)絡平臺的建立、發(fā)展變得透明化。對于電力招投標網(wǎng)站而言，可以選擇ASP開發(fā)技術，通過網(wǎng)絡這一連接線，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與網(wǎng)站信息資源的有效連接，實現(xiàn)企業(yè)相關人員對網(wǎng)站信息資源的合理掌控。在電力物資招投標信息網(wǎng)站的設立過程中，應該包含用戶和后臺管理這兩方面：用戶在注冊時，可以將其清晰地分成招標用戶和投標用戶，使得用戶登錄后，瀏覽電力局企業(yè)發(fā)布的信息時，能夠在短暫的時間內(nèi)盡快找到符合自己要求的信息。用戶通過對網(wǎng)絡招投標信息資源的下載，可以有效地節(jié)省相關人員的工作量，提高了招投標運行的工作效率，實現(xiàn)企業(yè)電力物資招投標系統(tǒng)的穩(wěn)定應用。

（2）增加對電力物資招投標的評分子系統(tǒng)。評標作為電力企業(yè)物資招投標工作的關鍵過程，也是備受矚目的環(huán)節(jié)之一。應該讓專家對評分模塊進行合理設計，實現(xiàn)電力物資信息招投標的人性化。專家可以在計算機終端對不同的項目內(nèi)容、評分表進行打分，同時也可以針對不同電力企業(yè)的招標項目進行綜合性的評價，在得出總分的基礎之上，實現(xiàn)相關內(nèi)容合理性的構建，有效減少資源的錯誤情況。

3.3加快電力企業(yè)管理制度的改革創(chuàng)新

（1）明確物資采購管理模式。電力企業(yè)在采購過程中應依照“集中采購為首、分散采購為輔”的原則，同時根據(jù)這項原則積極進行管理制度的構建。電力企業(yè)需要轉變以往傳統(tǒng)單一化的管理理念，構建依靠法律制度的管理理念，另外將每一項操作都按照制定的制度進行管理，對電力企業(yè)員工的相關職責責任進行劃分，保障物資采購過程的健康與穩(wěn)定。

（2）強化財務工作和審計體系的改革。電力企業(yè)可以對財務部門和審計部門進行結合管理，保障電力企業(yè)各個部門可以明確自身職責所在，有效實現(xiàn)招投標工作的公平和公正性。

（3）強化管理機構的建設。電力企業(yè)可以通過管理模式和管理制度來建立管理機構。在過程中管理機構的建設要隨著電力企業(yè)的管理制度與管理模式進行調(diào)整和完善，在進一步明確管理機構職責的情況下，企業(yè)需要針對違反紀律的人員進行處罰或是教育，保障管理制度的實施程度。電力企業(yè)還可以建立電力企業(yè)物資行業(yè)協(xié)會，以便對物資采購招投標工作的交流和研究，這樣可以有效加強電力企業(yè)物資采購管理工作。

3.4進行招標過程的監(jiān)督

招標結果取決于招標過程。因此，要加強對招標每個過程的監(jiān)督，甚至每個細節(jié)問題，不僅要對招標工作者進行監(jiān)督，監(jiān)督團隊要在招標前就開始介入，對招標前期、招標的過程、招標后期進行全方位的監(jiān)督，形成專業(yè)的監(jiān)督方案，發(fā)現(xiàn)不合理不正確的地方及時指出并改正，從而保證招標過程能夠公平、公正、公開的順利進行。以上建議，能夠有效地制約串通招投標行為的出現(xiàn)，使招投標活動能夠在良好的環(huán)境下進行，有利于市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。

結語

結合全文，在電力企業(yè)物資采購管理中，進行招投標制度建設，能夠加強電力企業(yè)采購工作的科學化管理，同時還可以有效解決電力企業(yè)運營成本，提升電力企業(yè)經(jīng)濟效益。另外，通過采購信息網(wǎng)絡化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)招投標制度的完善性。但是相關制度在實際執(zhí)行的過程中，電力企業(yè)還需要根據(jù)自己發(fā)展情況，進行招投標管理體系的建設，保障電力企業(yè)相關制度可以有效運行，加強電力企業(yè)未來健康穩(wěn)定發(fā)展。

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