我國(guó)食品工程安全保障與監(jiān)督管理研究

郭昊喆

摘 要： 目前，我國(guó)食品工程行業(yè)已經(jīng)由原來的粗放型發(fā)展形式向集約方向演變，食品工程行業(yè)在大力推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，其與市場(chǎng)環(huán)境相關(guān)的法律制度在不斷完善，隨著國(guó)家現(xiàn)代化的推進(jìn)，食品工程已正式進(jìn)入法制化發(fā)展的軌道。但是當(dāng)下由于法制推進(jìn)工作無法細(xì)致監(jiān)管內(nèi)容，使食品工程行業(yè)亂象頻生，雖然行業(yè)大體環(huán)境得到改善，但是仍需國(guó)家相關(guān)部門不斷完善法律建設(shè)，解決因法制體系構(gòu)建不完善引發(fā)的后續(xù)管理問題。

關(guān)鍵詞： 食品工程;安全保障;監(jiān)督管理

【中圖分類號(hào)】F203 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.37.263

1 我國(guó)食品市場(chǎng)中存在的問題以及影響因素

1.1 環(huán)境污染的日益加劇

環(huán)境污染是目前十分常見的一種對(duì)食品行業(yè)造成影響的因素;環(huán)境污染不僅包括水質(zhì)污染，更重要的是空氣污染，部分食品工廠在生產(chǎn)過程中需要應(yīng)用較多的化學(xué)藥品，而很多工廠都將沒有經(jīng)過凈化的污水直接排放進(jìn)河流中，這種狀況會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)遭受污染，進(jìn)而導(dǎo)致水產(chǎn)品被污染，其體內(nèi)的重金屬明顯超標(biāo)，通過食物鏈的作用進(jìn)入人體內(nèi)，進(jìn)而導(dǎo)致人體機(jī)能受損。除此之外，工廠在生產(chǎn)過程中排放的各種廢氣也會(huì)進(jìn)一步影響空氣質(zhì)量，目前我國(guó)的霧霾天氣也是一種空氣污染的表現(xiàn)，這也是導(dǎo)致動(dòng)植物生長(zhǎng)受影響的主要因素。

1.2 相關(guān)發(fā)展亂象依舊存在

食品工程行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的背景下得到極大的發(fā)展，但是企業(yè)在運(yùn)行期間依然會(huì)因?yàn)橹贫炔唤∪约笆袌?chǎng)不公平健康的競(jìng)爭(zhēng)方式，引發(fā)多方面問題。在利差逐漸變少的過程中，大部分食品工程企業(yè)為了進(jìn)一步提升作業(yè)利潤(rùn)，會(huì)采用極端的方式推進(jìn)項(xiàng)目，從而為食品工程推出的產(chǎn)品埋下隱患。因?yàn)椴糠质称饭こ唐髽I(yè)不規(guī)范的生產(chǎn)行為，使食品工程行業(yè)發(fā)展期間行業(yè)亂象頻生的問題無法徹底根除。

1.3 國(guó)家對(duì)食品行業(yè)的監(jiān)督力較差

食品在進(jìn)入市場(chǎng)前，我國(guó)的相關(guān)部門需要對(duì)食品進(jìn)行檢查以及抽查，只有檢查合格后才可以進(jìn)入市場(chǎng)售賣，但目前我國(guó)各種規(guī)章制度設(shè)置還并不完整，各種檢測(cè)流程往往趨于表面，沒有形成統(tǒng)一的檢測(cè)指標(biāo)，這就會(huì)導(dǎo)致部分不合格的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

2 強(qiáng)化食品工程安全保證的監(jiān)管措施

2.1 完善相關(guān)食品工程法律法規(guī)

開展食品安全工作，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，指導(dǎo)執(zhí)法工作?，F(xiàn)階段我國(guó)法律不斷完善，應(yīng)科學(xué)制定管理?xiàng)l例，依照我國(guó)基本國(guó)情，開展執(zhí)法工作。食品工程安全保障工作的深入推進(jìn)，需要提高食品行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)許可證制度。

管理人員在制定相應(yīng)的法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)加大處罰力度，加大對(duì)不法分子的震懾力，將食品安全工作放在首位。通過制定完善的食品工程法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的正確引導(dǎo)。

2.2 源頭管控

食品工程安全管理應(yīng)該采用科學(xué)的方法進(jìn)行，從工廠端入手在源頭處進(jìn)行安全管理，通過日常監(jiān)管采用定期與不定期抽查的方式，推進(jìn)食品安全管理工作。進(jìn)行食品工程源頭管控期間，還應(yīng)該了解我國(guó)在發(fā)展過程中對(duì)食品工程行業(yè)下發(fā)的文件，讓企業(yè)可以按照法律文件要求進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

通過執(zhí)法工作讓企業(yè)在遵守法律制度的同時(shí)，形成自覺生產(chǎn)意識(shí)，遵循法律要求規(guī)避企業(yè)不合規(guī)的操作行為，同時(shí)還應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)問題的第一時(shí)間尋找問題出現(xiàn)的原因，并從多方面思考提出解決問題的方案及時(shí)管控，將食品安全問題扼殺在搖籃中，從而降低安全問題對(duì)社會(huì)大眾造成的不良影響。

在我國(guó)食品工程行業(yè)高速發(fā)展的背景下，需要了解食品安全相關(guān)工作，明確工作重心、確定工作方式，加強(qiáng)工程監(jiān)督管控力度，遵循國(guó)家提出的法律要求推進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，這是企業(yè)適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)并能持續(xù)發(fā)展的必行之路。

2.3 強(qiáng)化食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)

國(guó)家食品監(jiān)管部門在進(jìn)行食品監(jiān)管時(shí)，需要對(duì)食品的成分含量進(jìn)行檢查，往往是選擇抽取其中一小部分作為樣本對(duì)食品的成分含量進(jìn)行分析，計(jì)算食物成品的合格率，而如果檢測(cè)成品的合格率達(dá)到我國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，食品則可正常流入市場(chǎng)。這種檢測(cè)方式雖然操作較為簡(jiǎn)便，但由于在檢測(cè)時(shí)存在選擇量較少而漏檢的狀況，而食品中的部分元素含量也可以通過增加添加劑來造假，例如最駭人聽聞的三聚氰胺毒奶粉事件。三聚氰胺能夠提高檢測(cè)結(jié)果中的“蛋白質(zhì)含量”，不良商家利用檢測(cè)漏洞，違法添加三聚氰胺。所以國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品監(jiān)管力度，通過完善食品檢測(cè)方式以及加大檢測(cè)數(shù)量的手段來開展食品監(jiān)測(cè)，并做好食品的多方把關(guān)，使中國(guó)食品市場(chǎng)環(huán)境更為良好。

2.4 落實(shí)食品工程安全監(jiān)督工作

現(xiàn)階段政府職能部門需要落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)督工作，做好食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。相關(guān)職能部門需要明確自身職責(zé)，發(fā)揮自身的重要作用，按照相關(guān)法律文獻(xiàn)，注重執(zhí)法工作。為有效落實(shí)食品安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化企業(yè)自身責(zé)任意識(shí)，應(yīng)加強(qiáng)全方位監(jiān)管，發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用。

例如：職能部門需要意識(shí)到食品安全問題，建立一支良好的隊(duì)伍，及時(shí)了解市場(chǎng)基本情況，準(zhǔn)確掌握和跟蹤食品企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，更加注重經(jīng)營(yíng)理念，管理部門應(yīng)注重企業(yè)引導(dǎo)，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮監(jiān)管作用。相關(guān)部門要重視對(duì)食品的抽樣檢測(cè)，建立公開透明的預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確判斷食品安全總體形勢(shì)，采取一系列處理措施，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇信譽(yù)良好的商家的食品，及時(shí)處理不合格產(chǎn)品，避免影響到消費(fèi)者的身體健康。

2.5 懲防并舉

進(jìn)行食品工程安全監(jiān)管，采用懲防并舉的方式可以通過懲罰的手段，讓企業(yè)規(guī)范自身生產(chǎn)行為，形成安全生產(chǎn)意識(shí)，確保生產(chǎn)工作按要求進(jìn)行，這也是規(guī)范行業(yè)的有效方法。懲罰并舉其目的并不在于懲罰，而是為了讓企業(yè)可以遵循行業(yè)準(zhǔn)則，規(guī)避食品安全問題，這也是激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力的有效方式。食品與其他產(chǎn)品不同，直接關(guān)系到大眾的人身安全，食品生產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家制定的法律要求，從為民眾負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，樹立正確的生產(chǎn)作業(yè)意識(shí)，從而保證食品安全順利推進(jìn)，并取得良好的工作效果。

結(jié)束語：想要保證人們的飲食用藥安全，相關(guān)工作人員就需要不斷對(duì)我國(guó)食品行業(yè)中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全管理和監(jiān)督，使我國(guó)的食品安全得到保證，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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