精準(zhǔn)扶貧視域下融媒體數(shù)字鴻溝消解策略

楊惠

“精準(zhǔn)扶貧”的提出最早是在2013年11月，習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧”[1]的重要指示。2017年，中共十九大報(bào)告提出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。[2]然而，橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”卻是阻礙精準(zhǔn)扶貧的一大障礙。數(shù)字鴻溝，是指伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體的不斷發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)和個(gè)體在信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及、信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用、信息的獲取和處理能力上產(chǎn)生的差距。[3]如何縮小并消除數(shù)字鴻溝，是精準(zhǔn)扶貧視域下社會(huì)各界探討的重要課題。現(xiàn)階段，融媒體的發(fā)展為消解數(shù)字鴻溝、助力精準(zhǔn)脫貧提供了新的經(jīng)驗(yàn)和可能。

一、數(shù)字鴻溝——影響精準(zhǔn)扶貧成效的一大難點(diǎn)

數(shù)字鴻溝又可分為“正向數(shù)字鴻溝”與“逆向數(shù)字鴻溝”，二者從不同角度影響著精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

正向數(shù)字鴻溝即信息貧困者與其他社會(huì)公眾之間的數(shù)字鴻溝。現(xiàn)實(shí)中，往往經(jīng)濟(jì)貧困者也是信息劣勢(shì)者，且大多居于農(nóng)村;而經(jīng)濟(jì)富裕者也是信息優(yōu)勢(shì)者，往往居于城市。因此，正向數(shù)字鴻溝也往往被稱之為城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。這類數(shù)字鴻溝目前是阻礙精準(zhǔn)扶貧的重要因素。信息優(yōu)勢(shì)者往往居住在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率高、信息獲取途徑多、渠道廣。信息劣勢(shì)者則往往居住在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)，這些地區(qū)通信技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致信息劣勢(shì)者獲取信息渠道短缺，對(duì)社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生活的參與度也偏低。至2018年底，全國(guó)8.29億網(wǎng)民中，2.22億農(nóng)村網(wǎng)民僅占整體網(wǎng)民的26.7%[4]。使用技能缺乏和文化程度限制是農(nóng)村居民不上網(wǎng)的主要原因，各占44.6%和36.8%。此外，沒有設(shè)備和當(dāng)?shù)責(zé)o法上網(wǎng)則分別占15.3%和5.4%[5]。然而，由于帕累托定律效應(yīng)，往往社會(huì)信息資源還會(huì)繼續(xù)朝著信息優(yōu)勢(shì)者所在地區(qū)傾斜。

除正向數(shù)字鴻溝外，其他社會(huì)公眾對(duì)貧困地區(qū)、貧困情況的不了解而帶來(lái)的逆向數(shù)字鴻溝同樣值得關(guān)注。在逆向數(shù)字鴻溝中，貧困地區(qū)和人口位于“正極”，屬于信息優(yōu)勢(shì)者，即貧困人口對(duì)自身貧困情況、所掌握的自然資源、持有的農(nóng)產(chǎn)品資源等信息有著優(yōu)勢(shì)，自身的脫貧需求需要通過(guò)傳播渠道對(duì)外傳播。而其他社會(huì)公眾位于“負(fù)極”，屬于信息劣勢(shì)者，即公眾對(duì)貧困地區(qū)、貧困戶的實(shí)際情況不夠了解，對(duì)貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)知之甚少。扶貧行為局限在目的性、針對(duì)性不足的捐款捐物上，而對(duì)于精準(zhǔn)識(shí)別貧困群體的貧困處境，更具針對(duì)性的形成有效的扶貧方案則存在較大缺口，這種逆向的數(shù)字鴻溝使得扶貧工作不精準(zhǔn)、不對(duì)口，使得精準(zhǔn)扶貧所要求的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)等要求也無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)。

二、媒介融合——消解數(shù)字鴻溝，助力精準(zhǔn)扶貧

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，媒體發(fā)展進(jìn)入到融媒體時(shí)代。融媒體重視以用戶為中心，整合電視、廣播以及智能媒體、短視頻等多元媒體形式，豐富產(chǎn)品類型，以集約化運(yùn)營(yíng)成本撬動(dòng)更大傳播效果。[6]

首先，融媒體多元媒體形式的融合應(yīng)用有助于緩解貧困者新媒體應(yīng)用條件與應(yīng)用能力不足的困境。對(duì)于短時(shí)間無(wú)法掌握新媒體設(shè)備的貧困者來(lái)說(shuō)，覆蓋率已達(dá)99%以上的電視媒體、鄉(xiāng)村廣播等媒體形式能夠彌補(bǔ)貧困者新媒體應(yīng)用能力不足而帶來(lái)的數(shù)字鴻溝。已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)的上述傳統(tǒng)媒體也有助于相關(guān)政府部門搜集、積累相關(guān)貧困群體的數(shù)據(jù)線索，為后續(xù)的大數(shù)據(jù)分析、用戶畫像以及在此基礎(chǔ)上開展的扶貧工作提供必需的數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備。有力緩解傳統(tǒng)脫貧工作中“誰(shuí)是貧困居民”“貧困原因是什么”“脫貧訴求是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等問(wèn)題。

其次，融媒體多平臺(tái)交互與電商功能的融合運(yùn)用，有助于增進(jìn)貧困者和社會(huì)公眾之間信息、商品、資金的流動(dòng)交互，從而切實(shí)解決貧困者的實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難。例如，四川少數(shù)民族電商扶貧、云南廣播電視臺(tái)電商扶貧、央視中國(guó)電商扶貧行動(dòng)等，其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、視頻展播、電視新聞聯(lián)合播發(fā)助農(nóng)扶貧信息，電商平臺(tái)則與之聯(lián)動(dòng)售賣，兩微一端進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大推廣。貧困者也可以借助上述融媒體平臺(tái)，及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品等資源進(jìn)行售賣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的減貧脫貧。

再次，縣級(jí)融媒體的發(fā)展使得精準(zhǔn)扶貧有了更貼地氣、更接近貧困人群現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景和心理場(chǎng)景的媒體依托。縣級(jí)融媒體建設(shè)區(qū)別于中央、省市級(jí)大型媒體集團(tuán)“中央廚房”模式，更注重與當(dāng)?shù)厝罕娭g的接近性，這種接近性本質(zhì)是和用戶使用媒體的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景和心理場(chǎng)景的接近。例如，四川省少數(shù)民族貧困地區(qū)通過(guò)構(gòu)建傳統(tǒng)媒體+網(wǎng)絡(luò)直播+互聯(lián)網(wǎng)媒體的融媒體傳播體系，將農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)電商與媒體矩陣式傳播融為一體，促進(jìn)了少數(shù)民族貧困地區(qū)由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變[7]。

三、全新挑戰(zhàn)——融媒體精準(zhǔn)扶貧面臨的挑戰(zhàn)

融媒體雖然對(duì)于消解數(shù)字鴻溝、助力精準(zhǔn)扶貧有著明顯優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)下融媒體尚處于發(fā)展階段，縣級(jí)融媒體走向成熟仍需時(shí)間打磨，其在助力精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中仍面臨著亟需解決的困難與挑戰(zhàn)。

其一，資金、技術(shù)、人才匱乏成為影響融媒體助力精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)融媒體特別是縣級(jí)融媒體助力精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，資金、技術(shù)、人才的匱乏是三大難點(diǎn)?，F(xiàn)階段，縣級(jí)融媒體建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于“撥款”，但發(fā)展建設(shè)融媒體需要使用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、視頻剪輯、多媒體制作、H5富媒體制作、圖片處理、數(shù)據(jù)可視化等多種技術(shù)，均需要資金支持。此外，如何使人才資源配置與融媒體助力精準(zhǔn)扶貧工作相適配，更是一大挑戰(zhàn)。

其二，融媒體助力精準(zhǔn)扶貧模式同質(zhì)化嚴(yán)重扶貧模式單一、同質(zhì)化嚴(yán)重也是各地融媒體助力精準(zhǔn)扶貧面臨的重要問(wèn)題。一方面體現(xiàn)在融媒體傳播層面單一，多地融媒體中心在扶貧過(guò)程中僅將融媒體作為傳播信息的窗口，局限于扶貧信息的宣傳推廣以及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的發(fā)布，缺乏特色扶貧項(xiàng)目的深度開發(fā)與扶貧品牌建設(shè)。另一方面體現(xiàn)在缺乏在扶貧“信息流+服務(wù)流”產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延展。相比建設(shè)發(fā)展較為成熟的融媒體，部分地區(qū)（縣）的融媒體建設(shè)仍處于“相加”階段，將原有的各縣級(jí)媒體簡(jiǎn)單合并疊加在一起，其強(qiáng)調(diào)的“融合”仍主要聚焦于扶貧“信息流”層面，而在“服務(wù)流”所涉及的扶貧公共服務(wù)、增值服務(wù)等潛在的延伸功能尚未被開發(fā)或投入應(yīng)用。

其三，缺乏優(yōu)質(zhì)、有針對(duì)性扶貧內(nèi)容。當(dāng)下，較多縣級(jí)融媒體存在優(yōu)質(zhì)的、有針對(duì)性的扶貧內(nèi)容缺乏的問(wèn)題。2018年《人民日?qǐng)?bào)》調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)下縣級(jí)融媒體面臨的內(nèi)容問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：媒體內(nèi)容與平臺(tái)屬性不契合，媒體內(nèi)容原創(chuàng)能力差，媒體內(nèi)容展示形式單調(diào)。這些短板限制了融媒體內(nèi)容傳播效果。

四、優(yōu)化路徑——以融媒體扶貧生態(tài)體系消解數(shù)字鴻溝

第一，拓寬資金來(lái)源、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)與技術(shù)力量、打造融媒體復(fù)合型人才資源庫(kù)。一是資金方面，各地融媒體中心不應(yīng)僅依賴國(guó)家財(cái)政撥款，更要需積極拓寬資金來(lái)源和渠道，為技術(shù)升級(jí)與復(fù)合型人才資源庫(kù)搭建提供充足的財(cái)務(wù)保障。尤其縣級(jí)融媒體可進(jìn)入當(dāng)?shù)刂腔壅?wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療等有一定政策門檻的領(lǐng)域，圍繞自身媒體優(yōu)勢(shì)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)壁壘，從而拓展資金來(lái)源。二是技術(shù)方面，與相關(guān)技術(shù)、科技企業(yè)合作，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)與技術(shù)的力量。2016年3月，中國(guó)移動(dòng)旗下中移在線服務(wù)有限公司打造的精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，以貴州貴安新區(qū)和河南濮陽(yáng)市為試點(diǎn)，將政府部門、幫扶干部、愛心黨員和貧困對(duì)象的結(jié)對(duì)幫扶和扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況上傳到手機(jī)APP平臺(tái)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與透明管理，實(shí)時(shí)跟蹤幫扶進(jìn)展情況，進(jìn)行精準(zhǔn)管控與效果評(píng)估。[8]此外，大數(shù)據(jù)在將扶貧信息的智能化匹配與個(gè)性化分發(fā)方面有積極意義。其三，人才方面，各地融媒體中心可搭建“媒體專家+扶貧專家”復(fù)合型人才資源庫(kù)。由“媒體專家+扶貧專家”組成的人才團(tuán)隊(duì)在實(shí)地走訪貧困地區(qū)時(shí)，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件及社會(huì)資源配置，從專業(yè)的角度幫助當(dāng)?shù)乩迩宸鲐氁c(diǎn)、開拓扶貧思路、傳播扶貧內(nèi)容。

第二，克服扶貧模式同質(zhì)化，提升融媒體在“信息流+服務(wù)流”產(chǎn)業(yè)鏈條上的延展性。其一，積極克服當(dāng)下融媒體傳播層面單一化的境況。改變“媒體只是信息發(fā)布窗口”的舊思維，在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)信源、平臺(tái)、渠道、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)、媒資等環(huán)節(jié)的深度融合。其二，提升融媒體在“信息流+服務(wù)流”產(chǎn)業(yè)鏈條上的延展性?？h級(jí)融媒體中心作為連接人民群眾、助力精準(zhǔn)扶貧的媒體平臺(tái)，坐擁豐富的地方信息資源?？h級(jí)融媒體在扶貧過(guò)程中可圍繞其傳播核心職能，整合扶貧信息流和服務(wù)流，幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)扶貧政策可溝通、扶貧設(shè)施與物資信息可聯(lián)通、扶貧貿(mào)易與電商可暢通、扶貧資金情報(bào)可融通以及扶貧地區(qū)民心相通，形成集信息、政務(wù)、民生、公共服務(wù)、教育等為一體的綜合性精準(zhǔn)扶貧服務(wù)體系。

第三，實(shí)行融媒體扶貧內(nèi)容“政策引導(dǎo)+娛樂轉(zhuǎn)型”兩步走策略，講好扶貧故事針對(duì)融媒體專業(yè)、優(yōu)質(zhì)扶貧內(nèi)容產(chǎn)出不足等問(wèn)題，融媒體可在扶貧內(nèi)容生產(chǎn)上形成“政策引導(dǎo)+娛樂轉(zhuǎn)型”兩步走的策略。一方面，各地融媒體在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，根據(jù)自身具體情況設(shè)立扶貧專項(xiàng)頻道、專項(xiàng)欄目或?qū)ｍ?xiàng)時(shí)段等，以保證扶貧內(nèi)容生產(chǎn)與露出的基本線;另一方面，扶貧內(nèi)容也要避免自我設(shè)限，應(yīng)及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將扶貧內(nèi)容打造成真正有市場(chǎng)價(jià)值的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。例如各地融媒體可與當(dāng)?shù)卣献魍瞥鼍珳?zhǔn)扶貧文化節(jié)，將扶貧地區(qū)特色文化、特色農(nóng)產(chǎn)品與特色旅游資源整合，以本地風(fēng)俗民情吸引本地受眾不失為一條突圍之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平的“扶貧觀”：因地制宜“真扶貧，扶真貧”[EB/OL].人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n/2014/1017/c1001-25854660.html.

[2]習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].共產(chǎn)黨員網(wǎng)，http：//www.12371.cn/2017/10/27/ARTI1509103656574313.shtml.

[3]沈保華.構(gòu)建和諧社會(huì)中的城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問(wèn)題分析與對(duì)策[ J ].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2007（8）：42.

[4]CNNIC中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第43次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告[EB/OL].中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)咨詢網(wǎng)，http：//www.199it.com/archives/839412.html.

[5]CNNIC中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第44次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告[EB/OL].中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)咨詢網(wǎng)，http：//www.199it.com/archives/930850.html.

[6]邵華冬.2019-2020年媒體廣告市場(chǎng)現(xiàn)狀與趨勢(shì)[ J ].新聞與寫作，2020（2）.

[7]劉禹辰，尹響.“融媒體+電商”在少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧中的新作用——基于四川的案例分析[ J ].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2019（5）：147-151.

[8]楊君.中國(guó)移動(dòng)大數(shù)據(jù)推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”[N].光明日?qǐng)?bào)，2019-03-13（14）.