依法治校視域下高校學(xué)生危機的應(yīng)對策略研究

摘 要 高校危機管理是大學(xué)生日常管理工作的重要組成部分，是維護好、發(fā)展好大學(xué)生生命健康和財產(chǎn)安全等核心利益的必由之路。學(xué)生危機是高校危機的一種，除了具備高校危機的一般特點，還具有群體性、擴散性和持久性等特殊性質(zhì)，使其相較于一般的危機應(yīng)對工作更加復(fù)雜，需要作出科學(xué)合理的判斷，采取及時有效的應(yīng)對策略。高校需要遵循及時應(yīng)對、依法處理、人文關(guān)懷等原則，從預(yù)案、程序、制度、善后幾個方面入手開展工作，使學(xué)生危機事件得到合理的管控和解決。

關(guān)鍵詞 高校 學(xué)生危機 應(yīng)對

作者簡介：姜昆，天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2018級碩士，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.167

校園安全穩(wěn)定是高校一切工作的基礎(chǔ)和前提，不僅關(guān)系到廣大師生員工的人身安全，也關(guān)系到學(xué)校和社會的發(fā)展和穩(wěn)定。高校是人群非常密集的地方，大量年輕學(xué)生在此求學(xué)和生活，因此危機的感染性和破壞力不容小覷。高校學(xué)生危機是指與大學(xué)生相關(guān)的對高校教學(xué)秩序、生活秩序以及聲譽造成沖擊和影響的事件或狀態(tài)。近年來，高校學(xué)生危機事件的危害性日益凸顯，大學(xué)生群體具有易于沖動、經(jīng)驗不足、思想單純等特點，容易高校學(xué)生危機的受害者。因此，“高校學(xué)生危機的預(yù)防和處理工作成為高校學(xué)生工作中的一項重要內(nèi)容”[1]。

一、高校學(xué)生危機的特殊性質(zhì)

認真歸類和分析高校的各類危機事件，多數(shù)的高校危機存在一定的共同特征，比如意外性、突發(fā)性、普遍性和不確定性等。高校學(xué)生危機相較于其它高校危機而言，還具有群體性、嚴重性和持久性等特殊性質(zhì)，更增加了危機處理的難度。

（一）群體性

高等院校是大量年輕學(xué)子聚集的場所，隨著我國高等教育的發(fā)展，一所高校的學(xué)生數(shù)量成千上萬，有的地區(qū)甚至修建大學(xué)城，使一定地域的大學(xué)生數(shù)量更加密集。這增加了高校學(xué)生危機發(fā)生的概率與程度。大學(xué)生群體關(guān)心社會發(fā)展，對部分熱點問題特別關(guān)注，喜歡扎堆活動，有時表現(xiàn)出熱情或沖動等情緒特質(zhì)，使其行為也具有高度的不確定性。目前來看，大部分學(xué)生危機只是涉及少數(shù)人，但如果發(fā)現(xiàn)不及時或處理失當，極易容易演變成群體事件。

（二）擴散性

隨著社會的發(fā)展，高校學(xué)生危機事件的影響范圍和后果也在不斷擴大。有時大學(xué)生群體事件的集中爆發(fā)，可能造成輻射或擴大效應(yīng)，演變成更大的群體事件，使事件的嚴重性倍增?！按髮W(xué)生群體通常富有激情、理想，容易受到同伴之間的鼓動，并且高校學(xué)生危機關(guān)系到他們的切身利益，因而，學(xué)校處理稍有不當，便有可能引發(fā)大學(xué)生不滿情緒的集體爆發(fā)”[2]。在輿論場上，與大學(xué)生相關(guān)聯(lián)的特殊事件容易引發(fā)公眾關(guān)注，有時被部分別有用心者大肆鼓吹，人為放大危機的范圍和影響，有時甚至可能引發(fā)二次傷害。較多的實際案例表明，高校學(xué)生危機事件的破壞力絕不僅限于高校自身，在較大的范圍內(nèi)都可能引發(fā)持續(xù)的、難以量化的損失，極易造成恐慌情緒的蔓延。

（三）持久性

高校學(xué)生危機事件一旦發(fā)生，很容易波及鄰近地區(qū)的高校甚至全國的高校，即使最先出現(xiàn)危機的高校及時控制局面，也難免不出現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)。從深層次的角度講，即使危機得到了圓滿的解決，善后處理工作也很到位，但它就人們心理產(chǎn)生的影響卻不會立即消除，在下次類似事件發(fā)生時可能喚醒群體記憶，甚至可能導(dǎo)致人心不穩(wěn)的情況出現(xiàn)。另外，對學(xué)生和管理人員的思想和心理產(chǎn)生的深刻影響也不會隨之消失，可能導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域的熱度始終居高不下。

二、高校學(xué)生危機的應(yīng)對原則

高校學(xué)生危機的特征決定了其應(yīng)對機制的復(fù)雜性，面對復(fù)雜而尖銳的危機時，各種復(fù)雜的情況都可能出現(xiàn)，因此必須奉行處理危機的基本原則，并將其作為解決危機的指導(dǎo)性方針。

（一）及時應(yīng)對原則

危機事件一旦爆發(fā)，高校必須第一時間進入應(yīng)對狀態(tài)。在前期與危機相關(guān)的各種矛盾還未完全暴露的情況下，為了避免危害狀態(tài)的進一步擴大，及時應(yīng)對是必須要遵循的重要工作方針。管理教師必須盡快介入，在力所能及的范圍內(nèi)采取必要的措施，遏制事態(tài)的進一步擴大，制止危機的蔓延并減少其破壞性。這就要求高校各級危機管控負責(zé)人以高度的責(zé)任心和積極主動的工作態(tài)度去應(yīng)對各類危機。同時，適當?shù)淖兏鼈鹘y(tǒng)的工作思路，采取比較靈活的工作方式，快速采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施。

（二）依法處理原則

依法處理的目的是在危機事件發(fā)生以后，能夠依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和校規(guī)校紀，理順學(xué)校與學(xué)生及其家長之間的法律關(guān)系，進行客觀公正、妥善有效的處理，以保護各方的合法權(quán)益不受損失。在對危機事件的處理中，必須遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，合法地健全危機應(yīng)對的程序和步驟，切忌采取主觀化、隨意化的應(yīng)對方案。這要求高校危機管理人員熟悉相關(guān)法律制度的規(guī)定，增強法律意識，提高守法用法的本領(lǐng)，切實用法律制度和法律體系維護好學(xué)生的正當權(quán)益。在危機事件發(fā)生以后，工作人員務(wù)必理順學(xué)生和學(xué)校之間的法律關(guān)系，收集和保全必要的證據(jù)，維護學(xué)校正常的工作教學(xué)秩序。

（三）人文關(guān)懷原則

人文關(guān)懷是危機處理的重要原則。它要求在危機處置中充分尊重人權(quán)，避免不必要的利益沖突，在處置程序發(fā)生和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)出對學(xué)生的關(guān)懷。時刻將學(xué)生的利益放在首位是處理危機的最高原則，也是最有效、最讓人信服的工作原則。這要求維護學(xué)生的合法權(quán)益，留心學(xué)生的情緒和思想變化，以減少損害、利于學(xué)生發(fā)展為根本目標。但這也并不意味著保護學(xué)生的所有權(quán)益，如果學(xué)生違反法律法規(guī)和社會公德，就必須依法辦事、秉公處理，不能一味的偏袒和包庇學(xué)生。

三、高校學(xué)生危機的應(yīng)對策略

在危機事件處理中，一整套完備的應(yīng)急處理策略能夠有效處理危機事件的發(fā)生和發(fā)展，降低事件的影響程度，減少或減輕事件給學(xué)校和社會帶來的負面影響。

（一）提高認識，建設(shè)預(yù)案

現(xiàn)實中很多案例都能說明，一些危機的暴發(fā)主要歸因于教育制度的欠缺和失誤。要想成功應(yīng)對高校學(xué)生危機，就要提高對危機處理重要性的認識，建立一套運行高效、相對完備的預(yù)警防控機制。因此，高校各級管理人員應(yīng)當充分提高危機預(yù)防和處理意識，根據(jù)時代精神和大學(xué)生成長成才的實際要求，改進和創(chuàng)新教育方式，豐富教育內(nèi)容，堅持合情、合理、合法相統(tǒng)一的思路，堅持快、準、凈的工作風(fēng)格，妥善處理相關(guān)主體之間的關(guān)系。

危機事件應(yīng)急預(yù)案是經(jīng)過一定程序制定的處置危機事件的既定方案，是建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的應(yīng)急處理體系的基礎(chǔ)。在實踐中，需要充分考慮危機狀態(tài)下可能出現(xiàn)的各種情況，針對各種可能性做充分地準備，備有多套成文的應(yīng)急處理方案，對可能發(fā)生的危機事件和處理辦法做到心中有數(shù)。同時，需要做好思想、技術(shù)、物質(zhì)和心理等方面的準備，并進行適當?shù)难菥殹ｎA(yù)案的來源是過往真實發(fā)生的案例，將每次的學(xué)生危機事件的處理和應(yīng)對經(jīng)驗及時歸檔。將危機處理中各種會議記錄、建議方案、執(zhí)行機制、善后處理報告等進行系統(tǒng)整理，通過對危機事件的集體研討和事后總結(jié)，建設(shè)一個囊括全面、指導(dǎo)性強、成熟可靠的危機處理預(yù)案，以提高危機預(yù)防及處理的實際水平。實際工作中各種矛盾縱橫交錯，前后的事件幾乎不可能完全一致，因此只能以預(yù)案作為指導(dǎo)解決同類型問題的基礎(chǔ)上，對具體問題進行具體地分析。

（二）建立機構(gòu)，完善程序

為了有效進行危機應(yīng)對，可以一個建立組織有力、運轉(zhuǎn)高效、職責(zé)分明的組織機構(gòu)，形成及時、快速、暢通的信息溝通網(wǎng)絡(luò)。有條件的高校的二級學(xué)院可以建立由學(xué)生危機事物負責(zé)人、各年級輔導(dǎo)員組成的危機處理工作小組。工作小組的成員是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部和工作在一線的輔導(dǎo)員，全權(quán)負責(zé)學(xué)生危機的應(yīng)對和管理工作，并保持與學(xué)工部、研工部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、院系等相關(guān)部門的協(xié)同配合。

學(xué)生危機的處理和干預(yù)需要有完整的程序，使相應(yīng)的工作有條不紊地推行，按照科學(xué)化的流程，按部就班地采取工作，包括危機預(yù)防、危機處理、危機善后、反思整改、存檔學(xué)習(xí)等。另外，在工作中不斷優(yōu)化程序的各個環(huán)節(jié)，修訂與補充不足之處，增強程序的科學(xué)性和有效性。在科學(xué)處理每次危機的過程中，獲得關(guān)于此類事件的規(guī)律性認識，為以后的工作提供原則性指導(dǎo)。

（三）注重日常，完善制度

制度是規(guī)范學(xué)生行為的準繩，也是危機干預(yù)的利器。沒有規(guī)矩不成方圓，對高校學(xué)生危機的預(yù)警和管理的實效性來源于科學(xué)合理的制度及其貫徹落實。高校危機管控相應(yīng)制度的建設(shè)要做到以下幾點：科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。針對隨時可能出現(xiàn)的危機情況，應(yīng)該建立成熟高效的心理與預(yù)警制度，檢測學(xué)生群體平時的心理活動變化規(guī)律，并準確預(yù)測危機發(fā)生時學(xué)生可能出現(xiàn)的個體、群體心理行為，提前決策，采取有針對的措施。

完善日常工作制度也是控制學(xué)生危機的重要手段，包括：一是建立和完善學(xué)生檔案制度，力求對可能出現(xiàn)危機群體和事件做到心中有數(shù);二是建立以輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員和學(xué)生骨干為主線的信息采集制度，以宿舍查訪作為輔助手段;三是完善信息溝通渠道，在宿舍、班級層面構(gòu)建信息反饋通道，可以成立心理健康協(xié)會，普及心理健康知識，作為補充性的心理收集渠道;四是管理部門教師和輔導(dǎo)員應(yīng)該建立通報制度，互相溝通有用的信息，同時保持通訊方式的全天候暢通，保證第一時間能夠到達現(xiàn)場。學(xué)生危機事件有時是由于工作上存在漏洞引發(fā)，當查明漏洞后，對待相關(guān)責(zé)任人要落實獎懲機制，提高制度的權(quán)威性。

（四）科學(xué)處理，做好善后

高校應(yīng)當始終按照科學(xué)的原則和實事求是的態(tài)度應(yīng)對和處理學(xué)生危機，根據(jù)工作的大局和危機事件的特征，遵循科學(xué)方法，采取細致周密的措施，盡職盡責(zé)、有條不紊地完成工作。尤其是要明確職責(zé)，顧全大局，不僅各級主管教師干部要做好本職工作，也要樹立全局觀念，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到通力合作和資源共享，使危機處理效果達到最佳。

善后處理機制是在危機事件結(jié)束后，為了總結(jié)工作而采取的一系列步驟，是學(xué)校把危機轉(zhuǎn)化為契機，強化管理，把損失減小到最低的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能否完成“掃尾工作”，直接決定著危機應(yīng)對工作能否圓滿完成。事件之后，高校各級管理人員要及時開展討論、吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，形成案例，以進一步完善學(xué)生危機的預(yù)警和處理工作。調(diào)查和評估階段發(fā)現(xiàn)的問題，由危機處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各職責(zé)部門和人員討論并提出整改要求，各個部門和人員要求貫徹落實。要做到弄清事件或問題始末和引發(fā)要素，相關(guān)責(zé)任人務(wù)必從中吸取教訓(xùn)。另外，善后工作的任務(wù)需要提高當事人、家長以及上級主管部門的滿意度，以確保使相關(guān)各方對處理辦法和結(jié)果都能接受，增強高校應(yīng)對策略的公信力。

參考文獻：

[1] 馮剛，楊曉慧.高校輔導(dǎo)員工作概論[M].北京：高等教育出版社，2011.

[2] 王媛媛.高校學(xué)生危機管理與干預(yù)體系探索研究[J].科教文匯，2016（1）：132-134.