“暖心食堂”激活村莊治理

2012年，山東省榮成市在全國率先啟動(dòng)信用體系建設(shè)，把農(nóng)村信用體系建設(shè)嵌入鄉(xiāng)村振興各個(gè)方面，利用信用“穿針引線”，催生出“信用+環(huán)境整治”“信用+志愿服務(wù)”“信用+網(wǎng)格治理”等一批基層治理新模式，積極破解鄉(xiāng)村治理中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力消除“法律管不到、道德管不了”的治理盲區(qū)，有效調(diào)動(dòng)起了群眾參與自治的積極性，構(gòu)筑了強(qiáng)大的信用支撐體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村有效治理。

利用“信用+”治理模式，榮成市有效地調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，拆除各類違建 11 萬余處、110 多萬平方米，徹底解決了長期困擾農(nóng)村的環(huán)境頑疾，2019年榮獲全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。榮成市創(chuàng)新的“信用+”治理模式迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力，“暖心食堂”就是這個(gè)模式中一個(gè)新產(chǎn)物。

解決“一餐熱飯”難題

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村老齡化問題越來越突出，有很多老人或因身體原因不能自理，或因子女不在身邊缺少照顧，對常人來說最簡單的吃飯問題，對他們卻成了難以保障的“民生問題”，吃不上熱飯已成為普遍現(xiàn)象。對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的農(nóng)村，保障高齡老人、空巢孤寡老人和特殊群體的“一餐熱飯”并非易事。為此，榮成市結(jié)合信用體系建設(shè)和農(nóng)村志愿隊(duì)伍發(fā)展，為農(nóng)村80歲以上的老人免費(fèi)提供午餐，創(chuàng)新“信用管理+志愿服務(wù)+暖心食堂”模式，著力解決農(nóng)村老人的民生實(shí)事，收到良好效果。

俗話說“巧婦難為無米之炊”，不收分文的“暖心食堂”要長久運(yùn)營發(fā)展下去，在解決了必要的“硬件”條件后，人工費(fèi)用和食材費(fèi)用是“大頭”，對村里來說是一筆不小的開支，尤其對經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村更是一種負(fù)擔(dān)。榮成市“暖心食堂”的運(yùn)營不依賴于財(cái)政投入，而是立足農(nóng)村信用體系建設(shè)打下的良好基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與志愿服務(wù)的積極性，從食材準(zhǔn)備、烹飪加工到就餐服務(wù)等環(huán)節(jié)，全部由志愿者負(fù)責(zé)完成，解決了誰來服務(wù)難題。

食材準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，每個(gè)村都成立了“暖心食堂小菜園”，由志愿者進(jìn)行打理，種植時(shí)令果蔬，為食堂提供充足的食材。有的村“暖心食堂小菜園”不僅滿足了食堂的食材需要，還將多余的果蔬進(jìn)行加工銷售，獲得的收入用來改善食堂的伙食；烹飪加工環(huán)節(jié)，由婦女志愿隊(duì)免費(fèi)承擔(dān)，一般3—5人一組，每人每周服務(wù)一次，菜品兩葷一素一湯，每天不重樣。如人和鎮(zhèn)北齊山村還制訂了“暖心飯盒個(gè)性化菜單”，根據(jù)服務(wù)對象的身體狀況、飲食喜好、醫(yī)生建議等因素，綜合考慮進(jìn)行配餐，實(shí)現(xiàn)從“大鍋飯”到“個(gè)性餐”的升級，保證每位老人都吃得舒心、吃得滿意。

就餐服務(wù)環(huán)節(jié)，以自助集中就餐為主，參照機(jī)關(guān)食堂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，志愿者統(tǒng)一分餐，老人按需添加，飯后餐具統(tǒng)一清洗消毒，確保老人吃得既營養(yǎng)又衛(wèi)生。針對人數(shù)較多不便于集中就餐的村和部分老人行動(dòng)不便的實(shí)際，還開發(fā)了便于攜帶的“暖心飯盒”，由志愿者送飯上門。

為引導(dǎo)更多志愿者參與“暖心食堂”服務(wù)運(yùn)營，除了每季度對參加“暖心食堂”的志愿者在信用基金發(fā)放儀式上進(jìn)行表彰外，還給予他們更高的信用積分。積分可以在村內(nèi)的信用超市兌換想要的日常生活用品，讓志愿者既得榮譽(yù)又得實(shí)惠，短時(shí)間內(nèi)就掀起了志愿者參與熱情。目前，榮成市22個(gè)鎮(zhèn)街共建設(shè)“暖心食堂”342家，已投入運(yùn)營230家，日均服務(wù)老人5000多人，覆蓋全市40%多的村居，可集中解決1.2萬名80周歲以上老人的“一餐熱飯”問題。

讓鄉(xiāng)村治理成為自家事

“暖心食堂”的建設(shè)運(yùn)營，不僅解決了農(nóng)村老人的“一餐熱飯”的問題，還凝聚了人心，推進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓越來越多的村民參與到了鄉(xiāng)村治理當(dāng)中。在志愿服務(wù)過程中，很多村都注重發(fā)揮身邊典型示范引領(lǐng)作用，由村里公認(rèn)的“好婆婆”“好妯娌”“好媳婦”到食堂搞志愿服務(wù)，潛移默化地引導(dǎo)其他志愿者廣泛參與。在身邊榜樣的示范帶動(dòng)下，不少志愿者雖然起初是奔著信用分來的，但在忙碌的服務(wù)工作中，很快被奉獻(xiàn)他人、服務(wù)社會(huì)的氛圍所感染，找到了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的獲得感，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村從外在的干凈整治、舒適宜居，向內(nèi)在的崇德向善、見賢思齊轉(zhuǎn)變，讓整個(gè)村莊都“暖”起來。

暖心食堂溫暖了農(nóng)村老人的晚年生活

食堂建設(shè)運(yùn)營過程中，廣大黨員干部有錢的出錢、有物的捐物，在食堂管理、菜品準(zhǔn)備、服務(wù)就餐各個(gè)環(huán)節(jié)也都帶頭參加，用實(shí)際行動(dòng)讓群眾感受到他們?yōu)槊窀墒碌墓颓閼?，樹立了?quán)威、重拾了民心，黨群干群“魚水情”越來越融洽，基層黨組織“一呼百應(yīng)”的良好局面重新顯現(xiàn)。食堂就像一個(gè)個(gè)“強(qiáng)磁場”，把老人、婦女、子女、黨員干部的心，像石榴籽一樣緊緊拴在一起。原來大家各忙各的，現(xiàn)在成了熱熱鬧鬧的一家人，湊在一起不僅合計(jì)食堂的事，村里的其他事也都一起想、一起定、一起干、一起管，很多食堂儼然成了“村里的議事會(huì)”“土生土長的實(shí)踐所”。在“暖心食堂”催化下，越來越多的群眾自發(fā)關(guān)心支持村內(nèi)事務(wù)，主動(dòng)參與公益事業(yè)，極大調(diào)動(dòng)了群眾參與村級事務(wù)的積極性。

“暖心食堂”的開辦，直接解決了民生痛點(diǎn)，讓農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活和精神需求都得到了慰藉，筑牢了民生底線，推動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村治理，成為了農(nóng)村匯聚正能量、傳遞溫暖的新平臺(tái)。