百年圖強(qiáng)：鄧小平擘畫小康藍(lán)圖

今年，是我國全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。40年前，改革開放的總設(shè)計師鄧小平首次提出“小康”概念，在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中反復(fù)調(diào)研、論證，使小康目標(biāo)逐步明確，小康社會的輪廓逐步清晰，并進(jìn)一步提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，擘畫出中國小康社會的宏偉藍(lán)圖。

▲ 1979年12月，鄧小平會見日本首相大平正芳，首提“小康”構(gòu)想

▲ 1983年2月，鄧小平視察江蘇時，與蘇州群眾在一起

▲ 1987年10月，鄧小平步入中共十三大會場

“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化，是周恩來在1964年12月召開的第三屆全國人大會議上首先提出來的。由于種種原因，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程被延誤了，中國與世界發(fā)達(dá)國家的差距進(jìn)一步拉大。

1978年下半年，鄧小平訪問了日本、泰國、馬來西亞、新加坡，1979年初又訪問了美國。在訪日期間，鄧小平到日產(chǎn)公司參觀，當(dāng)了解到這里的勞動生產(chǎn)率比當(dāng)時中國第一汽車制造廠高幾十倍時，他感慨地說：“我懂得什么是現(xiàn)代化了?！痹L美期間，他先后參觀了福特、休斯、波音等大型現(xiàn)代化企業(yè)及約翰遜航天中心，他表示“看到了一些很新穎的東西”“感到很有收獲”。美日兩國高度現(xiàn)代化的“沖擊力”，使鄧小平更直接地感受到中國與西方發(fā)達(dá)國家的差距，也促使他更加實(shí)事求是地思考中國四個現(xiàn)代化的可行性。

鄧小平在會見英中文化協(xié)會代表團(tuán)時首次表明：“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫作中國式的四個現(xiàn)代化?！痹谥醒胝尉謺h上，他闡述了中國式現(xiàn)代化的指標(biāo)意義：“到本世紀(jì)末，我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國家70年代的水平，人均收入不可能很高?！?/p>

首提“小康”構(gòu)想

1979年12月，鄧小平會見日本首相大平正芳，大平就中國發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃問題向鄧小平提問：“中國整個現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的？”鄧小平在經(jīng)過大約一分鐘的思考后，提出了一個影響中國未來發(fā)展命運(yùn)的戰(zhàn)略構(gòu)想：“我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國的四個現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均1000美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的?！?/p>

這是鄧小平首次用“小康之家”對中國式現(xiàn)代化作出的形象表述?！靶】怠币辉~最早見于《詩經(jīng)?大雅?民勞》中的“民亦勞止，汔可小康”，這里的“小康”是指介于溫飽和富裕之間的生活水平，蘊(yùn)含了幾千年來中國人對寬裕和殷實(shí)生活的美好向往。

鄧小平將傳統(tǒng)文化中的“小康”思想賦予了中國式現(xiàn)代化的含義，用“小康”代替“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)，描述未來20年中國的發(fā)展前景，是他對中國現(xiàn)代化發(fā)展路徑長期深思熟慮的結(jié)晶?！靶】怠本哂袑野l(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾民生訴求的高度概括性，成為中國共產(chǎn)黨制定未來發(fā)展藍(lán)圖的一個核心概念。

“小康”概念一提出來，就在國內(nèi)、國際引起了廣泛反響。鄧小平提出的“小康之家”的目標(biāo)大體有兩層意思：一是一種介于溫飽與富裕之間的國民生活水準(zhǔn)，就是“日子比較好過”；二是一種社會發(fā)展水平，就是一種較低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化，“大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國家70年代的水平”。

1980年初，胡耀邦在向鄧小平匯報工作時提出，他很贊賞湖北省提出的湖北工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20年“翻兩番”的設(shè)想，建議能不能設(shè)想從1981年到本世紀(jì)末的20年，把我國的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“翻兩番”。鄧小平十分贊同這一設(shè)想。

1981年4月14日，鄧小平在會見以古井喜實(shí)為團(tuán)長的日中友好議員聯(lián)盟訪華團(tuán)時談道：“1979年我跟大平首相說到，在本世紀(jì)末，我們只能達(dá)到一個小康社會，日子可以過。經(jīng)過我們的努力，設(shè)想十年翻一番，兩個十年翻兩番，就是達(dá)到人均國民生產(chǎn)總值1000美元。經(jīng)過這一時期的探索，看來達(dá)到1000美元也不容易，比如說800、900美元，就算800美元，也算是一個小康生活了?！边@里，鄧小平第一次為實(shí)現(xiàn)“小康社會”目標(biāo)，作出了“翻兩番”的戰(zhàn)略部署。

他進(jìn)一步總結(jié)說，“翻兩番”，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到800美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫作中國式的現(xiàn)代化。

親自驗(yàn)證建設(shè)小康社會的可行性

1982年9月1日，中共十二大在北京召開。根據(jù)鄧小平建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，大會正式提出從1981年起到20世紀(jì)末的20年，實(shí)現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，達(dá)到“小康”水平的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，十二大作出分“兩步走”的戰(zhàn)略部署：前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進(jìn)入一個新的經(jīng)濟(jì)振興時期。

于是，“翻兩番”“奔小康”成為當(dāng)時中國社會的“熱詞”。翻兩番，能否翻？奔小康，如何奔？也成為全黨和全國人民關(guān)注的焦點(diǎn)。鄧小平也給予了極大關(guān)注，并實(shí)地調(diào)研進(jìn)行論證。

1983年2月6日下午，鄧小平乘專列抵達(dá)蘇州。次日，鄧小平就約見陪同考察的江蘇省負(fù)責(zé)人江渭清、顧秀蓮以及蘇州地委、市委的負(fù)責(zé)人等聽取匯報。鄧小平問：“到2000年，江蘇能不能實(shí)現(xiàn)翻兩番？”

江蘇負(fù)責(zé)人回答：“自1977年至1982年的6年時間，江蘇工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就翻了一番。照這樣的增長速度，用不了20年時間，有把握實(shí)現(xiàn)翻兩番?！?/p>

鄧小平滿意地笑笑，又問蘇州負(fù)責(zé)人：“蘇州有沒有信心，有沒有可能？”

蘇州負(fù)責(zé)人用翔實(shí)的數(shù)字作了匯報：“蘇州1978年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為65.59億元，1982年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值104.88億元，按當(dāng)時的匯率計算，人均接近800美元。4年間，蘇州的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以12.65%的速度遞增。照這樣的速度，蘇州大約用15年時間就能實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，可以提前完成中央提出的奮斗目標(biāo)?！?/p>

鄧小平高興地追問：“人均800美元，達(dá)到這樣的水平，社會上是一個什么面貌？”

蘇州負(fù)責(zé)人匯報說：“一些基本民生問題就迎刃而解了：一是群眾的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；二是住房問題解決了，人均達(dá)到20平方米，因?yàn)橥恋夭蛔?，向空中發(fā)展，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村蓋二三層樓房的已經(jīng)不少；三是就業(yè)問題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動者了；四是人不再外流了，農(nóng)村人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；五是中小學(xué)教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了；六是人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少?！?/p>

鄧小平仿佛已透過蘇州看到了全國實(shí)現(xiàn)“小康”目標(biāo)的光明前景。

2月9日下午，鄧小平離開蘇州，前往浙江杭州考察。鄧小平對浙江省負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在蘇州市人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到或者接近800美元的水平。江蘇從1977年到1982年的6年時間里，產(chǎn)值翻了一番，照此下去，到1988年前后可以達(dá)到翻兩番的目標(biāo)。浙江能不能實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)？”

浙江負(fù)責(zé)人介紹說：“這兩年浙江的發(fā)展勢頭很好，1982年全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長10%，人均達(dá)到500美元，名列全國第七位。”

鄧小平說：“北京、上海、天津三個直轄市除外，你們是第四位嘛！到本世紀(jì)末，江蘇說可以達(dá)到每人3000美元。你們少說也應(yīng)該2000多美元?，F(xiàn)在是500多美元，翻兩番應(yīng)該有2000美元?！彼€指出，江蘇、浙江恐怕還要多翻一點(diǎn)才行，因?yàn)閷幭?、甘肅這些地方比較落后，如果江蘇、浙江只翻兩番，全國平均起來就翻不了兩番。

蘇杭的巨大變化，論證了“小康”目標(biāo)的可行性，使鄧小平對“翻兩番”“奔小康”目標(biāo)充滿了信心。尤其是蘇州的實(shí)踐，啟發(fā)鄧小平開始思考，在經(jīng)濟(jì)翻兩番的同時，推進(jìn)社會發(fā)展的問題，進(jìn)而提出了小康社會的六條標(biāo)準(zhǔn)：第一，人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問題解決了；第三，就業(yè)問題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動者；第四，人不再外流了，農(nóng)村的人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；第五，中小學(xué)教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。他描述的這六條，使小康的含義由原來比較單一的經(jīng)濟(jì)問題，拓展到一個較為全面的社會概念，鄧小平小康社會理論由此初步形成。

作出“三步走”的戰(zhàn)略部署

在制定和完善20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的同時，鄧小平開始把注意力更多地放到21世紀(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略問題上。他說，我們雖然活不到那個時候，但有責(zé)任提出那個時候的目標(biāo)。

1984年4月，他在會見英國外交大臣杰弗里?豪時，第一次對小康之后的發(fā)展目標(biāo)作了“兩步走”設(shè)想：“我們的第一個目標(biāo)就是到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，第二個目標(biāo)就是要在30年至50年內(nèi)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家的水平?！?0世紀(jì)最后20年是“一步”，21世紀(jì)前30年或50年又是“一步”。

1984年6月，鄧小平提出以20世紀(jì)末為起點(diǎn)，再好好干30年至50年，“接近發(fā)達(dá)國家的水平”。1987年2月，他又把“接近發(fā)達(dá)國家水平”調(diào)整為“達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”，以更符合實(shí)際和可能。

1987年4月，鄧小平以戰(zhàn)略家的眼光，首次提出了“三步走”的設(shè)想：第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達(dá)到500美元。第二步是到20世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過10000億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增強(qiáng)。這個目標(biāo)更重要的還是第三步，在21世紀(jì)用30年到50年再翻兩番，大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步，中國就達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平。

鄧小平把20世紀(jì)最后20年的“一步”調(diào)整為“兩步”，再加上21世紀(jì)前30年到50年的“一步”，從戰(zhàn)略上對中國現(xiàn)代化建設(shè)作出了“溫飽——小康——中等發(fā)達(dá)國家水平”的“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大部署。

鄧小平的這個百年圖強(qiáng)的戰(zhàn)略構(gòu)想，在中共十三大會議上變成了全黨的意志：“我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！?/p>

黨的十三大以后，鄧小平的小康社會思想進(jìn)入全面實(shí)踐時期，到1990年，我國的國民生產(chǎn)總值比1980年增長了1.36倍，人均國民生產(chǎn)總值比1980年增長1.08 倍，完成了翻一番的任務(wù)，人民生活整體上實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽的歷史性跨越?！叭阶摺睉?zhàn)略的第一步目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，開始朝著20世紀(jì)末“翻兩番”的小康目標(biāo)邁進(jìn)。

在總體上達(dá)到小康目標(biāo)以后，第三步應(yīng)該怎么走？鄧小平對第三步只作了一個概念上的構(gòu)想，他寄語后繼者：“如果從建國起，用一百年時間把我國建設(shè)成中等水平的發(fā)達(dá)國家，那就很了不起！從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重，責(zé)任大啊！”