擴(kuò)容自貿(mào)區(qū)會(huì)給我們帶來(lái)什么

縱覽中國(guó)自貿(mào)區(qū)的版圖，從2013年上海自貿(mào)區(qū)一枝獨(dú)秀，到湖南成為“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大家庭”的新成員，現(xiàn)在全國(guó)已有21個(gè)自貿(mào)區(qū)，包括幾十個(gè)片區(qū)，可謂已經(jīng)形成星星之火燎原之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)自沿海省份的自貿(mào)區(qū)的全覆蓋。

自貿(mào)區(qū)越來(lái)越多，它到底會(huì)給我們帶來(lái)什么呢？

首先，自然是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)地位。

隨著全球再平衡進(jìn)程的不斷深入，一方面，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭。面對(duì)中美博弈的大格局，如何能夠“出奇制勝”，關(guān)鍵還是在實(shí)力之爭(zhēng)與制度之爭(zhēng)，以及制度背后的“市場(chǎng)之爭(zhēng)”。另一方面，主要發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的進(jìn)程還在持續(xù)推進(jìn)，這使得中國(guó)當(dāng)前的對(duì)外開(kāi)放面臨著一系列的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，加速擴(kuò)容自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為的就是更好辨識(shí)和適應(yīng)國(guó)際環(huán)境中的有利條件和不利因素，牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

此外，在新冠肺炎疫情影響下，各方對(duì)發(fā)展合作的需求會(huì)更趨強(qiáng)烈。加速自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，就是要在前期基礎(chǔ)上，聚焦部分難點(diǎn)問(wèn)題和個(gè)別重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步探索自主開(kāi)放及合作發(fā)展的新模式，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)趨勢(shì)的新變化及我國(guó)面臨的各種挑戰(zhàn)。

我們必須看到，現(xiàn)在的中國(guó)，比以往任何時(shí)候都更開(kāi)放。但同時(shí)，我國(guó)的開(kāi)放仍存在短板：金融業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、教育衛(wèi)生文化等政府公共服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放還不到位。我國(guó)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的核心目標(biāo)就是著力解決這四個(gè)問(wèn)題，而自貿(mào)區(qū)恰恰是中國(guó)開(kāi)放新高度、新深度、新廣度的一個(gè)重要探索。

其次，就是拉動(dòng)所在城市和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)與空間轉(zhuǎn)型，營(yíng)造更為豐富的城市活力，讓民眾盡享開(kāi)放紅利。

中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展開(kāi)放度已經(jīng)很高了，但是新的高度、深度、廣度在哪里？就是在金融業(yè)開(kāi)放、服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放、公共服務(wù)開(kāi)放和數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。這樣的任務(wù)交給誰(shuí)呢？自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

以廣東省自貿(mào)區(qū)為例，自掛牌以來(lái)，廣東省在自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新方面取得了385項(xiàng)成果，其中制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣33項(xiàng)，在全省復(fù)制推廣102項(xiàng)。再拿湖南自貿(mào)區(qū)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州三個(gè)片區(qū)，分別突出臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、湘港澳直通，這將在打造先進(jìn)制造業(yè)集群、創(chuàng)新資源共享等方面開(kāi)發(fā)出一片新天地，使這個(gè)“中西部橋頭堡”對(duì)周邊區(qū)域發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)作用。

在這種發(fā)展優(yōu)勢(shì)的背后，是開(kāi)放紅利對(duì)普通民眾生活的深刻影響。譬如自貿(mào)區(qū)內(nèi)，包括公共事務(wù)、消費(fèi)方式等在內(nèi)的領(lǐng)域都將與國(guó)際接軌，如依托自貿(mào)區(qū)政策，通過(guò)國(guó)際人才引進(jìn)、勞工制度、工資待遇、社會(huì)保障等方面的改革，推行具有國(guó)際通則的社會(huì)公共事務(wù)系統(tǒng)，這就會(huì)補(bǔ)足社會(huì)現(xiàn)存的一些公共事務(wù)“短板”，提供更公平合理的規(guī)則和保障，以此激發(fā)社會(huì)產(chǎn)生更大的活力。

同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，目前的高品質(zhì)消費(fèi)需求已經(jīng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，如何使高品質(zhì)消費(fèi)得以持續(xù)，僅靠“跨境電商”的“海淘”模式顯然是不夠的，自貿(mào)區(qū)的增設(shè)，不僅可以讓海外商品的“海淘”更加暢通，價(jià)格有望降低，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)口商品直銷”，進(jìn)口商品增多，價(jià)格又更有優(yōu)勢(shì)，則能助推國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，讓老百姓購(gòu)物的選擇余地更大。如上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)就已經(jīng)出現(xiàn)了消費(fèi)熱潮。

目前，全方位輻射型的中國(guó)對(duì)外開(kāi)放布局已經(jīng)躍然紙上，在新的歷史起點(diǎn)，用好用活“開(kāi)放紅利”，釋放更多的“改革紅利”，共享更大的“發(fā)展紅利”，煌煌中國(guó)，未來(lái)可期！