安全事故頻發(fā)，走過場的監(jiān)管難辭其咎

全國部分地方安全事故頻發(fā)，尤其是山西和吉林。山西省接連發(fā)生臨汾襄汾“8?29”飯店重大坍塌事故、太原“10?1”景區(qū)冰雕館重大火災(zāi)事故，分別造成29人遇難和13人遇難。截至目前，今年山西全省重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均排全國第一。而今年吉林省的重大道路交通事故起數(shù)占到全國的一半。

為什么“安全才能生產(chǎn)”這個常識，需要用生命的代價來喚醒？在疫情防控常態(tài)化的背景下，安全生產(chǎn)這個第一要務(wù)卻在一些地方成了燈下黑。就拿太原“10?1”景區(qū)冰雕館重大火災(zāi)事故來說，從媒體披露的細(xì)節(jié)來看，發(fā)生火災(zāi)的冰雕館顯然存在消防隱患。比如，電力線路過載，參觀線路是單行道且比較狹窄，缺乏應(yīng)急照明設(shè)施，不利于人員疏散逃生，等等。

令人難以理解的是，事發(fā)三天前，太原當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)才對該景區(qū)開展過消防安全督導(dǎo)檢查。而檢查的結(jié)果是，“能夠嚴(yán)格落實各項消防安全管理制度，但仍存在火災(zāi)風(fēng)險，針對存在的問題，大隊檢查人員逐一提出具體整改措施，責(zé)令單位及時消除存在的火災(zāi)隱患。”我們不禁要問，那些檢查出的安全隱患是怎樣整改的呢？釀成如此大的事故，這次消防安全檢查是否只是一次談笑風(fēng)生的走過場？

近期的安全事故發(fā)生之前，似乎都有形式主義在作怪。比如重慶高空墜亡事故和襄汾“8?29”飯店重大坍塌事故：前年，一段“游客在重慶奧陶紀(jì)景區(qū)極限飛躍項目游玩時保險扣突然脫落”的短視頻在網(wǎng)上傳播。隨后，萬盛經(jīng)開區(qū)責(zé)成景區(qū)對涉事的兩個項目停止運(yùn)營。去年，有關(guān)部門又責(zé)令景區(qū)兩個項目停業(yè)整頓，誰知，停止運(yùn)營和停業(yè)整頓都沒能擋住事故的發(fā)生；襄汾“8?29”飯店重大坍塌事故發(fā)生幾天前，臨汾市政府安委會剛剛召開了安全生產(chǎn)工作例會，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)可能會出現(xiàn)懈怠、麻痹思想。而且，從2019年開始，襄汾縣還開展了“靚城提質(zhì)”攻堅戰(zhàn)，集中整治亂搭亂建行為。同樣，“強(qiáng)調(diào)”和“集中整治”也沒有擋住事故的發(fā)生。

表面上看，安全事故有時給人以“防不勝防”之感，可是，禍患積于忽微，危險萌于細(xì)節(jié)，所有事故都有一個醞釀的過程，形式主義和官僚主義的安全檢查完全解決不了問題。涓涓不塞，將為江河。熒熒不救，炎炎奈何。海恩法則指出：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。如果能夠及時對事故征兆和苗頭進(jìn)行排查處理，就能夠把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生重大事故。

每一次重大安全事故發(fā)生后，各地各部門都會“舉一反三”“全面排查”“消除隱患”，但個別地方依舊存在“百密一疏”的問題，一次次以認(rèn)認(rèn)真真走過場，以血的代價去驗證“海恩法則”?？梢哉f，如果當(dāng)?shù)卣嬲×私逃?xùn)，認(rèn)真排查、整改，許多安全事故是可以避免的。正如國務(wù)院安委會所指出的，連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故暴露出山西省、吉林省在落實人民至上、生命至上的思想理念上有很大差距，在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制上有很大差距，在克服形式主義官僚主義上有很大差距。

發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，面對疫情對經(jīng)濟(jì)社會的影響，安全生產(chǎn)與疫情防控同樣不能掉以輕心。安全生產(chǎn)容不得任何僥幸心理，安全防范不能“見子打子”，安全檢查也不能“一陣風(fēng)”，更不能走馬觀花、敷衍了事。誰的責(zé)任失守，誰就要付出代價，也只有強(qiáng)化問責(zé)，對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，才能防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，防止按下葫蘆浮起瓢，提高風(fēng)險隱患排查治理的質(zhì)量效果，真正下氣力從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。