深圳再出發(fā)

文/葛雪剛 茹云開(kāi)

40年，風(fēng)云際會(huì)；

40年，滄海桑田；

40年，一個(gè)偏居一隅的邊陲小鎮(zhèn)以驚人的速度發(fā)展成為知名的國(guó)際一線城市；

40年，深圳創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡，展現(xiàn)給中國(guó)和世界的是一幅幅波瀾壯闊的時(shí)代畫卷。

今天的深圳，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)際管理人口超過(guò)2000萬(wàn)，道路里程超過(guò)6000公里，100米以上摩天大樓近1000棟，100%城市化……

40年間深圳誕生了華為、招商、平安、騰訊、萬(wàn)科、正威、恒大7家世界500強(qiáng)企業(yè)，吸引200多家世界500強(qiáng)企業(yè)前來(lái)投資……

40年來(lái)盡管風(fēng)雨坎坷，深圳作為中國(guó)的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也確實(shí)是名副其實(shí)的試驗(yàn)場(chǎng)。它有1979年第一個(gè)引進(jìn)香港的“外資”興辦的來(lái)料加工企業(yè)；它有1981年在蛇口第一個(gè)采用的建筑工程招標(biāo)制度；它有1983年向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的全國(guó)第一張寶安聯(lián)合投資公司的股票；它有1985年成立的第一個(gè)外匯交易中心；它有1987年第一個(gè)土地使用權(quán)的拍賣會(huì)；它有全國(guó)第一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)和工資制度的改革；它還有1990年第一個(gè)探索出的國(guó)有資產(chǎn)三級(jí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的模式；它是建立勞動(dòng)服務(wù)公司和實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)合同制的第一個(gè)嘗試者，是最早進(jìn)行外匯管理體制改革的先鋒，也是實(shí)行黨、政、企業(yè)分離，廢除干部職務(wù)終身制和引進(jìn)招聘上崗制度的先鋒。

2019年深圳GDP為26927.09億元，城市排名僅次于上海、北京。其城市面積為1997平方公里，地均GDP為13.48億元，位居全國(guó)第一名，比地均GDP第二名的上海6.02億元，高出一倍多，是廣州的4倍、北京的6倍。

2020年8月26日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來(lái)建立40周年紀(jì)念。40年的時(shí)間，成就了深圳速度、深圳傳奇。從一個(gè)僅有3萬(wàn)多人口、兩三條小街的邊陲小鎮(zhèn)，發(fā)展成為一座國(guó)際化都市，深圳創(chuàng)造了無(wú)數(shù)的奇跡。今天，粵港澳大灣區(qū)即將揚(yáng)帆起航，更多的城市將迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇，深圳，高度濃縮了一個(gè)時(shí)代的精華。

多數(shù)人認(rèn)為深圳是一座沒(méi)有文化底蘊(yùn)的城市。但這座“文化沙漠”重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅搞起了文博會(huì)，還發(fā)展了自己的動(dòng)漫、游戲、音樂(lè)、演藝、旅游等文化大產(chǎn)業(yè)。深圳是中國(guó)的科技之都，從航天科技到材料技術(shù)，從制造到產(chǎn)品，是唯一有可能代表中國(guó)走向世界科技前沿的一座城市。雖然深圳市的高等院校相對(duì)匱乏，但是較于一線城市的北京和上海，其科技創(chuàng)新能力卻十分突出。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，改革開(kāi)放40年來(lái)，始終堅(jiān)持和弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，充分發(fā)揮試驗(yàn)田作用、重要窗口作用和示范作用，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)，被公認(rèn)為是我國(guó)最早進(jìn)行改革開(kāi)放、影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。其中，深圳在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的探索和成績(jī)尤為受到關(guān)注。

縱觀過(guò)去，不難看出深圳在新一輪中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)格局中非但沒(méi)有被拋棄，反而呈現(xiàn)快速的趕超態(tài)勢(shì)，大有把“北上廣”拋之腦后的姿態(tài)。

敢為天下先的卓越頂層設(shè)計(jì)

深圳作為改革的試驗(yàn)田，一開(kāi)始就被認(rèn)為肩負(fù)著改革探路的歷史使命。然而，深圳的改革開(kāi)放并非坦途。在事關(guān)深圳前途命運(yùn)的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，中央都給予過(guò)關(guān)懷和囑托，而改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平曾兩次親臨深圳督戰(zhàn)，鄧小平同志于1984年首次來(lái)深圳視察，他對(duì)當(dāng)時(shí)深圳的發(fā)展非常滿意，視察結(jié)束后他還題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?！彼浞挚隙松钲诟母锏某煽?jī)，同時(shí)鼓舞了深圳繼續(xù)走創(chuàng)新之路、改革之路。

1992年春天，這位老人在南方視察時(shí)發(fā)表了著名的“南方談話”，明確指出特區(qū)姓社、不姓資，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾人們的對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的疑惑。視察結(jié)束離開(kāi)深圳，他拉著市領(lǐng)導(dǎo)的手話別，再三叮囑道：“你們要搞快一點(diǎn)?！庇谑怯辛苏痼@世界的“深圳速度”?？梢哉f(shuō)沒(méi)有鄧小平的高瞻遠(yuǎn)矚，沒(méi)有鄧小平的肯定和指引，深圳的今天可能是另外一個(gè)局面。

如今，中國(guó)最高層已對(duì)未來(lái)深圳的發(fā)展提出了世界意義的目標(biāo)要求，2019年8月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》要求深圳到本世紀(jì)中葉成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市，要求到本世紀(jì)中葉深圳應(yīng)該在創(chuàng)新發(fā)展、城市文明、法治政府、民生幸福、生態(tài)環(huán)境等5個(gè)主要方面樹立全球城市標(biāo)桿。

40年篳路藍(lán)縷的不平凡創(chuàng)業(yè)歷程，賦予了深圳這個(gè)年輕的移民城市卓然迥異的獨(dú)特氣質(zhì)和城市文化，其中尤以改革創(chuàng)新最為鮮明。近些年來(lái)，內(nèi)地城市掀起一波又一波看深圳、學(xué)深圳的熱潮。最該學(xué)也最難學(xué)的是什么？誰(shuí)能真學(xué)到、真會(huì)用，誰(shuí)就能大受益、受大益的，又是什么？是“創(chuàng)新”二字。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。改革就是創(chuàng)新，創(chuàng)新是深圳發(fā)展之路的最強(qiáng)底色。40年前，在深圳創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就是寄望深圳先行先試、大膽探索，為全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)探路開(kāi)路。這一先天使命，決定了深圳必須要敢闖敢干、先行先試，走出一條破舊立新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路子來(lái)。創(chuàng)新惟艱，要打破思維慣性、路徑依賴，要突破思想障礙、體制束縛，要面對(duì)質(zhì)疑責(zé)難、激流險(xiǎn)灘，沒(méi)有闖與試的勇氣、銳氣、膽氣不行，沒(méi)有倔與拼的堅(jiān)定、堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)韌不行。只有通過(guò)改革，才能從落后、僵化、束縛中解脫出來(lái)，脫胎換骨，革故鼎新；只有通過(guò)創(chuàng)新，才能一步步厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從為人作嫁、跟跑打雜實(shí)現(xiàn)并跑、領(lǐng)跑，晉級(jí)升位，掌握主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。今天深圳驚艷世界的成功和日新月異的成就，恰恰就是它崇尚創(chuàng)新、矢志創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新的注腳。所以，現(xiàn)在要談學(xué)習(xí)深圳，重中之重就是要像深圳那樣，把改革作為城市生命線，讓創(chuàng)新成為發(fā)展最強(qiáng)音，始終不移改革之志，始終不棄創(chuàng)新之魂，從單一創(chuàng)新上升到集成創(chuàng)新，從局部創(chuàng)新拓展到系統(tǒng)創(chuàng)新，勇于探索和嘗試，打開(kāi)新局面，引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)造新高度。

深圳特區(qū)從成立的那天起，開(kāi)放就注定成了它的基因。深圳毗鄰全球經(jīng)濟(jì)自由度最高的香港，得開(kāi)放風(fēng)氣之先，深圳前二十幾年的發(fā)展，相當(dāng)大程度上是受惠于對(duì)香港及亞洲其他先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，當(dāng)時(shí)的“三來(lái)一補(bǔ)”對(duì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了原始積累的積極推動(dòng)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在改革開(kāi)放頭20年，依靠這種產(chǎn)業(yè)模式，深圳每年GDP平均增速高達(dá)35%。而在這種形式的對(duì)外開(kāi)放中，深圳對(duì)外部世界的要求及變化逐漸加深了認(rèn)識(shí)和了解，也逐漸增強(qiáng)了自身適應(yīng)外部變化和挑戰(zhàn)、向世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊的能力，繼而致力在外部競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)也就成了深圳努力向上的動(dòng)力。

而深圳40年的發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)上也是開(kāi)放內(nèi)涵不斷提升的過(guò)程。由前期的“三來(lái)一補(bǔ)”、粗放型發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，到大力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、融合化、集聚化、智能化發(fā)展，園區(qū)功能開(kāi)始向多方位適應(yīng)新一代信息技術(shù)、生物、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求蛻變。2013年，深圳市政府以“1號(hào)文件”形式發(fā)布了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“1+6文件”，深圳第二產(chǎn)業(yè)中一般制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)加快，稅負(fù)從2012年0.17逐步下降至2019年的0.14，以智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)快速集聚，2019年相關(guān)稅收攀升至834.9億元，占制造業(yè)稅收比重達(dá)71.5%。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收71.6億元，同比增長(zhǎng)7.1%。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，深圳各類產(chǎn)業(yè)園累計(jì)超過(guò)7000家，75%規(guī)模以上企業(yè)和80%規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值都來(lái)源于產(chǎn)業(yè)園。

而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，深圳現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量已占到全部企業(yè)數(shù)量的89%以上，已超出世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家水平。同時(shí)，深圳非常注意打造重點(diǎn)開(kāi)放高地。截至2019年底，深圳前海經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)有74家，世界500強(qiáng)投資企業(yè)累計(jì)359家，內(nèi)地上市公司投資企業(yè)累計(jì)936家。

中國(guó)的第一個(gè)出口加工區(qū)，第一個(gè)商品房小區(qū)，第一個(gè)實(shí)行建筑招投標(biāo)制，第一家外資銀行，第一家外資保險(xiǎn)公司，第一張股票，第一家律師事務(wù)所，第一個(gè)打破“大鍋飯”，第一個(gè)取消糧油憑票供應(yīng)，第一個(gè)主題公園，第一家股份制商業(yè)銀行，第一次土地拍賣，第一個(gè)保稅工業(yè)區(qū)，第一家股份制保險(xiǎn)公司，第一家外匯調(diào)劑中心，第一家證券交易所，第一個(gè)文博會(huì)，第一個(gè)中國(guó)科技展高交會(huì)，第一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，第一個(gè)啟動(dòng)商事制度改革，第一家互聯(lián)網(wǎng)銀行，第一個(gè)“人才日”，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)公交車純電動(dòng)化……都誕生在深圳。

而在諸多服務(wù)行業(yè)，深圳也創(chuàng)下了業(yè)內(nèi)無(wú)數(shù)個(gè)第一：如銀行開(kāi)辦系統(tǒng)內(nèi)第一筆個(gè)人港幣儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)；辦理第一筆職工個(gè)人購(gòu)房抵押貸款業(yè)務(wù)；率先開(kāi)辦商業(yè)票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；開(kāi)辦保險(xiǎn)箱業(yè)務(wù)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)保管箱業(yè)務(wù)的空白；發(fā)放國(guó)內(nèi)首筆用于基礎(chǔ)設(shè)施的貸款……1980年7月27日，一場(chǎng)大暴雨把深圳羅湖一帶淹成澤國(guó)。時(shí)任廣東省委書記、兼任深圳市委書記的吳南生和正參加城市規(guī)劃會(huì)議的工程師們算了一筆賬，羅湖開(kāi)發(fā)0.8平方公里，每平方米投資90元搞“五通一平”（通水通電通路通排水通排污、土地平整），要7000萬(wàn)元。吳南生深感“巧婦難為無(wú)米之炊”，于是找到時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理谷牧，反映沒(méi)有酵母做不成面包，問(wèn)能不能把國(guó)家貸款作為“酵母”。谷牧當(dāng)即答應(yīng)，并詢問(wèn)用途及還貸方法，后幫助貸款3000萬(wàn)元。這3000萬(wàn)元就是建設(shè)銀行提供的。

自深圳特區(qū)設(shè)立的那一天起，市場(chǎng)化也就成了深圳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本規(guī)則，并一直是深圳經(jīng)濟(jì)體制改革的永恒信條。市場(chǎng)化不僅是企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的根本基礎(chǔ)，同時(shí)也是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率的重要條件。只有在市場(chǎng)化的條件下才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰，也才能為企業(yè)的生生不息生長(zhǎng)創(chuàng)造土壤條件。

深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所以能長(zhǎng)久地保持升騰向上的動(dòng)力和活力，是與各種所有制企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)、融合發(fā)展分不開(kāi)的，更與深圳民企超常發(fā)展有直接關(guān)系。截至2019年5月，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)商事主體達(dá)314.3497萬(wàn)家，在全市商事主體的占比高達(dá)97.66%。其中，民營(yíng)企業(yè)195.3459萬(wàn)家，占全市企業(yè)總量的96.29%；2012—2019年期間，深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍快速壯大，登記戶數(shù)雄居全國(guó)首位，年均增長(zhǎng)36.7萬(wàn)戶。而像華為、騰訊、大疆、比亞迪、恒大等都是在民營(yíng)企業(yè)中脫穎而出的。民營(yíng)企業(yè)不僅對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著不可替代的作用，更在深圳的創(chuàng)新中扮演著極為重要的角色。而創(chuàng)新一直是持續(xù)提升深圳競(jìng)爭(zhēng)力的重要源頭。

宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)，這是任何城市獲得人才要素的基本條件。深圳的發(fā)展過(guò)程實(shí)際上也是人才的大集聚過(guò)程。深圳由早期的3萬(wàn)多人的邊陲小鎮(zhèn)到人口過(guò)千萬(wàn)的大都市，人才聚集經(jīng)歷了先國(guó)內(nèi)后國(guó)際的過(guò)程。

幾十年來(lái)，深圳全力構(gòu)建多元化的人才體系，持續(xù)加大高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度。深圳全市累計(jì)認(rèn)定海內(nèi)外高層次人才總數(shù)達(dá)1.49萬(wàn)人，設(shè)有博士后科研流動(dòng)站15家、工作站（分站）115家，引進(jìn)全職院士46人，留學(xué)歸國(guó)人才總數(shù)超過(guò)11萬(wàn)人。同時(shí)，深圳還是全國(guó)人口最年輕的城市，居民平均年齡僅有32.5歲。

而深圳之所以能產(chǎn)生人才集聚效應(yīng)，這是與深圳宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)環(huán)境有直接關(guān)系的。深圳現(xiàn)有公園總數(shù)921個(gè)，擁有四大自然保護(hù)區(qū)，人均公園綠地面積達(dá)16.45平方米，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.1%，自2010年啟動(dòng)綠道建設(shè)以來(lái)，深圳已建成總長(zhǎng)度約2448公里的綠道網(wǎng)絡(luò)，平均密度達(dá)到1.2公里／平方公里，綠道覆蓋密度全省第一。

常言道，市場(chǎng)是無(wú)形的手，政府則是有形的手，但深圳政府的這只手，一直是企業(yè)的幫手，援手、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的推手，從來(lái)不是對(duì)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)橫加干預(yù)的手。政府的工作重心一直在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局上。如果說(shuō)當(dāng)年深圳的開(kāi)放發(fā)展是由西部、南部展開(kāi)的話，那么今天深圳的開(kāi)放發(fā)展已形成了由西至東、由南山到坪山，由南向北、由羅湖向龍華全方位啟動(dòng)開(kāi)放、華彩紛呈的格局。筆者曾與深圳的一位區(qū)委書記談?wù)撨^(guò)一些企業(yè)到某些地方投資“水土不服”的問(wèn)題，這位書記直言不諱地說(shuō)：那就必須考慮換“水土”。一句話已看出深圳政府服務(wù)企業(yè)的理念之先。

近日，深圳統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，GDP總值達(dá)到12634.30億元，實(shí)現(xiàn)了0.1%的正增長(zhǎng)。面對(duì)疫情和國(guó)際形勢(shì)變化的雙重沖擊，深圳經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力和韌性，從一季度的負(fù)6.6%到上半年的正0.1%，實(shí)現(xiàn)驚天“大逆轉(zhuǎn)”。

40年里深圳書寫發(fā)展奇跡

國(guó)家的命運(yùn)、城市的際遇，緊緊聯(lián)系在一起。在某些特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上回望，透過(guò)城市的改變來(lái)看國(guó)家的變遷，能夠看到40年間不間斷的奮斗歷程。深圳抓住了改革開(kāi)放的機(jī)遇，插上了騰飛的翅膀，書寫著自己的傳奇。

1980年8月，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)在深圳市設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)?；仡櫳钲诟母锇l(fā)展史，深圳以“殺出一條血路”的氣魄和膽略，以“敢為天下先”的精神和擔(dān)當(dāng)，在改革開(kāi)放進(jìn)程中創(chuàng)造了許多“從0到1”，又在發(fā)展中解決了“從1到100”、“從1到N”的問(wèn)題，造就了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡。

至此，從撤縣建市到提出特區(qū)想法，深圳這個(gè)名字登上了歷史舞臺(tái)，跟中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。

回顧1980年到1984年，從1980年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立開(kāi)始，一系列大膽的改革初步取得了良好成效。打破“鐵飯碗”，深圳率先確立了勞動(dòng)合同制和配套制度；深圳蛇口港正式對(duì)外開(kāi)放，深圳擁有了第一個(gè)海港口岸……

1992年5月，57歲的蔣開(kāi)儒，揣著2000元南下，在深圳一家企業(yè)文工團(tuán)找到了臨時(shí)工作。他寫了一首歌，靈感來(lái)自同年3月份在報(bào)紙上刊發(fā)的一則通訊——《東方風(fēng)來(lái)滿眼春》。這首歌的名字叫《春天的故事》，從1979年寫到了1992年，而后這首歌被唱遍了祖國(guó)的每一個(gè)角落。

這一年，能聽(tīng)到夢(mèng)想發(fā)酵的聲音。8月份，深圳全城21個(gè)證券營(yíng)業(yè)所，門前都排起了數(shù)萬(wàn)人長(zhǎng)龍。1992年，華為公司銷售額突破1億元人民幣。這一年，百萬(wàn)淘金者南下。隨著深圳宣布發(fā)售新股抽簽表500萬(wàn)張，聚集了大量的股民前來(lái)?yè)屬?gòu)。而在此之前，對(duì)于股票，國(guó)人一直持觀望態(tài)度。

這一切的迅速發(fā)酵，都源于鄧小平視察深圳發(fā)表南方談話，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義指明正確方向，帶來(lái)了一個(gè)思想解放的春天。幾乎與此同時(shí)，全國(guó)人大授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮“試驗(yàn)田”、“窗口”作用提供了強(qiáng)有力的法律保障。

1992年，全國(guó)都在傳“一座新的城市崛起”，有人形容這里遍地是黃金，有人稱這一年是“魔幻”的一年，這一年的電報(bào)出口量高達(dá)408萬(wàn)份，許多人想來(lái)闖一闖，也有許多人想在這里建立自己的“王國(guó)”。

按下快進(jìn)鍵，從1992年到2011年，每年都有新變化。1993年，深圳設(shè)立金融中心；1995年，深圳掀起“二次創(chuàng)業(yè)”；1996年，深圳地王大廈竣工；1997年，建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十大體系；1999年，首屆高交會(huì)在深圳舉行；2002年，改革大型國(guó)企國(guó)際招標(biāo)；2005年，深圳獲評(píng)首批全國(guó)文明城市；2008年，深圳確定“一區(qū)四市”定位；2009年，深交所創(chuàng)業(yè)板開(kāi)市；2010年，深圳正式邁進(jìn)大特區(qū)時(shí)代。

到了2011年的那個(gè)夏天，第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)在深圳隆重開(kāi)幕，這不僅是一項(xiàng)體育賽事，更是全年中最重要的大事。4月份，當(dāng)首架全機(jī)身噴繪著大運(yùn)元素彩色圖案的“大運(yùn)號(hào)”飛機(jī)著陸深圳機(jī)場(chǎng)，為深圳濱海城市帶來(lái)一項(xiàng)前所未有的國(guó)際性賽事，也同樣讓全世界的目光集中在這里。

這一年，深圳地鐵龍華線（4號(hào)線）全線試運(yùn)行；香港中文大學(xué)深圳學(xué)院選址龍崗區(qū)；南方科技大學(xué)（籌）舉行2011年春季開(kāi)學(xué)典禮；梧桐山隧道及深惠、深莞邊界的8個(gè)收費(fèi)站取消收費(fèi)；香港中文大學(xué)與深圳大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議；香港理工大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研基地啟用；香港中文大學(xué)深圳研究院大樓落成……

民生上的規(guī)劃越來(lái)越細(xì)致。這一年全市生產(chǎn)總值11502.1億元，比上年增長(zhǎng)10%，經(jīng)濟(jì)總量邁上萬(wàn)億新臺(tái)階，在全國(guó)內(nèi)地大中城市中繼續(xù)保持在第四位。

同時(shí)，因?yàn)榇筮\(yùn)會(huì)的緣故，固定資產(chǎn)投資小有起伏，完成固定資產(chǎn)投資2136.4億元，增長(zhǎng)10.1%。市場(chǎng)需求總體也較旺，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3520.8億元，增長(zhǎng)17.8%，增速呈上升走勢(shì)。進(jìn)出口總額4141億美元，增長(zhǎng)19.4%，其中，出口2455.2億美元，增長(zhǎng)20.2%。

2019年8月18日下午，中共中央國(guó)務(wù)院正式公開(kāi)了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）全文，至此，建設(shè)“先行示范區(qū)”的任務(wù)就落到了深圳頭上。支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策。

科技創(chuàng)新 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》中提出了深圳不同階段的發(fā)展目標(biāo)，包括到本世紀(jì)中葉，深圳要成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。在GDP這一宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之外，要進(jìn)一步考察深圳的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展?fàn)顩r無(wú)疑是重要切入點(diǎn)

深圳在粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”下，正朝著競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。時(shí)光倒流40年，誰(shuí)也難以想象深圳會(huì)有如今的發(fā)展。2018年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到24221.98億元，按可比價(jià)計(jì)算，比1979年增長(zhǎng)2314.3倍，年均增長(zhǎng)22.0%；2018年，深圳工業(yè)增加值達(dá)到9254億元，按不變價(jià)計(jì)算，比1979年增長(zhǎng)21167倍，年均增長(zhǎng)29.1%……

進(jìn)入2019年，深圳各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)續(xù)領(lǐng)風(fēng)騷。數(shù)據(jù)是發(fā)展成果的概括濃縮，從數(shù)據(jù)出發(fā)，可以考察和解析深圳發(fā)展的奇跡。

時(shí)間來(lái)到2019年，當(dāng)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式對(duì)外公布時(shí)，深圳已與香港同為粵港澳大灣區(qū)中心城市，香港－深圳成為大灣區(qū)的重要極點(diǎn)。

2018年，深圳經(jīng)濟(jì)總量位居亞洲城市前五，曾經(jīng)的“小漁村”如今令人不能不刮目相看。今年上半年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12133.92億元，比上年同期增長(zhǎng)7.4%，在粵港澳大灣區(qū)珠三角九市中，上半年深圳的GDP總量和實(shí)際增速均位居第一，彰顯了作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)核心引擎的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

深圳因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就，支撐城市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，深圳成為了展示我國(guó)改革開(kāi)放成就的重要窗口、國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口。來(lái)自深圳市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2018年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到24221.98億元，按可比價(jià)計(jì)算，比1979年（1.96億元）增長(zhǎng)2314.3倍，年均增長(zhǎng)22.0%。在人均GDP方面，2018年深圳人均GDP達(dá)到189568元，扣除價(jià)格因素，比1979年（606元）實(shí)際增長(zhǎng)58.1倍，年均增長(zhǎng)11.0%。

進(jìn)入新時(shí)代，改革開(kāi)放面臨新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，當(dāng)要在更高的起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放時(shí)，深圳當(dāng)仁不讓再次擔(dān)起重任。今年8月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，深圳全面開(kāi)啟建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)新征程，相較于過(guò)往，深圳的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)皆有了新的變化。

在先行示范區(qū)建設(shè)背景下，深圳定位高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿和可持續(xù)發(fā)展先鋒，這也意味著，深圳將從過(guò)去主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先行探索，轉(zhuǎn)向圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，在各領(lǐng)域各方面先行示范、走在前列；從過(guò)去主要致力于提升自身綜合實(shí)力，轉(zhuǎn)向全方位全過(guò)程先行示范，輻射帶動(dòng)全省全國(guó)發(fā)展。

回望1979年，深圳三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為37.0∶20.5∶42.5，到了2018年，比例已經(jīng)調(diào)整為0.1∶41.1∶58.8。深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重大幅下降，工業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。走過(guò)了“三來(lái)一補(bǔ)”的階段，如今，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為深圳的支柱產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較優(yōu)。

以工業(yè)發(fā)展為例，來(lái)自深圳市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2018年，深圳工業(yè)增加值（注：此處非規(guī)模以上工業(yè)增加值）達(dá)到9254億元，居全國(guó)城市第一位，按不變價(jià)計(jì)算，比1979年（0.23億元）增長(zhǎng)21167.0倍，年均增長(zhǎng)29.1%。2018年，深圳規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34603.77億元，居全國(guó)城市第二位，按不變價(jià)計(jì)算，比1979年（0.61億元）增長(zhǎng)31462.8倍，年均增長(zhǎng)30.4%。

如今的深圳，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)的一面旗幟。改革開(kāi)放以來(lái)，深圳構(gòu)建起了具有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和較為完備的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)一席之地，深圳融入了全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作，在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了華為、騰訊、中興、大疆、比亞迪等大批代表性企業(yè)。

改革開(kāi)放40年來(lái)，產(chǎn)業(yè)的變遷和演化，折射出深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的改變。如今的深圳更有底氣也更有謀略，構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著“更上層樓”的方向邁進(jìn)。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系被列為重點(diǎn)任務(wù)，深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù)之一是率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。深圳正在推出“組合拳”，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城等重點(diǎn)平臺(tái)的建設(shè)；進(jìn)一步構(gòu)建有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制；營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境等。

接軌國(guó)際 加快提升城市國(guó)際化水平

深圳一面要補(bǔ)齊教育和醫(yī)療上的短板，讓這座城市變成真正可持續(xù)發(fā)展的城市，另一面還要提升國(guó)際知名度，不僅僅作為中國(guó)改革開(kāi)放的一面窗口介紹給世界，而且要真正成為世界名城，開(kāi)啟新的輝煌征程。

經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，黨的十九大報(bào)告中提出，中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。過(guò)往深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。

改革開(kāi)放以來(lái)，深圳這個(gè)曾經(jīng)的邊陲農(nóng)業(yè)縣張開(kāi)雙手擁抱世界，迎來(lái)了新的廣闊天地。以對(duì)外貿(mào)易為例，2018年，深圳進(jìn)出口總額4537.29億美元，比1979年（0.17億美元）增長(zhǎng)9365.2倍，年均增長(zhǎng)26.4%。其中，出口總額2460.41億美元，比1979年（0.09億美元）增長(zhǎng)9641.4倍，年均增長(zhǎng)26.5%；進(jìn)口總額2076.88億美元，比1979年（0.07億美元）增長(zhǎng)9101.8倍，年均增長(zhǎng)26.3%。2018年，深圳進(jìn)出口總額居內(nèi)地城市第二位，占全國(guó)和全省比重分別為9.8%和41.9%，其中出口總額連續(xù)26年居內(nèi)地城市首位。

不單是珠寶、眼鏡等相對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，在許多高新技術(shù)領(lǐng)域，深圳設(shè)計(jì)或生產(chǎn)制造的產(chǎn)品也在全球市場(chǎng)中占據(jù)相當(dāng)?shù)姆蓊~。比如，在消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，大疆公司占據(jù)了全球約70%市場(chǎng)份額的信息廣為人知。

拓寬眼界，天地更廣闊，擁抱世界，舞臺(tái)更寬廣。既然是要立足全球坐標(biāo)系看深圳，加快提升城市國(guó)際化水平便是應(yīng)有之義，深圳與世界不同地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等多領(lǐng)域的合作交往正日益緊密。深圳正以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。做大深圳港國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，構(gòu)筑全球友好港網(wǎng)絡(luò)，鞏固世界級(jí)集裝箱樞紐港地位。深圳的“鵬友圈”越來(lái)越大，目前，深圳已與全球22個(gè)城市結(jié)為友好城市，與全球65個(gè)城市結(jié)為友好交流城市。

航空交通的發(fā)展折射出深圳與世界的緊密連接。深圳飛世界，世界飛深圳，正變得越來(lái)越方便。從沒(méi)機(jī)場(chǎng)到有機(jī)場(chǎng)，從干線機(jī)場(chǎng)到升級(jí)為國(guó)際航空樞紐，1993年深圳機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了首條國(guó)際客運(yùn)航線“深圳-新加坡”航線，到今年5月，隨著“深圳-羅馬”國(guó)際航線的開(kāi)通，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)通航城市增加至50個(gè)，洲際航線也將突破20條。

目前，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)不僅連通了倫敦、巴黎、法蘭克福等知名航空樞紐，也實(shí)現(xiàn)了亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲全覆蓋。根據(jù)規(guī)劃，深圳將進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)際航空樞紐，開(kāi)辟和加密直通國(guó)際重要城市的航線航班，力爭(zhēng)到2022年達(dá)到80條、2025年達(dá)到100條。

從點(diǎn)點(diǎn)漁火到如今的萬(wàn)家燈火，由邊陲小漁村變身為受世界矚目的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，今天一些深圳人再以“漁村人”自居，背后蘊(yùn)含的是滿滿的自豪感。來(lái)自世界各地的政府官員、企業(yè)家、學(xué)者、科技文化工作者頻頻來(lái)訪，了解這座年輕、開(kāi)放、創(chuàng)新的城市，推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、旅游等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

深圳的發(fā)展已經(jīng)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化中，如今的深圳，眼光瞄準(zhǔn)的也是世界級(jí)的。全面開(kāi)啟建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)新征程，深圳提出，要立足全球坐標(biāo)系，對(duì)標(biāo)世界頂級(jí)發(fā)達(dá)城市，在與最高最好最優(yōu)最強(qiáng)跟跑、并跑之中超越強(qiáng)者、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，在與世界一流的交流互鑒中創(chuàng)造一流、成為一流、引領(lǐng)潮流。

從“制造”到“智造” 深圳經(jīng)濟(jì)“加速跑”

“深圳智造”有多牛？如今，這個(gè)問(wèn)題全世界不少消費(fèi)者都能夠回答。大到新能源汽車、高端設(shè)備、機(jī)器人，小到手機(jī)、電子元器件、芯片，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的中國(guó)產(chǎn)品認(rèn)知不斷被“深圳智造”刷新。 海外開(kāi)拓背后，2016年深圳制造業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更是亮眼——規(guī)模以上工業(yè)增加值突破7000億元大關(guān)，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高至53%左右。這意味著，這座面積不足2000平方公里、人口近2000萬(wàn)的城市，已率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)性改革，走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加速快跑的新軌道。 實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)智造”是中國(guó)制造未來(lái)發(fā)展的方向。

作為國(guó)務(wù)院批復(fù)的首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)改革開(kāi)放尖兵，從“制造”到“智造”，一字之差的背后，這座城市正在進(jìn)行怎樣的思考和布局？在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，深圳又在進(jìn)行哪些轉(zhuǎn)型實(shí)踐？

厚度僅0.01毫米，可彎曲、可卷繞、可折疊，這樣的屏幕是不是很不可思議？它就是來(lái)自深圳本土企業(yè)柔宇科技的一款顛覆式創(chuàng)新——柔性顯示屏。繼智能手機(jī)興起后，人們對(duì)柔性手機(jī)的猜想就一直在持續(xù)。然而，幾年前的業(yè)界在談起柔性顯示屏?xí)r，都會(huì)不約而同地提到韓國(guó)電子巨無(wú)霸三星和LG，中國(guó)企業(yè)在該領(lǐng)域基本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。這一尷尬局面，在2013年中期被深圳的柔宇科技一舉打破。當(dāng)時(shí)，柔宇科技展示的世界最薄可量產(chǎn)柔性顯示器背板，在業(yè)界掀起巨大波瀾。緊接著2014年，柔宇科技又發(fā)布了世界上最薄的彩色柔性顯示屏，而這一新型超薄彩色柔性顯示技術(shù)還因其壁壘高，被國(guó)際學(xué)術(shù)界和工業(yè)界廣泛認(rèn)為是21世紀(jì)最具顛覆性和代表性的電子信息革命者之一，有望創(chuàng)造下一代信息產(chǎn)業(yè)的新生態(tài)。 當(dāng)柔宇“黑科技”正接連刷新世人觀感時(shí)，另一家位于深圳的先進(jìn)制造企業(yè)大疆創(chuàng)新，已成為首個(gè)開(kāi)拓全球新興無(wú)人機(jī)消費(fèi)品領(lǐng)域的中國(guó)品牌，并占據(jù)全球消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)70%以上市場(chǎng)份額。不久前，大疆創(chuàng)新宣布將正式進(jìn)軍工業(yè)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，而其市場(chǎng)估值也已超過(guò)100億美元，成為備受硅谷大佬青睞的超級(jí)獨(dú)角獸。

除柔宇、大疆之外，今年1月初，在美國(guó)拉斯維加斯舉辦的CES（國(guó)際消費(fèi)類電子產(chǎn)品展覽會(huì)）上，華為、中興、創(chuàng)維、優(yōu)必選等深企亮出的“黑科技”更是引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，產(chǎn)品發(fā)布會(huì)場(chǎng)場(chǎng)爆滿。其中華為MATE 9還拿下最佳智能手機(jī)的獎(jiǎng)項(xiàng)，成為該展會(huì)唯一獲此殊榮的智能手機(jī)產(chǎn)品?！皠?chuàng)新才有出路。我們每年1000多億元的‘彈藥’中，研發(fā)近600億元、市場(chǎng)服務(wù)五六百億元，對(duì)準(zhǔn)一個(gè)‘城墻口’炮轟，最終領(lǐng)先世界?！比A為創(chuàng)始人、總裁任正非說(shuō)。

創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。一個(gè)企業(yè)如此，一個(gè)地區(qū)同樣如此。對(duì)此，中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)曲建觀點(diǎn)相似。在他看來(lái)，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力與國(guó)內(nèi)其他城市有著明顯不同，主要是靠創(chuàng)新，這是它經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的源泉。一組數(shù)據(jù)可以看出深圳在創(chuàng)新發(fā)展上有多拼：2016年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)800億元，占地區(qū)GDP比重提高至4.1%，這一比例超過(guò)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本，逼近世界排名第二的以色列。在此背景下，2016年深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)約50%，占全國(guó)一半，并先后斬獲國(guó)家科技獎(jiǎng)16項(xiàng)，其中深圳企業(yè)參與的4G TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。

大手筆的投入和加速快跑的研發(fā)效率給深圳制造裝上了發(fā)展新引擎。2016年，深圳新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2513家，是上年增量的3倍以上，累計(jì)達(dá)8037家。創(chuàng)維等6家企業(yè)項(xiàng)目成功入選廣東省試點(diǎn)示范；研祥等4家企業(yè)獲得財(cái)政部、工信部2016年智能制造專項(xiàng)支持；華為榮獲“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”，中興通訊榮獲“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”，研祥、順絡(luò)、金洲精工入圍制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。與此同時(shí)，一大批深圳的先進(jìn)制造企業(yè)群體加速崛起。光峰光電、中芯國(guó)際、開(kāi)沃新能源汽車等一大批本土新銳高科技制造企業(yè)開(kāi)始闖入全球視野，超材料、無(wú)人機(jī)等技術(shù)更是讓全球產(chǎn)業(yè)界為之矚目。

2009年12月，一個(gè)“只有5個(gè)腦袋加上20萬(wàn)元”的公司在深圳成立?！俺牧虾图{米技術(shù)是什么關(guān)系？”回憶起7年多前“落戶”深圳的歷程，光啟高等理工研究院院長(zhǎng)劉若鵬仍然難忘這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，“由于涉及尖端科技領(lǐng)域，市領(lǐng)導(dǎo)一開(kāi)始沒(méi)有聽(tīng)明白，但他們不斷提問(wèn)，問(wèn)得很細(xì)，而且連續(xù)開(kāi)了3次市政府協(xié)調(diào)會(huì)，還到美國(guó)做了盡職調(diào)查?！?年多時(shí)間，光啟涉足超材料、空間開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，已獲3000多項(xiàng)專利，設(shè)立了14個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，產(chǎn)品銷售收入超過(guò)15億元。光啟“神話”，折射出深圳在產(chǎn)業(yè)布局上的超前視野。事實(shí)上，為全面調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，搶占高端制造新高地，早在“九五”規(guī)劃期間，深圳就制定前瞻性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)、通信、微電子及新型元器件、機(jī)電一體化、新材料、激光等7大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2009年，國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲，深圳經(jīng)濟(jì)增速?gòu)哪昃?5%急跌至個(gè)位數(shù)，為著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，深圳先后出臺(tái)實(shí)施生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

2013年，深圳又著手布局生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天和智能裝備制造四大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。積極進(jìn)行前瞻布局的同時(shí)，深圳還主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，淘汰低端制造，升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挺進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和深圳經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年深圳已淘汰轉(zhuǎn)型低端落后企業(yè)1.9萬(wàn)家，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值接連突破4000億元、5000億元、6000億元、7000億元大關(guān)。一系列組合拳的相互作用下，深圳還形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三路縱隊(duì)”齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

“深圳每一步都踩在了點(diǎn)上?！被厥走^(guò)去，深圳市政協(xié)常委樂(lè)正公開(kāi)表示，深圳就是在不斷直面問(wèn)題、超越自己的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

探尋深圳從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)型密碼，難以回避的就是政府與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系。 那么，政府的角色是什么？深圳的答案是：既發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，也發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。 在深圳，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來(lái)源于企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)?！八膫€(gè)90%”的背后，是政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手一起發(fā)力，構(gòu)建起了深圳獨(dú)特的創(chuàng)新生態(tài)體系。

2012年底，海歸博士黃源浩到深圳創(chuàng)辦奧比中光，“除了領(lǐng)先的核心技術(shù)，什么都沒(méi)有”。很快，深圳市依據(jù)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃相關(guān)政策幫黃源浩和他的團(tuán)隊(duì)落戶深圳留學(xué)生創(chuàng)業(yè)大廈。作為“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)之一，奧比中光拿到了政府支持的4000萬(wàn)元資金。短短幾年，奧比中光開(kāi)發(fā)出具有世界水平、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)級(jí)3D傳感器，產(chǎn)品樣機(jī)性能超過(guò)蘋果、微軟、英特爾等公司同類產(chǎn)品，在2016年該公司銷售額一舉破億。政府配套專項(xiàng)資金，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引出一大批創(chuàng)新“牛企”和科研成果，連邁瑞公司這樣的全球醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，也通過(guò)“孔雀計(jì)劃”引進(jìn)細(xì)胞分析世界級(jí)工業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。統(tǒng)計(jì)顯示，深圳已引入的“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)中，依托企業(yè)引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)約占一半。

近3年來(lái)，深圳市政府在機(jī)器人、智能裝備等高端制造裝備產(chǎn)業(yè)方面，相繼出臺(tái)了《深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》《深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《深圳實(shí)施機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)2015年第五批扶持計(jì)劃》及《關(guān)于組織實(shí)施深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)2016年第7批扶持計(jì)劃（股權(quán)資助、貸款貼息、直接資助方式）》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，助力企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有質(zhì)量地發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年3月以來(lái)，深圳市《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》和《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》3份文件加快實(shí)施。一系列創(chuàng)新政策讓人眼前一亮：高等院校和事業(yè)單位的專利成果產(chǎn)業(yè)化后，科研人員能夠分享收益的70%；深圳市政府投資引導(dǎo)基金參與設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，用于核心專利和高價(jià)值專利組合的收購(gòu)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資等三大創(chuàng)新政策引起企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的強(qiáng)烈反響。“如果10分是滿分，我會(huì)給深圳的人才政策打‘9分+’?！秉S源浩說(shuō)，政府的“雪中送炭”助推了企業(yè)的快速成長(zhǎng)。

放眼世界，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)交叉融合，正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。誰(shuí)抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的“牛鼻子”，誰(shuí)就能贏得未來(lái)。從光啟科技具有隱身性能的超材料、把智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)搬到城市上空的“云端號(hào)”，到華訊方舟對(duì)太赫茲技術(shù)的前瞻性研發(fā)、構(gòu)建全球衛(wèi)星寬帶通信網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想，一個(gè)個(gè)“深圳智造”故事不僅極富想象力，更是實(shí)力的寫照。伴隨著“深圳智造”含金量的日益躍升，其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)也越發(fā)搶眼。

2016年深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凸顯“三個(gè)為主”——經(jīng)濟(jì)增量以新興產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高至53%左右；工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重超過(guò)75%；三產(chǎn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提高至70%以上。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)背后，“深圳智造”的財(cái)稅指數(shù)同樣搶眼。深圳市財(cái)政委發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2016年來(lái)源于深圳的公共財(cái)政收入達(dá)7901億元，比上年增長(zhǎng)9.1%。其中，中央級(jí)收入實(shí)現(xiàn)4765億元，增長(zhǎng)5.6%；深圳市地方級(jí)收入實(shí)現(xiàn)3136億元，增長(zhǎng)15%。這也意味著，2016年深圳全市收入突破3000億元，財(cái)稅效益全國(guó)領(lǐng)先，在全國(guó)大中城市中居于首位。

在全面減稅的大背景下，這一成績(jī)令人矚目。據(jù)了解，自2016年5月1日起，中國(guó)迎來(lái)財(cái)稅體制又一次深刻變革，營(yíng)改增全面實(shí)施，營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，增值稅制度更加規(guī)范。2016年，深圳“四大行業(yè)”稅負(fù)全部實(shí)現(xiàn)“只減不增”的預(yù)期目標(biāo)，直接減稅率約為20%，減稅效應(yīng)持續(xù)加大，預(yù)計(jì)全年減稅達(dá)63億元。加上原營(yíng)改增試點(diǎn)“3+7”行業(yè)減稅和抵扣減稅185億元，合計(jì)減稅248億元，約占全國(guó)減稅總規(guī)模5000億元的5%。那么，合計(jì)減免248億元稅費(fèi)背后，深圳的稅收為什么還能保持如此增長(zhǎng)勢(shì)頭？對(duì)此，分析人士指出，制造業(yè)新動(dòng)能的增長(zhǎng)可能抵消了傳統(tǒng)制造業(yè)下滑的部分。現(xiàn)實(shí)似乎也證實(shí)了這一判斷。據(jù)了解，2016年制造業(yè)依然是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。制造業(yè)繼續(xù)保持第一大稅收行業(yè)地位

2016年1—11月稅收占比23.2%，稅收增速穩(wěn)中有進(jìn)，在近年來(lái)9%左右的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升至10.1%。這其中，龍頭企業(yè)華為技術(shù)（169億元，增長(zhǎng)32.3%）首次登頂，華為控股（101億元，增長(zhǎng)171%）首次入圍前三。

與此同時(shí)，作為“深圳智造”重要組成部分的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)也格外亮眼。深圳地稅發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，深圳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)去年一年貢獻(xiàn)稅收546.8億元，增長(zhǎng)36.2%，占地稅總收入的22.1%；未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新前沿，493家重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)稅收57.5億元；而傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)則開(kāi)始向價(jià)值鏈高端攀升，服裝、家具、鐘表、珠寶和眼鏡五大產(chǎn)業(yè)合計(jì)貢獻(xiàn)稅收7.5億元。此外，柴火空間等創(chuàng)客載體孵化的上千家小微企業(yè)，也貢獻(xiàn)稅收3939萬(wàn)元。

“這也說(shuō)明新的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了更高速度增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化調(diào)整?！狈治鋈耸空J(rèn)為，由于科學(xué)的超前布局，深圳以先進(jìn)制造業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，正迎來(lái)爆發(fā)。智能裝備制造業(yè)、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或?qū)⒊蕩缀渭?jí)增長(zhǎng)。

盡管有短板和痛點(diǎn)，但深圳依然是對(duì)年輕人充滿了吸引力的城市。深圳人口的平均年齡為33歲，那些來(lái)自全國(guó)懷揣夢(mèng)想的年輕人依然源源不斷地奔赴這座城市，每年新增人口接近50萬(wàn)。年輕而富有活力，是他們的優(yōu)勢(shì)。深圳的下一個(gè)奇跡將由他們書寫。

頂層設(shè)計(jì)完善生態(tài)文明制度建設(shè)

40年來(lái)，深圳始終堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展融入到規(guī)劃布局、環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)集聚等方面，持續(xù)推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。深圳GDP從1979年不足2億元躍升至2019年近2.7萬(wàn)億元，人均GDP居全國(guó)第一，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，綠色發(fā)展指數(shù)位列廣東省第一，主要污染物減排連續(xù)多年超額完成任務(wù)?！扒嗌骄G水、藍(lán)天白云”已成為深圳這座全球知名創(chuàng)新城市值得驕傲的一張“新名片”。

深圳雖是全國(guó)一線超大城市，卻是“空間、資源、環(huán)境容量”的“小市”。早在上世紀(jì)80年代大力發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)時(shí)，深圳就明確提出“重污染項(xiàng)目原則上不引進(jìn)，倡導(dǎo)發(fā)展科技含量高、無(wú)污染或污染小的項(xiàng)目”。在上世紀(jì)90年代，深圳就發(fā)布了環(huán)保限制發(fā)展項(xiàng)目清單。

黨的十八大以來(lái)，深圳市明確提出建設(shè)“美麗深圳”，將“在生態(tài)文明建設(shè)上先行示范”作為城市發(fā)展路徑，全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入重視程度最高、推進(jìn)力度最大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善最快的時(shí)期。

2013年，深圳將“環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核”升級(jí)為“生態(tài)文明建設(shè)考核”，并將考核范圍擴(kuò)展到全市10個(gè)區(qū)、18個(gè)市直部門和12家重點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)新推出“雙排名”制度，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。2014年，深圳以大鵬新區(qū)為試點(diǎn)，編制完成了我國(guó)第一個(gè)縣區(qū)級(jí)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，在全國(guó)率先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源履職情況進(jìn)行審計(jì)，并建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

在監(jiān)管方面，深圳在市級(jí)層面設(shè)立“環(huán)保警察”，建立健全“兩法銜接”機(jī)制、環(huán)境公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)懲各類生態(tài)環(huán)境違法行為。深圳在獲得特區(qū)立法權(quán)的第一時(shí)間就開(kāi)始研究特區(qū)環(huán)境立法，于1994年制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》。后續(xù)又出臺(tái)噪聲防治條例、飲用水源保護(hù)條例等20多部生態(tài)環(huán)保類法規(guī)和40多部地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，初步形成具有深圳特色的生態(tài)環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，深圳曾面臨水污染問(wèn)題?！皣?yán)重的水污染，不但影響城市形象、市民生活，還成為深圳的環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展短板?！鄙钲谑兴畡?wù)局局長(zhǎng)張禮衛(wèi)說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年初，深圳310條河流中有159個(gè)黑臭水體，另有各類小微黑臭水體1467個(gè)，縱橫交錯(cuò)的“臭水溝”“墨汁河”，被稱為深圳“臉上的黑斑”。針對(duì)問(wèn)題，深圳將治水作為“一號(hào)民生工程”和“一把手工程”，舉全市之力，統(tǒng)籌“廠、網(wǎng)、河”等涉水全要素，“上下游、左右岸、干支流、岸上岸下”系統(tǒng)治理。截至2019年底，深圳用4年時(shí)間補(bǔ)齊了近40年的水環(huán)境歷史欠賬，全市159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體全部實(shí)現(xiàn)不黑不臭，迎來(lái)消除黑臭水體的歷史性轉(zhuǎn)折。

一大批河流水域重新成為城市亮麗的風(fēng)景線。在福田區(qū)，自2019年起以荔枝公園為試點(diǎn)，通過(guò)市政管網(wǎng)雨污分流、面源污染治理等舉措，成功打造了深圳市首個(gè)污水零直排示范片區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域污水零排放、透明度達(dá)1米以上、湖水達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。在龍崗區(qū)，龍崗河于2017年展開(kāi)綜合治理，2020年1月至6月持續(xù)達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。

張禮衛(wèi)表示，預(yù)計(jì)到2022年，深圳全市河流水質(zhì)將穩(wěn)定達(dá)V類及以上，完成600公里碧道建設(shè)，全市碧道網(wǎng)絡(luò)基本成形；到2025年，深圳全市河流水質(zhì)將穩(wěn)定達(dá)Ⅳ類及以上，主要河流達(dá)到可游泳的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，在廣東省率先高質(zhì)量建成1000公里碧道，形成生態(tài)美麗河湖新格局。

此外，深圳還在全國(guó)最早開(kāi)展PM2.5源解析，最早限行黃標(biāo)車，擁有全國(guó)最全大氣治理地方標(biāo)準(zhǔn)，建成首個(gè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“一街一站”網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系等。2019年，深圳PM2.5平均濃度降至24微克/立方米，自2006年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)，首次達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，灰霾天數(shù)從2004年最高187天降至2019年9天，創(chuàng)1989年以來(lái)新低。今年上半年，深圳PM2.5累計(jì)平均濃度進(jìn)一步降至18.4微克/立方米，為有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最低水平。

打好“綠水青山”保衛(wèi)戰(zhàn)，深圳營(yíng)造了宜居宜業(yè)宜游的城區(qū)環(huán)境。2005年，深圳在全國(guó)率先提出基本生態(tài)控制線概念，并在國(guó)土開(kāi)發(fā)空間極度緊張的情況下，布設(shè)生態(tài)資源保護(hù)安全網(wǎng)。目前，深圳全市基本生態(tài)控制線內(nèi)土地總面積為974.5平方公里，占全市土地面積的48.76%，接近深圳市總面積的一半。

生態(tài)環(huán)境提升不僅有碧水藍(lán)天的“面子”，更有高質(zhì)量發(fā)展的“里子”。近年來(lái)，深圳通過(guò)持續(xù)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力倡導(dǎo)綠色生活，走出了一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏、人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展新路徑。

2011年，在第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，深圳共投放運(yùn)行2011輛新能源汽車，一躍成為全球新能源客車投放最多的城市。此后，深圳持續(xù)推動(dòng)新能源汽車發(fā)展，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)公交車100%純電動(dòng)化、出租車100%純電動(dòng)化、工業(yè)鍋爐100%清潔化，率先實(shí)施輕型車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)推廣新能源汽車36.2萬(wàn)輛。

2013年6月，深圳在全國(guó)率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易。目前，深圳碳市場(chǎng)納入管控企業(yè)達(dá)721家，覆蓋制造業(yè)、電力、水務(wù)、地鐵等31個(gè)行業(yè)，呈現(xiàn)市場(chǎng)流動(dòng)性高、減排成效顯著等亮點(diǎn)。2018年管控企業(yè)排放量較2011年下降7.86%，制造業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值上漲93%，碳強(qiáng)度下降49%，碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“脫鉤”趨勢(shì)初顯。

深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)尹杰介紹，深圳從源頭減少固體廢物產(chǎn)生量，推動(dòng)固體廢物回收利用，最大限度減少填埋量，并提出了四個(gè)階段目標(biāo)：2020年“起跑”階段、2025年“跟跑”階段、2035年“并跑”階段、本世紀(jì)中葉“領(lǐng)跑”階段。深圳還構(gòu)建了58項(xiàng)指標(biāo)體系，設(shè)立了100項(xiàng)工作任務(wù)，傾力打造固體廢物管理的“深圳模式”，全力打造超大型“無(wú)廢城市”的范例。

今年5月，羅湖區(qū)首次發(fā)布的區(qū)級(jí)生態(tài)地圖顯示，羅湖區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)面積占比超50%，森林覆蓋率達(dá)51.86%，城市綠化覆蓋率達(dá)64.6%。其中，梧桐山風(fēng)景區(qū)森林覆蓋率達(dá)88.6%，是深圳市唯一的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)罕有的位于中心城區(qū)，以濱海、山地和自然植被為景觀主體的城市郊野型自然風(fēng)景區(qū)。

“梧桐山的動(dòng)植物資源豐富，是深圳的自然博物館與動(dòng)植物基因庫(kù)，也是珠江三角洲地區(qū)珍稀動(dòng)植物的庇護(hù)地和資源庫(kù)之一?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局羅湖管理局局長(zhǎng)唐湘良介紹，這里的陸生脊椎動(dòng)物有231種，野生植物有1419種；全國(guó)僅有的兩個(gè)植物類物種資源保護(hù)中心蘭科、蘇鐵種質(zhì)資源保護(hù)中心均位于梧桐山腳下。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，深圳公園總數(shù)達(dá)1090個(gè)，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)90.87%，市民出門500米可達(dá)社區(qū)公園，2公里可達(dá)城市綜合公園。如今，漫步深圳，1000余座公園萬(wàn)物并育、水碧山青；2000余公里綠道依山傍海、風(fēng)景如畫；10余萬(wàn)株觀花植物花繁四季、彩繪鵬城。

深圳正年輕，但在未來(lái)的中國(guó)改革開(kāi)放中卻承擔(dān)著光榮而偉大的使命，可謂任重而道遠(yuǎn)。過(guò)去40年深圳已創(chuàng)造了中國(guó)的奇跡，而未來(lái)的40年則需要深圳創(chuàng)造世界的奇跡，現(xiàn)在不能說(shuō)深圳已完美無(wú)瑕，更不能說(shuō)深圳的未來(lái)會(huì)一片坦途，只能說(shuō)深圳發(fā)展遠(yuǎn)未有窮期，改革遠(yuǎn)未有窮期，開(kāi)放遠(yuǎn)未有窮期，創(chuàng)新遠(yuǎn)未有窮期，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、自我完善遠(yuǎn)未有窮期，加深與世界的融合更未有窮期。深圳在本世紀(jì)中葉既需奮斗出社會(huì)主義先行示范區(qū)的模樣，更需鍛造出社會(huì)主義先行示范區(qū)的靈魂和精髓。

深圳寄托著國(guó)家的希望、民族的希望，期望深圳能再一次創(chuàng)造出令世界贊嘆的奇跡！