中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的內(nèi)外挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

文/沈建光

（作者系京東集團(tuán)副總裁、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事）

中國(guó)的表現(xiàn)在全世界應(yīng)該是最好的，這個(gè)確實(shí)沒(méi)有疑問(wèn)，但是這里面有四個(gè)不平衡。疫情最大的影響，就是中美關(guān)系的急劇惡化，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，大選還是他的第一要?jiǎng)?wù)，疫情其實(shí)是打亂了他的競(jìng)選步伐。

大家知道疫情前，特朗普的民意支持率非常高，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)非常好，當(dāng)時(shí)都認(rèn)為他是穩(wěn)贏的，但是疫情一來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)所有的指標(biāo)都非常差，完全靠印錢(qián)來(lái)維持，所以經(jīng)濟(jì)牌就沒(méi)法打了，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)牌就只有打中國(guó)牌，所以疫情對(duì)它的大選選情影響很差，也造成了一系列的連鎖反應(yīng)。

現(xiàn)在全世界就只有中國(guó)正增長(zhǎng)，二季度美國(guó)是接近負(fù)10%的增長(zhǎng)，中國(guó)是3.2%的增速。全球都預(yù)計(jì)只有中國(guó)是唯一正增長(zhǎng)的大國(guó)，其它國(guó)家都是負(fù)增長(zhǎng)，都衰退。當(dāng)然中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要強(qiáng)調(diào)的就是四個(gè)失衡，現(xiàn)在為什么要提出雙循環(huán)，怎么克服這四個(gè)失衡。

7月30號(hào)開(kāi)的政治局會(huì)議，提供了四大關(guān)鍵信息，對(duì)今年如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，下半年的經(jīng)濟(jì)政策如何演變。

外部局勢(shì)：中美脫鉤與“逆全球化”

大家知道中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)兩年多了，貿(mào)易戰(zhàn)很明顯對(duì)雙方都不利，對(duì)美國(guó)也有很多不利的因素，基本上貿(mào)易戰(zhàn)也沒(méi)有什么很明顯的勝負(fù)，其實(shí)是雙輸?shù)模钪饕酉聛?lái)大家看到科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融，包括現(xiàn)在又有意識(shí)形態(tài)、制度的問(wèn)題，最后就是超級(jí)大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，這其實(shí)是非常復(fù)雜的。當(dāng)然這個(gè)疫情催化了這個(gè)過(guò)程。

中國(guó)是世界第一大貿(mào)易國(guó)，很多國(guó)家依賴中國(guó)的市場(chǎng)，包括美國(guó)很多大企業(yè)，包括蘋(píng)果、通用都是依賴中國(guó)的市場(chǎng)，還有很多歐洲國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家也依賴中國(guó)市場(chǎng)，所以在貿(mào)易上，中國(guó)有很多牌可以打。在科技、金融方面，美國(guó)的牌就越來(lái)越多了，畢竟它還是戰(zhàn)后維持超級(jí)大國(guó)的地位，又在冷戰(zhàn)中勝利，所以越往后走，到金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、政治、意識(shí)形態(tài)方面，中國(guó)的挑戰(zhàn)是比較大的。美國(guó)11月初就要舉行大選，在這之前肯定會(huì)有越來(lái)越多的事件發(fā)生，包這些都是我們要關(guān)注的，不管是做經(jīng)濟(jì)還是做房地產(chǎn)的，都要關(guān)注美國(guó)大選前的一系列動(dòng)作，我們的應(yīng)對(duì)非常關(guān)鍵。

現(xiàn)在要防止去全球化演變成去中國(guó)化，全球產(chǎn)業(yè)鏈在轉(zhuǎn)移，這是切身的跟經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的，因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)、因?yàn)橹忻狸P(guān)系惡化，全球本來(lái)就有去全球化的態(tài)勢(shì)，這當(dāng)中中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)跟美國(guó)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)脫鉤。

這里筆者提供一些最新的證據(jù)，筆者在京東主要做大數(shù)據(jù)研究，以數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，當(dāng)然不用大數(shù)據(jù)，我們也會(huì)對(duì)宏觀數(shù)據(jù)做詳盡的研究。

中國(guó)商品出口到美國(guó)的比例非常高，貿(mào)易戰(zhàn)之前有人開(kāi)玩笑說(shuō)中國(guó)不給美國(guó)貨了，它就沒(méi)地方買(mǎi)，或者它的通貨膨脹率要上升。

但是實(shí)際情況是什么呢？比如說(shuō)箱包，美國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口大幅下降，它從東盟的進(jìn)口大幅上升。我們的很多產(chǎn)品，在我們這邊生產(chǎn)，并不是說(shuō)別人生產(chǎn)不了，我們因?yàn)橛袆趧?dòng)力優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)。但實(shí)際上如果加上關(guān)稅的成本之后，就覺(jué)得還不如到東南亞去。

現(xiàn)在到東南亞去的浪潮可能才剛剛開(kāi)始。這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，從中國(guó)出口的量下降很快，關(guān)稅戰(zhàn)之后帶來(lái)了加速下降，從原來(lái)的70多億美元，降到只有現(xiàn)在的40多億美元。從8000多種商品統(tǒng)計(jì)出來(lái)中國(guó)出口美國(guó)的情況，可以看到這幾年的變化還是很大的，從2015到2017年，明顯地看到中國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)上，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重已經(jīng)在下降了，所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)密集型商品上，在貿(mào)易戰(zhàn)之前就發(fā)生了，這完全是經(jīng)濟(jì)因素。

但是2015-2017年，在美國(guó)市場(chǎng)上，中國(guó)的技術(shù)附加值高的產(chǎn)品，資本密集型產(chǎn)品的比重是大幅上升的，包括計(jì)算機(jī)、手機(jī)，中國(guó)的這些產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力在加強(qiáng)，而且全球的產(chǎn)業(yè)鏈往中國(guó)在移，更多地依靠中國(guó)市場(chǎng)，這是完全符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，就是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越體現(xiàn)在技術(shù)上，中國(guó)巨大的工程師紅利，巨大的畢業(yè)生、科技方面的人才供應(yīng)，使很多高科技產(chǎn)品往中國(guó)引。從2017到2019年，在美國(guó)市場(chǎng)上基本上中國(guó)所有的商品的比重都在下降，就是貿(mào)易戰(zhàn)打亂了靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律形成的產(chǎn)業(yè)鏈的布局，誰(shuí)替代了中國(guó)？

2017-2019年，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品更多是被東南亞取代，高技術(shù)產(chǎn)品，包括資本密集型產(chǎn)品，是墨西哥取代中國(guó)，所以從這個(gè)角度看，接下來(lái)這個(gè)趨勢(shì)還會(huì)延續(xù)，包括我們也看了越南的情況，還有東南亞其它國(guó)家的情況，很明顯中國(guó)在全球的紡織出口比例已經(jīng)在很明顯地下降，在2015年，我們的占比接近了45%，現(xiàn)在中國(guó)的紡織品在全球貿(mào)易中的份額只有35%，降了10%。誰(shuí)替代中國(guó)？就是東南亞國(guó)家為主。東南亞國(guó)家在全球紡織品貿(mào)易中的比重大幅上揚(yáng)。

中國(guó)過(guò)去一年出口美國(guó)計(jì)算機(jī)是500多億美元，現(xiàn)在只有400多億美元了，墨西哥出口從100多億美元上升到現(xiàn)在的200多億美元，所以我們不能掉以輕心地認(rèn)為我們不可取代，其實(shí)這個(gè)脫鉤之后，東南亞、墨西哥這些國(guó)家都可以生產(chǎn)我們本來(lái)在生產(chǎn)的東西。

最核心的就是東南亞，為什么說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移是實(shí)實(shí)在在已經(jīng)在發(fā)生的事情？我們也看了很多數(shù)據(jù)上的分析，看到中國(guó)對(duì)印尼、越南的機(jī)械出口大幅增加，從最早的三四十億美元，現(xiàn)在已經(jīng)到了八九十億美元，就是說(shuō)這種機(jī)械品出口到越南、印度，增加了他們的產(chǎn)能，然后就從那邊加工，從那邊出口美國(guó)。

而且我們也看到中國(guó)對(duì)這些地方的直接投資也是大幅上升的，今年?yáng)|盟已經(jīng)成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，這是一個(gè)非常重要的信號(hào)，這也是更緊密的中國(guó)和東盟的產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)更多的輸出機(jī)械、投資品，在那邊開(kāi)始組裝、生產(chǎn)，從那邊出口。

還有一個(gè)非常明顯的證據(jù)，就是越南對(duì)美國(guó)出口和從中國(guó)進(jìn)口，大家看到從2018年到2019年上半年，有一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象，越南的進(jìn)出口當(dāng)中，基本上其它的變化都不大，就是對(duì)美國(guó)的出口增加，幾乎等于中國(guó)對(duì)越南的出口增加。這就是一個(gè)非常明顯的證據(jù)，轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象非常明顯，中國(guó)的東西運(yùn)到越南去，貼個(gè)牌再?gòu)脑侥铣隹诿绹?guó)，特別是2018年下半年貿(mào)易戰(zhàn)之后，這個(gè)現(xiàn)象非常明顯。

后來(lái)越南、美國(guó)也發(fā)現(xiàn)了這種情況。去年下半年就已經(jīng)發(fā)生這種情況，越南對(duì)美國(guó)的出口大幅上升，但是中國(guó)對(duì)越南的出口反而增加值大大低于越南出口美國(guó)的增加值，這就說(shuō)明也不光是貼牌，很多原料開(kāi)始運(yùn)到越南，生產(chǎn)也主要放到越南。所以中央提出的六保當(dāng)中有一個(gè)就是保產(chǎn)業(yè)鏈安全，這是非常重要的。

內(nèi)部挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與四大結(jié)構(gòu)性失衡

大家看到中國(guó)二季度的GDP增長(zhǎng)反彈是非常猛烈的，昨天邱曉華首席也講到，中國(guó)的表現(xiàn)在全世界應(yīng)該是最好的，這個(gè)確實(shí)沒(méi)有疑問(wèn)，但是這里面有四個(gè)不平衡：

首先就體現(xiàn)在生產(chǎn)恢復(fù)方面，昨天也討論過(guò)，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家談到這個(gè)觀點(diǎn)。生產(chǎn)恢復(fù)得非常快，已經(jīng)是正增長(zhǎng)4.8%了，但是零售還是-1.8%。固定資產(chǎn)投資增速在6月份只有1.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)的恢復(fù)。而且我們的三大投資當(dāng)中，房地產(chǎn)投資是比較穩(wěn)定、恢復(fù)最快的?；ㄍ顿Y現(xiàn)在也大幅上揚(yáng)，V形反彈。最主要是制造業(yè)投資，現(xiàn)在還是負(fù)增長(zhǎng)。

第二個(gè)是工業(yè)恢復(fù)快于服務(wù)業(yè)。我們知道這次受到打擊最大的就是服務(wù)業(yè)，包括交通運(yùn)輸?shù)鹊刃袠I(yè)，我們看到工業(yè)恢復(fù)很快，但是服務(wù)業(yè)受到的打擊很大，所以GDP結(jié)構(gòu)也是在發(fā)生變化。

第三個(gè)是大中企業(yè)、高科技企業(yè)恢復(fù)得很快，甚至變成一個(gè)利好，所以筆者覺(jué)得接下來(lái)一個(gè)大的趨勢(shì)就是數(shù)字化，數(shù)字科技的崛起，包括金融科技的廣泛應(yīng)用。你會(huì)發(fā)現(xiàn)大型企業(yè)抗壓能力都很強(qiáng)，倒閉很少，裁員也很少，但是中小企業(yè)的情況就完全不同了，小型企業(yè)的PMI現(xiàn)在又在往下走，大型企業(yè)的PMI是在改進(jìn)的，但是小型企業(yè)的PMI又跌破50了。我們也做了1萬(wàn)家中國(guó)上市企業(yè)，包括A股、新三板和科創(chuàng)板的企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在中小企業(yè)的影響是非常嚴(yán)重的，現(xiàn)在中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)保市場(chǎng)主體，主要就是保中小微企業(yè)和個(gè)體戶。這是我們做的3萬(wàn)家企業(yè)的財(cái)報(bào)情況分析，包括受到疫情沖擊，企業(yè)出現(xiàn)很多危機(jī)，如何幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)是非常重要的事情，這里面服務(wù)性行業(yè)的影響是最大的。

第四個(gè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得慢，包括需求也恢復(fù)得慢，但是金融業(yè)的恢復(fù)是非?？斓摹Ｒ?yàn)楝F(xiàn)在很多金融服務(wù)都線上化，包括理財(cái)、買(mǎi)賣股票、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、存款、貸款，都可以在線上完成。為什么中國(guó)受疫情沖擊最小，因?yàn)槲覀冊(cè)诰€上化起步最早，我們的移動(dòng)支付很發(fā)達(dá)。

日本50%以上的支付全部用現(xiàn)金，老百姓出門(mén)都帶現(xiàn)金，它不是沒(méi)有技術(shù)。包括德國(guó)也是這樣，這兩個(gè)國(guó)家的民眾隱私保護(hù)要求特別強(qiáng)，他覺(jué)得付現(xiàn)金，你就不知道消費(fèi)者的行蹤，也不知道消費(fèi)者的偏好。

當(dāng)然這是每個(gè)國(guó)家國(guó)情不一樣，文化不一樣。但是總的來(lái)看，中國(guó)的移動(dòng)支付，包括電商的發(fā)展，使得我們這次受到的沖擊是最小的，恢復(fù)得也最快，金融業(yè)發(fā)展還是非常不錯(cuò)的，中國(guó)的股市，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)，包括資產(chǎn)類別，因?yàn)榇蠓姆潘?，它有利于這些資產(chǎn)類別，但是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在慢慢恢復(fù)當(dāng)中。

政策部署：730政治局會(huì)議的四大關(guān)鍵信息

這次政治局會(huì)議一個(gè)非常大的特點(diǎn)，不是只談下半年，公報(bào)上講的主要是五年規(guī)劃，甚至2035年遠(yuǎn)景，同時(shí)也談了下半年的經(jīng)濟(jì)，把中期、長(zhǎng)期兼顧起來(lái)?，F(xiàn)在短期這些措施不與中長(zhǎng)期均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展相違背。所以要想搞大規(guī)模刺激，搞一時(shí)的政策，包括房住不炒，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不把房地產(chǎn)作為一個(gè)短期調(diào)控的手段，堅(jiān)持中長(zhǎng)期目標(biāo)，就是一定要控制住房?jī)r(jià)，重新提了三個(gè)穩(wěn)。十四五規(guī)劃就是要高質(zhì)量發(fā)展。

第二個(gè)信息點(diǎn)是對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是滿意的。因?yàn)槎径冉?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)明顯好于預(yù)期，所以接下來(lái)要回歸正常，包括一次性的救助政策、刺激政策等等都會(huì)逐漸淡出。今年兩會(huì)是5月召開(kāi)的，所以很多財(cái)政政策的措施在三季度會(huì)表現(xiàn)得比較明顯，貨幣政策在一二季度就開(kāi)始發(fā)力了，所以接下來(lái)就要適度寬松了，而不是非常寬松。從這個(gè)角度來(lái)看，接下來(lái)的政策不會(huì)像之前這么寬松了。

第三個(gè)信息是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題需要加速推進(jìn)改革。包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)新生產(chǎn)要素的供給。中國(guó)政府應(yīng)該是全球第一個(gè)提出把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的國(guó)家，明文寫(xiě)在我們的重要文件上。接下來(lái)包括新基建，很多人說(shuō)新基建就是7類、8類，比較狹義的概念，筆者認(rèn)為新基建其實(shí)把所有中國(guó)傳統(tǒng)的商店、制造業(yè)，包括傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造升級(jí)的所有有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，都可以認(rèn)為是新基建的范疇。

整個(gè)數(shù)字化浪潮，中國(guó)應(yīng)該在疫情之后特別凸顯了數(shù)字化的力量，所以接下來(lái)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是非常重視的，接下來(lái)很多資源，包括財(cái)政、新基建都在往這方面投，包括也提到了加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村土地改革，這些方面一些房地產(chǎn)大佬都已經(jīng)分析過(guò)了。

第四個(gè)信息，內(nèi)循環(huán)不是閉門(mén)造車。這是非常重要的，這次沒(méi)有強(qiáng)調(diào)內(nèi)循環(huán)，而是雙循環(huán)，要以內(nèi)循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是關(guān)鍵。其實(shí)雙循環(huán)是對(duì)開(kāi)放提出了更高的要求。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇超預(yù)期這一點(diǎn)筆者再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，貨幣政策方面，央行行長(zhǎng)易綱談到，今年新增貸款目標(biāo)是20萬(wàn)億，新增社會(huì)融資總額是30萬(wàn)億，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，可以看到今年6月份就是高點(diǎn)，如果按照這樣一個(gè)目標(biāo)來(lái)看，下半年新增貸款和新增社會(huì)融資總量都會(huì)明顯的下行，增速可能到年底會(huì)從現(xiàn)在的社會(huì)融資總量大概13.5%要下降到11.5%，新增貸款的增速要從接近13%降到12%左右，所以下半年整個(gè)新增貸款速度是往下走的，這一點(diǎn)筆者覺(jué)得跟房地產(chǎn)是密切相關(guān)的。

雙循環(huán)這一塊，最好的一個(gè)標(biāo)志性事件，大灣區(qū)的金融開(kāi)放政策，包括海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，這些都凸顯了中央對(duì)雙循環(huán)相配合，自貿(mào)區(qū)的政策力度非常大，現(xiàn)在對(duì)免稅、自由貿(mào)易，從股市上反應(yīng)也非常強(qiáng)烈，跟貿(mào)易相關(guān)的港口、機(jī)場(chǎng)的股價(jià)都大漲。這是非常了不起的，在逆全球化的思潮中，中國(guó)還是高舉改革開(kāi)放的大旗，特別是開(kāi)放，而且用實(shí)際行動(dòng)不斷地強(qiáng)調(diào)，更進(jìn)一步地向全世界放開(kāi)市場(chǎng)。筆者認(rèn)為這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最樂(lè)觀的數(shù)據(jù)就是海外對(duì)中國(guó)的直接投資。全世界的直接投資都大幅下降，只有在中國(guó)，現(xiàn)在海外對(duì)中國(guó)的直接投資還在上升。

在中美博弈的情況下，美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資大幅上升，這個(gè)背后就是中國(guó)不斷放松管制，包括對(duì)金融企業(yè)，包括海外的保險(xiǎn)公司、券商，還有汽車產(chǎn)業(yè)。特斯拉就是最明顯的例子，過(guò)去外資只能最多占50%的股份，現(xiàn)在可以提升到百分之百，還有對(duì)石油業(yè)的放開(kāi)，外資也可以百分之百占股，所以這兩年外資石油企業(yè)對(duì)中國(guó)的投資就增加了300億，所以現(xiàn)在提出雙循環(huán)是一個(gè)很重要的國(guó)策。