“冰上絲綢之路”背景下東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移問題研究
——基于經(jīng)濟(jì)地理格局重塑視角

張 榮，劉 暢

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，哈爾濱 150028)

引 言

近年來，隨著全球氣溫的逐漸升高，北極冰層融化進(jìn)程加快，這為北極航道的商業(yè)性通航創(chuàng)造了條件。俄羅斯北極物流中心數(shù)據(jù)顯示，2016年經(jīng)北極東北航道航行的船舶共297艘，共運(yùn)輸貨物726.6萬噸，同比增長35%。預(yù)計(jì)2021年底，北極東北航道國際貨物運(yùn)輸總量將超3 000萬噸，占亞歐國際貿(mào)易貨運(yùn)總量的1/4。在此背景下，2017年7月習(xí)近平主席在訪俄期間同俄羅斯梅德韋杰夫總理簽署了《中俄關(guān)于進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，雙方正式宣布兩國將深入開展“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對接，開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”[1]。2018年1月，中國政府發(fā)布《中國北極政策》白皮書，正式將“冰上絲綢之路”建設(shè)從理念上升到行動(dòng)階段。相比傳統(tǒng)航線，北極商業(yè)性航線開通之后，中國東部沿海港口貨物可直達(dá)歐洲西部、波羅地海等港口，平均航程比傳統(tǒng)經(jīng)由馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河的航道縮短3 000海里，海運(yùn)時(shí)間也較傳統(tǒng)航線縮短30%。如果沿該航道繼續(xù)前行至北美東岸，則比傳統(tǒng)巴拿馬運(yùn)河航線縮短近2 000英里，國際貨物運(yùn)輸成本節(jié)省30%以上?！氨辖z綢之路”建設(shè)標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)地理格局的重構(gòu)，是我國產(chǎn)業(yè)重心與貿(mào)易重心的一次北向轉(zhuǎn)移過程。這為我國東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了一次歷史機(jī)遇，也是東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重要契機(jī)。因此，基于“冰上絲綢之路”重塑我國經(jīng)濟(jì)地理格局的進(jìn)程，研究我國東北地區(qū)如何對接“冰上絲綢之路”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而確定東北地區(qū)承接的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)振興具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、“冰上絲綢之路”：東北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的新機(jī)遇

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在此過程中，我國東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，相對經(jīng)濟(jì)地位迅速下降?！氨辖z綢之路”的提出和建設(shè)，為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了新的歷史機(jī)遇。黨的十九大報(bào)告明確提出，要優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

首先，“冰上絲綢之路”的建設(shè)有利于我國實(shí)現(xiàn)全面開放的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有內(nèi)生性因素驅(qū)動(dòng)，又受外部因素影響。一直以來，我國都是依托傳統(tǒng)海上絲綢之路，積極開展與歐洲和美洲的經(jīng)貿(mào)合作。然而，“冰上絲綢之路”依托北極航道開發(fā)，為我國深入開展與歐洲、美洲的經(jīng)貿(mào)合作提供了可能。事實(shí)上，我國東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，擁有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接能力。因此，隨著“冰上絲綢之路”的建設(shè)和推進(jìn)，東北地區(qū)將成為我國與歐洲和美洲貿(mào)易的重要戰(zhàn)略支撐和經(jīng)濟(jì)腹地，這將使我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展真正進(jìn)入全方位、全角度開放的新型區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)代，最終形成“南北聯(lián)開，東進(jìn)西出”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我國四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)⑷砍蔀閲H合作前沿，這將是我國未來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢。

其次，“冰上絲綢之路”建設(shè)為東北地區(qū)增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了新空間。長期以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展模式以及對資源的過度依賴，已經(jīng)嚴(yán)重制約了其可持續(xù)發(fā)展的勢能。“冰上絲綢之路”的開通以及北極航運(yùn)商業(yè)化運(yùn)營，為東部沿海地區(qū)貿(mào)易重心和產(chǎn)業(yè)重心的北向轉(zhuǎn)移提供了可能，同時(shí)也為我國東北地區(qū)承接“冰上絲綢之路”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了廣闊空間?！氨辖z綢之路”建設(shè)的實(shí)質(zhì)是我國產(chǎn)業(yè)布局的“北向轉(zhuǎn)移”過程，這種經(jīng)濟(jì)地理格局的轉(zhuǎn)變，既有利于東北地區(qū)以更加開放的國際化視角參與世界經(jīng)濟(jì)體系分工，進(jìn)一步促進(jìn)東北地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)合作的“深度”和“廣度”，同時(shí)也從根本上賦予了東北地區(qū)參與國際貿(mào)易和分工體系的區(qū)位新優(yōu)勢，為東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化提供了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。

二、經(jīng)濟(jì)地理格局演進(jìn)與東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接

“冰上絲綢之路”建設(shè)是我國貿(mào)易重心和產(chǎn)業(yè)重心北向轉(zhuǎn)移的過程。東北地區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級，必須嵌入到此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程之中，并在此基礎(chǔ)上完成與世界產(chǎn)業(yè)分工體系的深化調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)格局重塑的勢能來看，“冰上絲綢之路”主要將我國和歐洲、美洲鏈接起來并形成新的國際分工體系和貿(mào)易通道。因此，研究“冰上絲綢之路”建設(shè)下我國東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級，就必須要在準(zhǔn)確把握東北地區(qū)自身產(chǎn)業(yè)稟賦基礎(chǔ)上，深刻分析當(dāng)前我國與歐洲、美洲貿(mào)易格局在“冰上絲綢之路”建設(shè)下的演變趨勢及其對東北地區(qū)的影響，才能最終確定東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)選擇。

(一)中國與歐美貿(mào)易格局分析

1.中歐貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

自2013年以來，中歐貿(mào)易頻繁，歐洲已經(jīng)超越美洲及其他國家(地區(qū))成為中國最大的貿(mào)易伙伴。如圖1所示，中國對歐洲貿(mào)易總額年均在6 000億美元以上，且在2014年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高峰7 749億美元。雖然由于政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，貿(mào)易總額呈現(xiàn)起伏變化，但中歐進(jìn)出口貿(mào)易總額在中國對外貿(mào)易總額比重依然處于17%以上。2013—2016年中國對歐洲貿(mào)易總額保持平穩(wěn)，2017年由于逆經(jīng)濟(jì)全球化的影響，中歐貿(mào)易總額有所下降，但相對與其他國家(地區(qū))的優(yōu)勢地位依然存在。

圖1 2013—2018年中國與歐盟貿(mào)易總額及占比趨勢圖(單位：億美元)

從貿(mào)易商品種類上來看，根據(jù)HS統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，中歐進(jìn)出口商品貿(mào)易中，在中國進(jìn)出口貿(mào)易總額占比排名前五位的依次為：機(jī)械制造類、運(yùn)輸設(shè)備制造類、紡織類、金屬以及雜項(xiàng)制品類(見表1)。其中，機(jī)械制造類商品主要有核反應(yīng)堆、機(jī)器零件及電氣，在2018年中歐進(jìn)出口同類商品貿(mào)易額所占比重分別為49.86%、45.63%；車輛及附件類商品在中歐運(yùn)輸類商品進(jìn)出口貿(mào)易占比在90%以上；紡織類商品共包括14小類，其中2018年僅編織服裝類產(chǎn)品在中歐進(jìn)出口貿(mào)易中占比就達(dá)33.63%，非編織產(chǎn)品約占37.25%；金屬類商品中，鋼鐵制品占賤金屬制品比重最高，2016年和2017年分別為34.46%和35.32%；雜項(xiàng)商品進(jìn)出口貿(mào)易中家居用品占比最高，為64.14%。通過上述數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看到，中歐貿(mào)易中，出口比重最大的相關(guān)產(chǎn)品具備的發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)，經(jīng)過對所有類別產(chǎn)品貿(mào)易比重比較分析，最具中歐對外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)包括機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、家居用品產(chǎn)業(yè)以及照明器材業(yè)。

2.中美貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

從貿(mào)易總額核算上來看，美國一直是除歐盟之外中國的第二大貿(mào)易伙伴國。自2007年以來中美兩國貿(mào)易一直呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲趨勢，但增長趨勢逐年放緩，進(jìn)出口總額一直穩(wěn)定在6 000億美元左右。雖然自2015年以來中美貿(mào)易摩擦的加劇引起了中美貿(mào)易總額的寬幅震動(dòng)，但自2018年以來中美貿(mào)易總額呈現(xiàn)上升趨勢。中國與美國近年來進(jìn)出口總額的趨勢見圖2：

圖2 2013—2018年中國與美國貿(mào)易總額及占比趨勢圖(單位：億美元)

使用H.S.商品歸類方法對中國與美國進(jìn)出口貿(mào)易商品進(jìn)行歸類與統(tǒng)計(jì)，進(jìn)出口占比最大的商品前五名為：機(jī)器制造類、雜項(xiàng)制品類、賤金屬加工類、塑料及其制品類、紡織品類(見表2)。

從具體商品貿(mào)易品類來看，近年來機(jī)械制造類商品出口在中國對美國貿(mào)易出口所占比重有所上升，機(jī)械器具類商品主要包括機(jī)械器具、零件以及電氣設(shè)備，其在2018年占比分別為46.02%、53.97%；雜項(xiàng)制品的進(jìn)出口近年占比穩(wěn)定，其中家居用品的占比最高，達(dá)到60.24%；此外，兒童玩具、運(yùn)動(dòng)用品的比重也達(dá)到32.53%；2016—2018年賤金屬加工類對美出口變化幅度不大，2018年金屬制品出口額為247.82億美元，在賤金屬加工品中鋼鐵制品占比最高，占此類商品比重為45.49%；2018年塑料制品出口額為219億美元，其中塑料及其制品占比達(dá)到80.32%；紡織類商品中，針織或鉤編的服裝及衣著附件在2018年中美進(jìn)出口貿(mào)易中占比達(dá)到38.19%，非針織或鉤編的服裝及衣著附件占比達(dá)到33.95%，兩種商品的占比較高。綜合以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，在中美貿(mào)易中，最具外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)主要包括：機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、玩具產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、家居用品產(chǎn)業(yè)以及照明器材業(yè)。

表1 中國與歐盟商品貿(mào)易進(jìn)出口前五名商品占比表(單位：億美元)

表2 中國與美國商品貿(mào)易進(jìn)出口前五名商品占比表(單位：億美元)

(二)基于變異系數(shù)法的東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析

隨著“冰上絲綢之路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中歐以及中美貿(mào)易較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)重心存在北向轉(zhuǎn)移勢能，這是“冰上絲綢之路”重塑經(jīng)濟(jì)地理格局的重要形式表征。然而，中美歐貿(mào)易產(chǎn)業(yè)重心能否順利實(shí)現(xiàn)北向轉(zhuǎn)移，很大程度上取決于我國東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。因此，本文進(jìn)一步運(yùn)用變異系數(shù)法對東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)進(jìn)行分析，進(jìn)而準(zhǔn)確厘定東北地區(qū)對接“冰上絲綢之路”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)承接選擇。

1.承接產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系構(gòu)建基準(zhǔn)

東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的選擇指標(biāo)體系構(gòu)建，需要借鑒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而選取出因地適宜的地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)。既往研究中，國內(nèi)外學(xué)者對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了較多研究，但產(chǎn)業(yè)選擇及相關(guān)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。波特(1985)認(rèn)為市場需求、生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、企業(yè)自身戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇等六個(gè)因素對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇有重要決定作用，同時(shí)六要素之間也通過相互作用共同形成產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢[2]。赫希曼(1991)提出了“赫希曼認(rèn)為基準(zhǔn)”，他認(rèn)為影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的重要因素是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往通過關(guān)聯(lián)效應(yīng)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行確定[3]。國內(nèi)學(xué)者則結(jié)合中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，也提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)。其中，郭克莎(2003)認(rèn)為增長潛力、就業(yè)功能、帶動(dòng)效應(yīng)以及生產(chǎn)上升率、技術(shù)密集度、可持續(xù)發(fā)展能力是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)[4]。姚曉芳(2006)對此持有相同觀點(diǎn)，在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合指標(biāo)進(jìn)行比較后，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、市場需求、產(chǎn)業(yè)競爭力納入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)評價(jià)內(nèi)容[5]。而曾德高(2011)等學(xué)者從現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兩個(gè)角度分析區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇[6]，并認(rèn)為在遴選優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的過程中要綜合考慮這兩方面因素，并同時(shí)參考兩類指標(biāo)體系。綜合以上學(xué)者研究，本文選取五個(gè)基準(zhǔn)對東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行測度。五項(xiàng)基準(zhǔn)包括：關(guān)聯(lián)強(qiáng)度基準(zhǔn)、發(fā)展?jié)摿鶞?zhǔn)、技術(shù)進(jìn)步基準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢基準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)。區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)選擇的因素很多，如何對其進(jìn)行高度抽象和概括并從中抓住最本質(zhì)的東西，這是設(shè)計(jì)區(qū)域承載產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系的關(guān)鍵(王健、張卓，2014[7]；朱衛(wèi)平、陳林，2011[8]；黃群慧，2016[9])。因此，本文將上述承接產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)構(gòu)成區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)評價(jià)一級指標(biāo)，并將反映各基準(zhǔn)的指標(biāo)構(gòu)成二級指標(biāo)。由此，本文進(jìn)一步構(gòu)建東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系(見表3)。

2.指標(biāo)解釋與計(jì)算方法

(1)產(chǎn)業(yè)影響力。產(chǎn)業(yè)影響力反映的是某一特定產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，其最終產(chǎn)品對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求強(qiáng)度。產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)越大，則表明該產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射和引領(lǐng)作用越強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也越大。產(chǎn)業(yè)影響力可以通過該產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行測算。計(jì)算公式如下：

(1)

其中，Aij為里昂惕夫矩陣的系數(shù)值。

(2)產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度。產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度反映的是特定產(chǎn)業(yè)部門對產(chǎn)業(yè)鏈條的后向關(guān)聯(lián)程度。產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度是指當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)最終產(chǎn)品每增加1單位時(shí)，某特定產(chǎn)業(yè)因此形成的需求增加程度；或者說當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)最終產(chǎn)品增加1單位時(shí)，該特定產(chǎn)業(yè)的供給需求增加幅度。產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)越大表明國民經(jīng)濟(jì)對該產(chǎn)業(yè)部門的需求感應(yīng)程度越強(qiáng)。本文同樣使用投入產(chǎn)出表來測度產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)，計(jì)算公式如下：

(2)

(3)產(chǎn)業(yè)成長度。產(chǎn)業(yè)成長度反映的是特定產(chǎn)業(yè)成長速度及水平。根據(jù)研究需要，本文采用產(chǎn)業(yè)同比增長速度來反映產(chǎn)業(yè)的成長水平，計(jì)算公式為：

(3)

其中Pi,j反映的是第i個(gè)產(chǎn)業(yè)在j年的全年產(chǎn)值，Pi,j-1反映的是第i個(gè)產(chǎn)業(yè)在前一年的全年產(chǎn)值。

(4)產(chǎn)業(yè)需求收入彈性。產(chǎn)業(yè)需求收入彈性反映的是特定產(chǎn)業(yè)增長速度相對于國民收入增長速度的彈性。特定產(chǎn)業(yè)的需求收入彈性越大，表明該產(chǎn)業(yè)成長空間越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿υ酱?，?jì)算公式如下：

(4)

其中IDPij反映的是第j區(qū)域中的第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求彈性。

(5)區(qū)位商。區(qū)位商反映的是特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在其區(qū)域國民收入中的占比與該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國國民收入占比的比值。計(jì)算公式為：

(5)

其中，Lij反映的是第i區(qū)域中第j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值總額，LQij核算的是第i區(qū)域中j產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商。如果LQ數(shù)值大于1則意味著該特定產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度較高，超過了全國的平均水平。特定產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商越大，表明該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度越高，具有較好的產(chǎn)業(yè)集聚能力和比較優(yōu)勢。

(6)技術(shù)效益。技術(shù)效益反映的是特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)生成長性，技術(shù)效益越大說明該產(chǎn)業(yè)成長能力和發(fā)展?jié)摿υ酱?。本文采用特定產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)與產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比來反映該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效益。計(jì)算公式為：

Ti=Ri/Pi

(6)

(7)產(chǎn)業(yè)人員比重。本文用特定產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在該區(qū)域就業(yè)總?cè)藬?shù)比重來測算特定產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重。產(chǎn)業(yè)人員比重反映特定產(chǎn)業(yè)對于地區(qū)就業(yè)水平的拉動(dòng)能力。計(jì)算公式為：

(7)

(8)產(chǎn)業(yè)增加值比重。產(chǎn)業(yè)增加值比重反映的是特定產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)能力。產(chǎn)業(yè)增加值比重越大，意味著該產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越大。本文用特定產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)國民生產(chǎn)總值比重來測算產(chǎn)業(yè)增加值比重，計(jì)算公式為：

(8)

由于變異系數(shù)法能夠直接利用各項(xiàng)指標(biāo)所包含信息，通過計(jì)算得到各項(xiàng)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重，因此在綜合指標(biāo)測算中被廣泛應(yīng)用。根據(jù)研究需要，本文同樣采用變異系數(shù)法確定各指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算公式為：變異系數(shù)=(標(biāo)準(zhǔn)差/平均數(shù))*100%。需要指出的是，本文在深入研究東北地區(qū)承接“冰上絲綢之路”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，同樣強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)各省域間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，并對各省域的重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行分列研究。因此，本文研究中不同省域間的各指標(biāo)權(quán)重并不相同，各省域的指標(biāo)權(quán)重測算結(jié)果如表4表示：

表5 遼寧省承接產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)值

3.東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的評價(jià)與篩選

正確評價(jià)東北地區(qū)各省份產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的地位，這對我國東北地區(qū)順利對接“冰上絲綢之路”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要意義。測算東北三省承接產(chǎn)業(yè)選擇，所依據(jù)的分類方法是標(biāo)準(zhǔn)分類法，依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中所采用的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2002)》的分類標(biāo)準(zhǔn)對東北三省進(jìn)行承接產(chǎn)業(yè)選擇。對以上各指標(biāo)的計(jì)算，其數(shù)據(jù)分別來源于《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒2016—2017》《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒2016—2017》《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒2016—2017》《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2016—2017》。

(1)遼寧省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。根據(jù)上述各指標(biāo)核算公式并結(jié)合《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年檢》相關(guān)數(shù)據(jù)，本文測算遼寧省2016—2017年度各指標(biāo)數(shù)值，具體指標(biāo)見表5。

表6 吉林省承接產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)值

結(jié)合本文計(jì)算出的各指標(biāo)權(quán)重，經(jīng)計(jì)算，遼寧省綜合指標(biāo)排名前七名的產(chǎn)業(yè)包括金屬礦采選產(chǎn)業(yè)(3.462)、農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)(1.868)、批發(fā)和零售業(yè)(1.237)、建筑業(yè)(0.797)、煤炭采選業(yè)(0.795)、木材加工制品(0.665)、服裝鞋帽皮革(0.466)。計(jì)算結(jié)果表明，遼寧省在紡織產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)以及家具建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，有能力承接“冰上絲綢之路”建設(shè)所帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

表7 黑龍江省承接產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)值

(2)吉林省承接產(chǎn)業(yè)選擇。運(yùn)用上述指標(biāo)核算方法并結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，本文測算吉林省2016—2017年度承接產(chǎn)業(yè)選擇的各指標(biāo)數(shù)值如表6所示。綜合上述指標(biāo)計(jì)算結(jié)果，吉林省在農(nóng)業(yè)(3.312)、金屬礦采選業(yè)(1.516)、交通運(yùn)輸制造業(yè)(0.877)、紡織服裝制品業(yè)(0.636)以及天然氣開采業(yè)(0.585)中綜合計(jì)算得分較高，說明這些產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿εc產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，是潛在的承接產(chǎn)業(yè)。

(3)黑龍江省承接產(chǎn)業(yè)選擇。運(yùn)用上述指標(biāo)核算方法并結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，本文測算黑龍江省2016—2017年度承接產(chǎn)業(yè)選擇的各指標(biāo)數(shù)值如表7所示。結(jié)合黑龍江省各指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算出備選各產(chǎn)業(yè)的綜合指標(biāo)得分。模型結(jié)果表明，黑龍江省在電子設(shè)備制造(0.607)、油氣開采(0.412)、木材加工(0.376)以及儀器儀表制造業(yè)(0.324)等產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展比較優(yōu)勢，具有較好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)承接潛力。

三、“冰上絲綢之路”建設(shè)下的東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工與布局優(yōu)化

“冰上絲綢之路”對我國經(jīng)濟(jì)地理格局的重塑，使得我國東北地區(qū)具備了較強(qiáng)的區(qū)位發(fā)展勢能。這種區(qū)位勢能真正轉(zhuǎn)變成為促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，仍需東北地區(qū)內(nèi)部建立有效的產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的地區(qū)間產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而能夠順利對接“冰上絲綢之路”建設(shè)并實(shí)現(xiàn)我國全面開放的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略[10]。

綜合各省數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，東北三省同作為東北老工業(yè)基地，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有一定的相似之處。整體而言，東北三省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在金屬礦產(chǎn)、汽車制造、儀器儀表制造業(yè)以及紡織業(yè)、木材加工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)適宜作為高度承接產(chǎn)業(yè)的備選產(chǎn)業(yè)。然而從中歐、中美貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在中歐貿(mào)易中，機(jī)械電子、新能源、汽車產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、家居用品以及照明器材業(yè)是中歐貿(mào)易格局中具有發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)移勢能的產(chǎn)業(yè)。在中美貿(mào)易中，機(jī)械電子產(chǎn)品、新能源產(chǎn)品、橡膠和塑料制品、玩具、紡織品以及家居建材品占據(jù)中美進(jìn)出口貿(mào)易的75%以上，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢能。綜上分析，東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的層次可如圖3所示：

圖3 東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接層次圖

從圖3可以看出，汽車制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、紡織業(yè)、家具及木材加工業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油加工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、金屬礦采選業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、食品加工業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)等12個(gè)產(chǎn)業(yè)，既是中歐、中美貿(mào)易格局轉(zhuǎn)變中的重要北向轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是我國東北地區(qū)具備較為雄厚產(chǎn)業(yè)承接能力和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。在“冰上絲綢之路”建設(shè)過程中，東北地區(qū)新一輪的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)以上述12個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)。

在對接“冰上絲綢之路”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中東北地區(qū)也應(yīng)充分注重分工協(xié)作，以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，建立科學(xué)合理的東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。從各省模型對比結(jié)果來看，遼寧省各產(chǎn)業(yè)綜合評價(jià)得分最高，說明其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等方面水平均高于吉林省和黑龍江省。同時(shí)，遼寧省作為東北地區(qū)唯一既沿海又沿邊省份，遼寧省在新一輪的東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局中應(yīng)居于中心地位，主要承接金屬礦采選業(yè)、木材加工和家具制造業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油加工及核燃料加工業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、儀器儀表制造業(yè)。吉林省位于日本、俄羅斯、朝鮮、韓國、蒙古與中國東北部組成的東北亞地區(qū)中心地帶，應(yīng)當(dāng)起到連接遼寧省、黑龍江省與東北亞國家經(jīng)濟(jì)合作的紐帶與橋梁作用，其交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬礦采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、化學(xué)工業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢明顯，適宜作為承接產(chǎn)業(yè)。而黑龍江省作為東北地區(qū)融入“冰上絲綢之路”建設(shè)的重要支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)。在承接產(chǎn)業(yè)選擇方面，應(yīng)當(dāng)選擇通信設(shè)備制造業(yè)、石油天然氣開采業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、紡織業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、金屬冶煉加工業(yè)作為其新一輪產(chǎn)業(yè)布局中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。概括而言，東北三省承接產(chǎn)業(yè)選擇雖互有重疊但產(chǎn)業(yè)地域分工特征明顯。遼寧省主要以金屬加工制造業(yè)為主導(dǎo)，以資源和能源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)為核心；吉林省重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，同時(shí)輔以化學(xué)工業(yè)以及木材加工制造業(yè)；黑龍江省作為重要的農(nóng)業(yè)和能源大省，其農(nóng)林牧漁業(yè)、裝備制造業(yè)、石油加工開采業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢明顯。這種產(chǎn)業(yè)布局體系不僅能夠有利于東北地區(qū)有效承接“冰上絲綢之路”背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)又有利于東北地區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工體系建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。