科學(xué)認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀的核心要義

張飛虎

關(guān)鍵詞目標(biāo)導(dǎo)向 總體國(guó)家安全觀 民生福祉 核心要義

一、總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵特征

（一）整體性

在對(duì)總體國(guó)家安全觀進(jìn)行深入研讀和分析的過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)總體國(guó)家安全觀具備一定的整體性。正如“總體”一般，在總體國(guó)家安全觀制定和戰(zhàn)略思想發(fā)揮的過(guò)程中，更加注重對(duì)于國(guó)家安全觀整體性宏觀性上的審視。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的背景下，僅憑單一部門(mén)對(duì)國(guó)家總體安全進(jìn)行維護(hù)和保障是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級(jí)部門(mén)相互聯(lián)動(dòng)相互協(xié)調(diào)，以宏觀整體的角度面對(duì)復(fù)雜的安全風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，以全面系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家的整體安全。特別是在黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出我們治黨治國(guó)需要堅(jiān)持居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，在這一原則和要求的指引下，我國(guó)國(guó)家安全觀在保障總體國(guó)家安全的過(guò)程中，具備一定的系統(tǒng)性和全面性。這也使得我國(guó)總體安全觀在制定和發(fā)展的過(guò)程中具備一定的整體性，要求國(guó)家內(nèi)部各領(lǐng)域同各級(jí)職能部門(mén)協(xié)同發(fā)展，站在整體系統(tǒng)的高度，對(duì)于國(guó)家安全維護(hù)方面可存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)進(jìn)行及時(shí)防范，以聯(lián)動(dòng)、影響、促動(dòng)的國(guó)家安全保障體系，切實(shí)維護(hù)我國(guó)總體安全。

（二）開(kāi)放性

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速度高質(zhì)量的卓越發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力的持續(xù)上升。在面向世界格局多元發(fā)展變革背景下，對(duì)我國(guó)總體國(guó)家安全保障提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，需要國(guó)家在總體安全觀實(shí)踐與推行的過(guò)程中，注重對(duì)于國(guó)內(nèi)外兩方面安全問(wèn)題上的考量，特別是對(duì)于發(fā)展過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控，以避免由于國(guó)際發(fā)展問(wèn)題造成的風(fēng)險(xiǎn)疊加，進(jìn)而形成國(guó)家安全問(wèn)題。因此，在推動(dòng)我國(guó)總體國(guó)家安全觀有效落實(shí)與推進(jìn)的過(guò)程中，對(duì)于綜合保障提出了更高的要求，既要確保國(guó)家的外交與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)順利開(kāi)展，又要在當(dāng)前技術(shù)革新與人類社會(huì)變革轉(zhuǎn)型背景下，有效規(guī)避我國(guó)安全領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。與此同時(shí)，在總體國(guó)家安全觀提出并優(yōu)化的過(guò)程中，涉及到了國(guó)家基本安全和深海、太空等19種安全問(wèn)題，這也表明在我國(guó)國(guó)家安全體系的構(gòu)建過(guò)程中，以不斷優(yōu)化創(chuàng)新的目光對(duì)于我國(guó)國(guó)家安全體系進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，旨在最大化降低不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)性，對(duì)于我國(guó)在國(guó)際發(fā)展過(guò)程中可能存在的安全短板進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控和解決，以保證國(guó)家安全的相對(duì)性，為我國(guó)國(guó)際發(fā)展提供良好的氛圍，環(huán)境和平臺(tái)，這也使得我國(guó)總體安全觀在發(fā)展與落實(shí)的過(guò)程中具備一定的開(kāi)放性和創(chuàng)新性，既能萬(wàn)象包容又能穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）辯證性

眾所周知，總體國(guó)家安全觀在發(fā)展與踐行的過(guò)程中始終秉承兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證方法，在實(shí)行的過(guò)程中，既能夠有效把握對(duì)重要關(guān)系的重點(diǎn)保障，又能夠在發(fā)展的過(guò)程中有效處理好總體國(guó)家安全觀中五對(duì)重要關(guān)系，在發(fā)展中把握重點(diǎn)、在優(yōu)化中維護(hù)安全。正如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)“聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目”，在總體國(guó)家安全觀的發(fā)展與踐行過(guò)程中，對(duì)于五對(duì)重要關(guān)系以不同層次的側(cè)重維度進(jìn)行處理，以國(guó)家外部安全同內(nèi)部安全相協(xié)調(diào)，為推動(dòng)國(guó)土安全和國(guó)民安全認(rèn)定了良好的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，在面向當(dāng)前世界格局多元變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的背景下，要想切實(shí)維護(hù)國(guó)家總體安全，就必須要以全面發(fā)展的眼光對(duì)于總體國(guó)家安全觀進(jìn)行不斷革新和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)總體國(guó)家安全觀的長(zhǎng)足良性發(fā)展。在新《國(guó)家安全法》中，恰恰把握了這一原則，以辯證發(fā)展的眼光指導(dǎo)中國(guó)國(guó)際綜合實(shí)力發(fā)展的同時(shí)，將捍衛(wèi)國(guó)家核心利益，作為至高無(wú)上的任務(wù)，以總體的眼光，狀態(tài)和方法，注重對(duì)于國(guó)家安全的統(tǒng)籌科學(xué)化安排與推薦，在有效維護(hù)自身與共同安全的同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)新時(shí)代人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建與發(fā)展。

（四）個(gè)性化

總體國(guó)家安全觀在構(gòu)建與發(fā)展過(guò)程中具備一定的個(gè)性化。

首先，總體國(guó)家安全觀總體考慮到了我國(guó)基本國(guó)情和國(guó)家安全形勢(shì)，在制定和發(fā)展的過(guò)程中，更加注重對(duì)新時(shí)代世界和國(guó)家安全問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)的深度融合，確保我國(guó)總體國(guó)家安全觀在迎合時(shí)代發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，制定有意義、落實(shí)有保障。

其次，隨著近年來(lái)中國(guó)國(guó)力與軍力的迅猛發(fā)展，我國(guó)在解決和處理國(guó)家問(wèn)題的過(guò)程中，不僅面臨大國(guó)綜合實(shí)力的博弈，還面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家安全形勢(shì)，而總體國(guó)家安全觀在制定與發(fā)展的過(guò)程中能夠有效外延，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，構(gòu)建和我國(guó)國(guó)情和發(fā)展趨勢(shì)的，屬于我國(guó)國(guó)家個(gè)性化的國(guó)家安全理論體系，在保證對(duì)于國(guó)家安全保護(hù)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌和可持續(xù)規(guī)劃的同時(shí)，既對(duì)于安全原則和策略進(jìn)行深化，又對(duì)于國(guó)家安全的整體推進(jìn)和重點(diǎn)保障內(nèi)容進(jìn)行突出，以總攬全局的目標(biāo)和眼光，對(duì)于八方資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，以多職能部門(mén)的有機(jī)結(jié)合和通力合作，為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了科學(xué)安全的方法保證。

二、深度挖掘總體國(guó)家安全觀核心內(nèi)涵

在對(duì)總體國(guó)家安全觀進(jìn)行解讀和認(rèn)識(shí)的過(guò)程中，會(huì)存在一定認(rèn)知上的偏差和誤讀，嚴(yán)重阻礙了廣大人民群眾對(duì)于總體國(guó)家安全觀的認(rèn)知發(fā)展和深度理解。因此要想切實(shí)提升總體國(guó)家安全觀的滲透和發(fā)展效率，就必須要緊密貼合我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)同國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)明晰總體國(guó)家安全觀的要義。

（一）以人為本是基準(zhǔn)

正所謂“水能載舟亦能覆舟”，自古以來(lái)，我國(guó)一直將“保障人民安全，維護(hù)人民利益”作為國(guó)家發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，尤其在對(duì)于國(guó)家安全主要構(gòu)成要素不同的地位和關(guān)系進(jìn)行分析和研讀的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)即將以人為本的原則作為了基準(zhǔn)的目標(biāo)導(dǎo)向，這充分展現(xiàn)了我國(guó)全心全意為人民服務(wù)的社會(huì)主義精神。在這一過(guò)程中也是我國(guó)國(guó)家安全觀的底線思維的彰顯，要守好底線，保障我國(guó)人民安全，不斷提升我國(guó)人民群眾的幸福感和安全感，還能為有效保障我國(guó)長(zhǎng)治久安，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)家安全提供不竭的動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。與此同時(shí)，總體國(guó)家安全觀制定與發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)一直秉承一切權(quán)力屬于人民的至高規(guī)范和價(jià)值理念，致力于維護(hù)人民大眾的安全，在充分發(fā)揚(yáng)當(dāng)代民主政治精神的同時(shí)，對(duì)于保障國(guó)民安全和人民安全做出了重要論述，有效維護(hù)了我國(guó)人民利益與安全，安康與幸福。

（二）政治安全為治國(guó)根本

在總體國(guó)家安全觀施行和國(guó)家安全保障體系構(gòu)建的過(guò)程中，政治安全是根本所在。要想切實(shí)提升我國(guó)安全保障質(zhì)量，就必須要重點(diǎn)把握我國(guó)政治安全，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織，有效鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)政治與政權(quán)安全。

與此同時(shí)，總體國(guó)家安全觀在制定與發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度進(jìn)行了重要保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，我們必須要高度重視并防范外部反華勢(shì)力的滲透，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)于政治安全的破壞。尤其在面向當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)多元變革的背景下，更需要我國(guó)廣大青年依據(jù)總體國(guó)家安全觀，在前行與發(fā)展的過(guò)程中始終強(qiáng)化底線思維，著力于對(duì)于國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)的防控與危機(jī)管控，旨在有效防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)的同時(shí)，有效彰顯富含中國(guó)特色的政治安全保障精神。

（三）經(jīng)濟(jì)安全為發(fā)展之奠

隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的逐步推進(jìn)，我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了由高速度向高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是在這一過(guò)程中，我國(guó)仍面臨著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)和大國(guó)實(shí)力博弈，因而要想切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，保障廣大人民群眾的根本利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，就必須要明確經(jīng)濟(jì)安全在促進(jìn)全球發(fā)展和保障人們生活水平中的重要作用。正如“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)安全為發(fā)展之奠，在我國(guó)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，始終保持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，為有效維護(hù)國(guó)家從廣大人民群眾的利益和財(cái)產(chǎn)安全奠定了重要基石。

（四）多元協(xié)同是強(qiáng)力保障

在對(duì)于總體國(guó)家安全觀同歷史發(fā)展趨勢(shì)協(xié)同研讀的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)“落后就要挨打”的定律，因此，想有效維護(hù)國(guó)家總體安全，就必須要從軍事硬實(shí)力和文化軟實(shí)力二者協(xié)同入手，在根本上提升國(guó)家安全保障質(zhì)量，以剛?cè)岵?jì)的國(guó)家安全目標(biāo)和發(fā)展導(dǎo)向，有效維護(hù)社會(huì)公共秩序，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧，以這兩個(gè)重要組成部分的有機(jī)融合與并行發(fā)展，構(gòu)建良好安全的國(guó)際政治環(huán)境和持久安全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，保障國(guó)家繁榮發(fā)展與經(jīng)濟(jì)蓬勃上升，進(jìn)而全面保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)足發(fā)展。

（五）促進(jìn)國(guó)際安全是總體國(guó)家安全依托指向

隨著世界多元化格局的發(fā)展與變革，在維護(hù)國(guó)家總體安全的過(guò)程中，必須要立足于當(dāng)下國(guó)際多元力量抗衡背景下，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，在發(fā)展與進(jìn)步中打造和諧家園、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這也使得總體國(guó)家安全觀在發(fā)展與制定的過(guò)程中不僅要維護(hù)國(guó)家自身安全，還應(yīng)在發(fā)展與進(jìn)步的過(guò)程中致力于國(guó)際整體安全的維護(hù)，避免單邊的自私的安全維護(hù)主義，在有效促進(jìn)世界和平、人類和諧發(fā)展的同時(shí)，以互利互惠的目標(biāo)導(dǎo)向，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，切實(shí)弘揚(yáng)合作共贏的特色社會(huì)主義精神與智慧。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，總體國(guó)家安全觀通過(guò)五大要素和五對(duì)關(guān)系對(duì)于維護(hù)國(guó)家整體安全和保障人民福祉進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，更加具備實(shí)際應(yīng)用意義。

因此，在面向世界多元抗衡與發(fā)展背景下，對(duì)于總體國(guó)家安全觀進(jìn)行科學(xué)研讀，能夠啟發(fā)我們以戰(zhàn)略性和時(shí)代性的目光，對(duì)其進(jìn)行宏觀整體的把握，從而精準(zhǔn)體味總體國(guó)家安全觀的核心要義與關(guān)鍵內(nèi)涵，為自覺(jué)踐行總體國(guó)家安全觀貢獻(xiàn)出自己的一份力量。