“數(shù)字經(jīng)濟”的發(fā)展邏輯和現(xiàn)實意義

王莉莉

摘要：互聯(lián)網(wǎng)的快速普及以及數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動人類社會進去數(shù)字經(jīng)濟時代。文中，對“數(shù)字經(jīng)濟”的發(fā)展邏輯和現(xiàn)實意義進行了分析，希望可以為推動“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟;數(shù)據(jù)價值; 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

一、“數(shù)字經(jīng)濟”提出的背景

當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會信息化快速提升，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷突破，成為驅(qū)動社會發(fā)展的先導力量。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的深入融合，釋放了無限社會潛能，不僅推進了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，而且對國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平的提升提供了技術(shù)上的支持。人類歷史已經(jīng)全面進入數(shù)字經(jīng)濟時代。

二、“數(shù)字經(jīng)濟”的含義及發(fā)展

2016年，“數(shù)字經(jīng)濟”概念在中國杭州G20峰會上被第一次正式提出，并將其定義為“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。在2020年7月中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》一文中，這一概念被進一步定義為，“數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深入融合，不斷提高經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新經(jīng)濟形態(tài)?！盵1]毫無疑問，數(shù)字經(jīng)濟已成為當今社會經(jīng)濟增長的核心動力，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟也已成為全球共識。

三、“數(shù)字經(jīng)濟”的特征

數(shù)據(jù)價值化。在數(shù)字經(jīng)濟中，數(shù)據(jù)是生產(chǎn)中最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。黨的十九屆四中全會首次明確數(shù)據(jù)可以作為生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。2020年4月9日，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中也明確提出，要“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。

我們現(xiàn)在所說的“數(shù)據(jù)”是一種抽象的概念。所謂“數(shù)字經(jīng)濟”就是通過互聯(lián)網(wǎng)將一切變?yōu)閿?shù)字化，轉(zhuǎn)化為可以在移動終端儲存、檢索、可重復使用的抽象數(shù)據(jù)。這種抽象數(shù)據(jù)具有以下幾個特點：第一，數(shù)據(jù)只存在于網(wǎng)絡(luò)空間當中。第二，數(shù)據(jù)本身沒有價值，但是可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化。數(shù)據(jù)本身是雜亂無章、沒有任何經(jīng)濟價值的非物質(zhì)產(chǎn)物，但如果當它處在資本生產(chǎn)條件或用于決策分析時，它將成為重要的戰(zhàn)略資源。對于資本生產(chǎn)者來說，數(shù)據(jù)是一種待開發(fā)的生產(chǎn)原資料，可以被加工為能為資本家?guī)砭揞~剩余價值的“數(shù)據(jù)商品”。對于國家領(lǐng)導決策者來說，數(shù)據(jù)可以很好的體現(xiàn)當前的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，是有效實施社會治理的決策指導。

中國特色社會主義進入了新時代，以習近平總書記為代表的中國共產(chǎn)黨人，從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā)，著眼于“兩個一百年”奮斗目標，順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求，提出了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的兩步走戰(zhàn)略，提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、建設(shè)美麗中國“五位一體”總體布局。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離開不了數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用，離不開數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，不僅推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速發(fā)展，而且是深化要素市場配置改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化經(jīng)濟增長動力的迫切要求，只有這樣，才能更好的順應(yīng)時代發(fā)展潮流，贏得國際競爭優(yōu)勢，為社會主義現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。數(shù)字經(jīng)濟成為驅(qū)動我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵動力。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展機遇和中國人口紅利等優(yōu)勢，從互聯(lián)網(wǎng)C端紛紛轉(zhuǎn)向B端，融入農(nóng)業(yè)、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域中，向社會提供數(shù)字化服務(wù)。比如螞蟻金服、京東金融、淘工廠等數(shù)字化服務(wù)開始涌現(xiàn)。其二，傳統(tǒng)IT行業(yè)充分發(fā)揮自身在信息技術(shù)、軟件開放和互聯(lián)網(wǎng)運用等技術(shù)上的優(yōu)勢，致力于數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，在云計算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等方面進行了不斷的探索，并取得了可賀的成績。其三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為適應(yīng)時代發(fā)展，緊隨數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮，以自身積累的深厚的行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗為基礎(chǔ)，積極推進自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟融合的同時，以平臺經(jīng)濟為支撐，釋放更多的發(fā)展?jié)摿?，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展的新氣象，促進了數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，也為社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的推進奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展帶來的首先是生產(chǎn)方式的變革。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動規(guī)律是人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，在社會生產(chǎn)中，生產(chǎn)力是生產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)的社會形式，兩者的有機結(jié)合和統(tǒng)一構(gòu)成了社會的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，但生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的相互作用是一個過程，其內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系就是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律。當生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求時，會對生產(chǎn)力的發(fā)展起到促進和推動作用，反之，則會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用引發(fā)了社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，所以，相應(yīng)的就需要進一步通過加強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化來適應(yīng)變化了的生產(chǎn)力。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。隨著數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化逐漸向高質(zhì)量發(fā)展，尤其是利用數(shù)字技術(shù)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)出、提升生產(chǎn)和服務(wù)效率，促使各產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。

在工業(yè)方面，推進工業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展，支持工業(yè)“云發(fā)展”;在農(nóng)業(yè)方面，將大數(shù)據(jù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售，打造專業(yè)產(chǎn)銷一體化對接平臺，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷效率，增加農(nóng)民收入;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，國家大力支持“新基建”建設(shè)，包括數(shù)據(jù)中心、5G、交通、智慧城市等。2020年在國家發(fā)布的投資計劃中，基建投資占比最重，部分地區(qū)基建計劃投資額占比甚至達到總投資額的一半以上;在發(fā)展數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)方面，平臺經(jīng)濟、無接觸經(jīng)濟加快發(fā)展，出現(xiàn)了跨境電商、在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、數(shù)字娛樂等新業(yè)態(tài)新模式，還有移動支付、二維碼管理系統(tǒng)、數(shù)字貨幣新的支付形式;在政府治理方面，強化數(shù)字化治理，出臺了一系列平臺建設(shè)，如“一云一網(wǎng)平臺”“扶貧云平臺”、精準扶貧就業(yè)平臺等，不僅提升了政府工作和管理效率，而且提升了政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

數(shù)字經(jīng)濟是生產(chǎn)力發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，是以科技革命的方式推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大杠桿。首先，數(shù)字經(jīng)濟不僅將數(shù)據(jù)增加為生產(chǎn)的勞動要素，改變體力勞動和腦力勞動的社會比例，使勞動力向數(shù)字化智能化方向發(fā)展;其次，數(shù)字經(jīng)濟深刻的改變了人們的勞動方式、生活方式和思維方式，通過信息技術(shù)的深度融入使人們獲得更多的可支配時間，更好的促進人的全面發(fā)展。最后，數(shù)字經(jīng)濟使數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等中介成為人與人之間社會關(guān)系的中介，雖然克服了人與人之間地域上的阻礙，但也導致了一系列的問題。所以，加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，必須始終堅持中國特色社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標，堅持黨和國家根據(jù)世情國情黨情制定的路線方針政策，堅持貫徹新發(fā)展理念，加快推進社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，完善和發(fā)展社會主義制度建設(shè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗。

四、中國特色社會主義“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展實踐

實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大明確指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為了人民日益增長的美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。一方面，改革開放四十年來，我國社會生產(chǎn)力的大幅度提高，“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)發(fā)生了階段性的新變化，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一貿(mào)易大國，中國已日益走進世界舞臺中央，成為世界矚目的中心;另一方面，中國人民的生活水平也大幅度提高了，人們對美好生活的向往更加強烈，不僅在物質(zhì)上，而且對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求更高了。推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，有助于更好的滿足人們對美好生活向往的需求。

2020年新冠肺炎疫情的突然來臨，其傳播速度之快、對人的身體傷害之深令國人猝不及防。黨和國家高度重視這一自然災(zāi)難，立即做出反應(yīng)。接連幾個月上至國門，下至省、市、縣、村、戶，全面封鎖，全國上下居家隔離，開學延期、開工延期，這對人們的生活和工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。在這一關(guān)鍵時刻，數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了，在線教育、在線辦公、在線醫(yī)療、在線網(wǎng)購等新業(yè)態(tài)給因為疫情導致的經(jīng)濟下行和對人們生產(chǎn)生活的影響帶來了新的轉(zhuǎn)機。

政府數(shù)字化治理。在治理手段和治理方式上，數(shù)字政府可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強數(shù)字平臺的建設(shè)和使用，對海量數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，通過數(shù)字化手段使政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、自助辦理，“一號、一窗、一網(wǎng)”“秒批秒辦”等，推動公共服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷高效化，這是探索數(shù)字化治理的惠民便民的新路徑。

此次新冠肺炎疫情爆發(fā)，對國家治理體系和治理能力是一次大考，也是我國優(yōu)化治理體系、提升治理能力的一次重要契機。首先，精準管控。共享確診和疑似人員信息，醫(yī)療部、交通部、通信部等多個部門聯(lián)合協(xié)作，鎖定危險人員活動軌跡，在最短的時間對于進行有效隔離，及時阻止疫情的進一步蔓延。其次，穩(wěn)步推進復工復產(chǎn)。疫情還沒有完全阻斷，全國人民幾個月居家隔離，國民經(jīng)濟受到重創(chuàng)。要想在這種情況下復工復產(chǎn)，需要利用大數(shù)據(jù)。一方面利用大數(shù)據(jù)形成個人“健康碼”，隨時監(jiān)測流動人員的健康狀況;另一方面利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測企業(yè)復工指數(shù)，監(jiān)測更新共享當前疫情情況和范圍，隨時通過數(shù)據(jù)分析來指導和調(diào)整各地政府做出相應(yīng)的決策。最后，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+督查”，將防控工作的內(nèi)容和進度上傳至網(wǎng)絡(luò)，可以有效的實現(xiàn)資源的充分調(diào)配，更好的滿足人民的各種需求，同時也對各政府部門領(lǐng)導工作進行全面監(jiān)管，對“方艙醫(yī)院”“雷神山醫(yī)院”“火神山醫(yī)院”等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和進展進行“驗收”，充分發(fā)揮了廣大人民群眾的監(jiān)督作用和對社會管理的積極參與。

“數(shù)字經(jīng)濟”是順應(yīng)時代發(fā)展、符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的經(jīng)濟體系，是在生產(chǎn)力變革的條件下所產(chǎn)生的生產(chǎn)關(guān)系的變革，是在新的時代背景下、在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機遇中，堅持貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更好的實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、更好的完成“兩個一百年”奮斗目標、更好的實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻

[1]中國信息通信研究院.中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書[R].北京：中國信息通信研究院，2020：1.