實施強首府戰(zhàn)略，南寧市民族文化建設 如何發(fā)力的幾點思考

唐娟 梁肇佐

[摘要]實施強首府戰(zhàn)略，對南寧來說是千載難逢的重要發(fā)展機遇。南寧市民族文化建設如何發(fā)力，為實施強首府戰(zhàn)略提供文化支撐和發(fā)揮引領作用成為亟待思考和解決的問題。文章對近年來南寧市民族文化建設的現(xiàn)狀及成效進行了梳理，對比發(fā)現(xiàn)其存在的問題和不足，堅持以問題為導向，結合現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢，因地制宜，從加強文化基礎設施、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)工藝園區(qū)、駱越文化風情園區(qū)建設、申報國家級文化生態(tài)保護區(qū)、構建中國—東盟文化交流中心等方面提出對策，助推強首府戰(zhàn)略的實施。

[關鍵詞]南寧市 強首府 民族文化 發(fā)力 思考

[中圖分類號]G127? ? ?[文獻標識碼]A? ? ?[文章編號]1009-4245（2020）03-0044-05

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2020.03.009

實施強首府戰(zhàn)略，是廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的重大戰(zhàn)略決策，2019年11月13日，自治區(qū)政府發(fā)布了《關于實施強首府戰(zhàn)略的若干意見》文件，文件中提到，強首府戰(zhàn)略“是服務中國與東盟開放合作、深度融入‘一帶一路建設的重大舉措，是加快建設壯美廣西的重要舉措，是打造引領全區(qū)高質量發(fā)展核心增長極的關鍵舉措。”對南寧來說，這是千載難逢的重要發(fā)展機遇，將全面提升南寧綜合競爭力和首位度。在強首府戰(zhàn)略中，明確提出“提升城市文化品位”的發(fā)展目標，探討南寧市民族文化建設如何發(fā)力助推強首府戰(zhàn)略的全面實施，如何發(fā)揮文化支撐和引領作用具有重要的意義。

近年來，南寧市不斷加大對民族文化的保護和傳承力度，在傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展方面下足功夫，不斷激發(fā)文化發(fā)展內生動力，進一步增強了民族文化的影響力和軟實力。

一、南寧市民族文化建設的現(xiàn)狀及成效

南寧歷史悠久，文化底蘊深厚，民族文化資源豐富，文化資源保護與利用基礎良好，在非遺保護、節(jié)慶品牌活動、農文旅融合發(fā)展、文化對外交流合作等方面取得了較好的成效。

（一）非遺保護走在前列，工作成效顯著

南寧市認真貫徹《廣西壯族自治區(qū)非物質文化遺產保護條例》和《南寧市人民政府關于加強我市非物質文化遺產保護工作的意見》要求，建立和完善了國家、自治區(qū)、市、縣四級非遺保護體系和機制，按照“保護為主，搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，切實做好非物質文化遺產的保護、管理和合理利用工作。目前，全市有7個國家級，139個自治區(qū)級，211個市級，431個縣（區(qū)）級非遺代表性項目，其中市級非遺代表性項目基本同步建立傳承基地或傳承示范戶。全市有國家級代表性傳承人5人，自治區(qū)級代表性傳承人77人，市級代表性傳承人181人，縣（區(qū)）級代表性傳承人245人。非遺代表性項目、非遺代表性傳承人數量均在全區(qū)名列前茅。

（二）以節(jié)慶活動為依托，樹立城市文化品牌

自2014年自治區(qū)黨委、政府確定“壯族三月三”為廣西法定節(jié)日起，南寧市已連續(xù)舉辦了七屆“壯族三月三·八桂嘉年華”文化旅游活動?；顒幼⒅厣钊胪诰蚬?jié)慶文化內涵和文化價值，充分發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢，通過風情三月三、風味三月三、風物三月三、傳統(tǒng)三月三、創(chuàng)意三月三等活動，意在增強觀眾和游客的參與性、互動性和體驗性，促進文化與旅游深度融合，全方位、立體式、形象化地展現(xiàn)首府南寧新風貌，營造首府各民族團結和睦，守望相助的良好社會氛圍，彰顯地域文化魅力和民族風情特色。此外，還精心打造了21屆南寧國際民歌藝術節(jié)，讓“天下民歌眷戀的地方”這一地方文化標識深入人心，特別是隨著中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與貿易投資峰會的舉辦，南寧民歌節(jié)的民族性、國際性、現(xiàn)代性和藝術性得到更加充分的體現(xiàn)，成為享譽世界的節(jié)慶文化品牌，是南寧最靚麗的一張城市宣傳名片。以“壯族三月三”、南寧國際民歌藝術節(jié)、賓陽炮龍節(jié)等為代表的節(jié)慶活動樹立起了南寧市城市文化品牌，培育“節(jié)慶文化+”融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，社會效益和經濟效益較為突出。

（三）農文旅融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，南寧市推進文化和旅游深度融合，加大對民間傳統(tǒng)村落的保護和修繕力度，大力發(fā)展具有鮮明特色的田園觀光、鄉(xiāng)村民宿等文旅新業(yè)態(tài)，打造出了鄉(xiāng)村旅游新亮點。目前，南寧市共有江南區(qū)西江鎮(zhèn)揚美村等10個中國傳統(tǒng)村落，賓陽古辣鎮(zhèn)古辣社區(qū)李寨村等28個廣西傳統(tǒng)村落，其中像江南區(qū)西江鎮(zhèn)揚美村、上林縣巷賢鎮(zhèn)長聯(lián)村等古村落充分利用自然環(huán)境、民居建筑、文化遺產、特色美食等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已成為當地經濟發(fā)展的重要支撐。邕寧區(qū)百濟鎮(zhèn)紅星村壇里坡利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游、特色民宿酒店、生態(tài)觀光采摘休閑農業(yè)。賓陽縣古辣鎮(zhèn)大陸村以觀光農業(yè)為突破口，舉辦稻田文化藝術節(jié)，走上了農旅結合的致富路。馬山縣小都百屯憑借優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，利用馬山會鼓、打扁擔、打礱（榔）舞等非遺文化資源，發(fā)揮地處馬山縣環(huán)弄拉旅游核心區(qū)這一地緣優(yōu)勢，依托種植基地實現(xiàn)農旅結合，打造一站式的生態(tài)休閑、文化娛樂、農業(yè)觀光新型農村。西鄉(xiāng)塘區(qū)依托自然優(yōu)勢，將“美麗南方”忠良村打造成南寧市生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范點，將“美麗南方”建成集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體，成為廣西唯一一個國家級農業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體試點項目。經過近年來的不斷探索和發(fā)展，南寧市在農文旅深度融合方面取得了較大的成效，旅游基礎設施不斷完善，旅游服務質量不斷提升，旅游吸引力不斷增強，鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

（四）文化對外交流頻繁，“南寧渠道”影響力提升

南寧作為廣西的首府城市，是中國面向東盟開放合作的前沿城市，是國家“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，南寧市充分發(fā)揮文化“軟實力”的作用，精心開展“春天的旋律”跨國春晚、中國—東盟（南寧）戲劇周、“文化走親”東盟行等活動，在文化交流互鑒中促進民心相通。經多年的培育和發(fā)展，“春天的旋律”跨國春晚、中國—東盟（南寧）戲劇周和“文化走親”東盟行活動是南寧市“請進來”和“走出去”促進文化交流合作的創(chuàng)新舉措，依托中國—東盟戲劇合作交流機制、中國—東盟非物質文化遺產保護合作交流機制，積極開展雙邊、多邊的文藝演出、非物質文化遺產展示、藝術論壇等系列文化交流活動，講述好南寧故事，傳播好南寧聲音，其社會的影響力和美譽度不斷提升，已成為近年來南寧市重大對外文化交流品牌和對外宣傳平臺，展現(xiàn)了“南寧渠道”在中國—東盟文化交流先行先試的典范作用，進一步擴大了“南寧渠道”的影響力。

二、南寧市民族文化建設存在的問題和不足

南寧市雖然在民族文化保護與傳承方面取得了一定的成效，但與全國其他城市相比，還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面。

（一）首府文化首位度弱化，尚未被列為國家歷史文化名城

歷史文化名城是一座城市的金字招牌，目前，全國已有135座國家歷史文化名城，未被列為歷史文化名城的首府城市已為數不多，而南寧是極少數未被列為歷史文化名城的首府城市之一。我區(qū)的桂林、柳州、北海等地已相繼成為全國歷史文化名城，而歷史悠久、文物豐富、文化特色鮮明的南寧卻仍在國家級歷史文化名城的大門之外，這與南寧作為首府城市在文化上的首位度不相匹配。

（二）文化基礎設施薄弱，缺乏代表性和綜合性的非遺場館

目前，南寧缺乏像成都國際非遺博覽園、安徽蕪湖中國非遺博覽園、中國（韶山）非遺博覽園、濟南非遺博覽園、開封上河非遺博覽園等具有代表性和影響力的非遺博覽園項目，同時尚未建立起綜合性的非遺博物館，全國僅有極少數的省會城市尚未建設非遺博物館，南寧便是其中之一，這使得南寧市缺乏促進民族文化傳承發(fā)展的重要文化陣地。

（三）文化建設載體有限，缺乏具有影響力和知名度的歷史文化街區(qū)

由于對歷史文化街區(qū)的保護起步較晚，保護的方式和手段經驗不足，近兩年建成開放的“三街兩巷”仍給人以歷史文化、民族文化內涵不足的感覺。南寧缺乏像成都寬窄巷、杭州清河坊、西安永興坊、南京高淳老街、哈爾濱市中央大街、拉薩八廓街、北京南鑼鼓巷等這樣具有影響力和知名度的歷史文化街區(qū)。無論在數量上還是在知名度上，都與其他城市存在較大的差距，甚至與區(qū)內的桂林東西巷、北海老街等也存在不同程度的差距，缺乏歷史文化街區(qū)這一重要的文化建設載體會對塑造城市品格、樹立城市品牌產生了阻礙作用。

（四）文化保護示范性不強，缺乏國家級文化生態(tài)保護區(qū)項目

目前，全國共有閩南文化、徽州文化、熱貢文化等21個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，廣西已有河池銅鼓文化生態(tài)保護實驗區(qū)為國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，目前百色壯族文化生態(tài)保護區(qū)正在加緊申報為國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。而南寧作為首府城市，作為面向東盟的區(qū)域性國際城市，目前只有壯族歌圩（南寧）文化生態(tài)保護區(qū)這一個自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)項目，示范帶動性不強，在民族文化保護與傳承方面面臨的任務十分緊迫。

三、民族文化建設助推強首府戰(zhàn)略實施的幾點思考

在全面實施強首府戰(zhàn)略中，應深刻認識到加強民族文化保護與傳承的重要性，堅持以問題為導向，著力補齊短板，充分發(fā)揮文化的支撐和引領作用。

（一）以文化基礎設施建設為抓手，筑牢民族文化繁榮發(fā)展根基

進一步加大對全市文化基礎設施建設的投入力度，政府部門在人力、物力、財力上予以大力扶持，加快建設南寧市非物質文化遺產展示中心、南寧市非物質文化遺產（粵劇、邕?。﹤鞒谢氐任幕椖浚嫣嵘参幕账胶头召|量。目前，非遺展示中心項目工作財政投入力度不夠，推進速度緩慢。為此，要進一步加大各方扶持力度，不斷完善文化陣地建設的基礎投入，豐富文化供給，提升服務效能，筑牢民族文化繁榮發(fā)展的根基。

（二）以歷史文化街區(qū)建設為著力點，推動文旅融合協(xié)同發(fā)展

歷史文化街區(qū)是歷史文化遺產保護體系的重要組成部分，具有重要的歷史文化價值。建議提升“三街兩巷”、中山路片區(qū)、蒲廟老街等歷史街區(qū)的文化品質，統(tǒng)籌安排街區(qū)總體空間布局，科學合理地規(guī)劃和使用，在提升街區(qū)文化品質中加強對民族文化元素、地方文化元素的注入，整合非遺文化資源，加大對非遺產品市場的培育力度，規(guī)劃建設一條集生產、銷售、展示、體驗、演出為一體的非遺街，對入駐非遺項目在場地、稅收等方面給予減免優(yōu)惠，實現(xiàn)非遺生產性保護和活態(tài)傳承，使其成為游客了解南寧非遺文化的窗口?！巴苿游幕吐糜稳诤习l(fā)展，既是滿足人民美好生活需要的有效途徑，也是促進產業(yè)結構調整和經濟高質量發(fā)展的重要手段，推動人文資源深度融入旅游發(fā)展，既提升了旅游業(yè)的內涵品質，也促進了優(yōu)秀文化的傳承弘揚?！盵1]因此，積極培育文化+旅游新業(yè)態(tài)，有利于進一步提升城市文化品位和旅游吸引力，實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，同時也為申報國家歷史文化名城打下良好的基礎。

（三）以申報國家級文化生態(tài)保護區(qū)為契機，促進文化遺產區(qū)域性整體保護

“文化生態(tài)保護區(qū)是新時代下我國為應對生態(tài)環(huán)境惡化和民間文化流失問題而探索出的新的發(fā)展路徑”[2]，其意義“在于對非遺實行區(qū)域性整體保護，還非遺以生存的土壤和空間”[3]。壯族歌圩（南寧）文化生態(tài)保護區(qū)是南寧市目前唯一的自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)，文化內涵十分豐富，具有申報國家級文化生態(tài)保護區(qū)的潛力和條件。建議按照《廣西壯族自治區(qū)文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》的要求做好頂層設計，完善組織機構，整合文化資源，鞏固示范點建設成果，加大宣傳力度，強化理論支撐，參照《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》的要求，加快申報國家級文化生態(tài)保護區(qū)步伐。如申報成功，將獲得國家財政每三年一個周期多達數百萬至數千萬元的經費扶持，這對全市文化遺產的整體性保護工作將起到極大的推動作用和示范作用，南寧的文化生態(tài)也將因此發(fā)生根本性的變化，其意義重大，影響深遠。

（四）以傳統(tǒng)工藝園區(qū)建設為平臺，振興民間傳統(tǒng)工藝激發(fā)創(chuàng)造活力

目前，南寧已有老木棉匠園、古岳文化藝術村、三民藝術村等以傳統(tǒng)手工藝為重要依托進行藝術研發(fā)、創(chuàng)作生產、生態(tài)旅游基地，在承載民間傳統(tǒng)工藝文化，傳遞城市文化品位，發(fā)展生態(tài)文化旅游方面發(fā)揮著重要的作用，吸引了不少民間手工藝大師、藝術家入駐，許多游客前來觀光體驗，正逐漸形成具有廣西特色的藝術創(chuàng)意園區(qū)?，F(xiàn)階段應按照《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》的要求，加快推進建設老木棉匠園、古岳文化藝術村、三民藝術村等傳統(tǒng)工藝集群式發(fā)展平臺，打造集生產、銷售、展示、租賃、觀光、體驗、培訓為一體的民間傳統(tǒng)工藝示范園區(qū)（基地），對具備一定傳承基礎和生產規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，引入園區(qū)（基地）進行生產性保護與傳承。同時，依托相思湖大學城的人才優(yōu)勢，加大對“產學研銷”投入，引進工藝大師，打造在“傳統(tǒng)工藝+”領域有較強創(chuàng)新意識和較大品牌影響力的大師工作室，進行文創(chuàng)研發(fā)。重點依托刺繡、織錦、蠟染、雕塑、陶藝、金屬工藝等特色傳統(tǒng)工藝，主動適應市場需求和流行趨勢，改進設計、改良工藝，在圖案設計、產品包裝等方面不斷創(chuàng)新，推動精品創(chuàng)作，拓展展銷渠道，促進地方文化產業(yè)、地方經濟發(fā)展。注重從業(yè)者技藝能力提升，加快傳統(tǒng)工藝人才梯隊建設，強化傳統(tǒng)工藝行業(yè)建設，搭建傳統(tǒng)工藝對外交流平臺，促進民間傳統(tǒng)工藝的振興與發(fā)展。

（五）以駱越文化風情園區(qū)建設為突破口，打造廣西文旅新名片

武鳴、馬山、上林、賓陽等地是駱越古國的中心地帶，有計劃地開發(fā)利用以大明山為中心的駱越文化，加快駱越文化風情園區(qū)的建設?！洞竺魃斤L景旅游區(qū)總體規(guī)劃》和《廣西大明山風景區(qū)旅游服務基地發(fā)展建設規(guī)劃》已獲得政府部門的批準并予以了重點支持，這為駱越文化風情園建設提供了規(guī)劃指導和政策扶持。駱越文化歷史悠久，考古成果豐碩，其中稻作文化、大石鏟文化、龍母文化、青銅文化、銅鼓文化、歌圩文化、壁畫文化等都是其代表性文化，這為駱越文化風情園區(qū)建設提供了文化支撐。建議按照《南寧市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《南寧市全域旅游總體規(guī)劃（2017年—2025年）》的要求，將古駱越文化遺址和文物與自然風光、民族節(jié)日、民族文化等資源有機結合，形成駱越文化旅游文化生態(tài)圈，打造專屬廣西的駱越文化品牌。

（六）以“南寧渠道”提質增速為發(fā)展機遇，構建中國—東盟文化交流中心

目前，廣西正加快構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，實施更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略。首府南寧作為面向東盟開放合作的前沿城市，在全區(qū)擴大開放上更應走在前列作為表率，更應深度融入國家“一帶一路”建設。南寧應依托中國—東盟博覽會、商務與投資峰會、中國—東盟信息港、中國—東盟文化論壇、南寧國際民歌藝術節(jié)等平臺，緊緊抓住“一帶一路”倡議帶來的新一輪發(fā)展良機，充分發(fā)揮南寧作為中國—東盟合作中心樞紐城市的作用，發(fā)揮與東盟國家文化相近、資源互補的優(yōu)勢，在提質增速上下功夫，打造“南寧渠道”升級版，強化“春天的旋律”跨國春晚、中國—東盟（南寧）戲劇周、“文化走親”東盟行、中國—東盟（南寧）孔子文化周、中國—東盟音樂周等活動品牌效應，進一步“拓展‘南寧渠道的領域和空間，豐富其內容和內涵，壯大其功能與作用，抓好主要著力點”[4]。積極構建中國—東盟文化交流中心，促進中國—東盟人文交流，增強開放合作軟實力，促進民心相通，提升南寧文化在東盟國家間的影響力。

四、結語

南寧市民族文化資源豐富，保護傳承、開發(fā)利用基礎較好，在實施強首府戰(zhàn)略中應充分發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢，以問題為導向，因地制宜，采取措施和對策，實現(xiàn)民族文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，進一步豐富南寧城市文化內涵，提升城市文化品位，促進地方社會經濟發(fā)展和文化的繁榮興盛，提高南寧文化在東盟國家間的影響力，增強開放合作軟實力。

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責任編輯：覃玉濱