高校畢業(yè)生黨員管理路徑創(chuàng)新探析

■袁曉聰 陳曉雪/廣東工業(yè)大學(xué)

由于大學(xué)學(xué)制以及黨員培養(yǎng)過程的因素，高校黨員的主體一般都是高年級黨員。高年級黨員，特別是畢業(yè)年級的黨員處于實習(xí)和就業(yè)選擇階段，難以做到長期在校進行集中教育。甚至有部分畢業(yè)生黨員長期不回校參與黨組織生活，從而“忽略”了黨員身份。中國共產(chǎn)黨作為一個先鋒隊政黨，其黨員應(yīng)該隨時接受黨的先進理論教育，在崗位上發(fā)揮先鋒作用，成為引領(lǐng)各行各業(yè)的標桿。但這部分特殊的畢業(yè)生黨員由于缺乏必要的理論學(xué)習(xí)和支部組織生活，其先進性的發(fā)揮受到了制約，削弱了高校基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。而大學(xué)生黨員的日常教育管理質(zhì)量又決定了基層黨組織先鋒堡壘作用的發(fā)揮。習(xí)近平總書記在2013年全國組織工作會議上指出：“要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用?！雹僖虼耍訌姾透倪M畢業(yè)年級黨員的教育管理質(zhì)量是新時代黨建的必然選擇，也是中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨的具體體現(xiàn)。

一、當(dāng)前高校畢業(yè)年級黨員教育管理現(xiàn)狀

首先，對畢業(yè)生黨員的管理虛化，無法做到從嚴管理。一方面，畢業(yè)年級的黨員處于實習(xí)和就業(yè)選擇階段，難以做到長期在校進行集中教育。甚至有部分畢業(yè)生黨員長期不回校參與黨組織生活。這類畢業(yè)生黨員甚至產(chǎn)生了黨員身份無足輕重的錯覺。另一方面，二級學(xué)院投入大量人財物用于應(yīng)對畢業(yè)班行政工作，從而導(dǎo)致大量時間和精力占用，沒有認真重視畢業(yè)生黨員黨建工作的教育管理。

其次，組織生活的方式較為單一。目前，部分大學(xué)生黨支部黨員的教育方式存在枯燥單一的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)教育形式還停留在通過開會傳達上級精神，觀看學(xué)習(xí)視頻，閱讀學(xué)習(xí)文件等簡單的進行灌輸式教育。這些學(xué)習(xí)方式對于入黨積極分子或者剛?cè)朦h的低年級黨員來說，是較為有效的，但對于畢業(yè)年級黨員來說，面對著就業(yè)、升學(xué)壓力的情況，上述簡單的學(xué)習(xí)教育形式逐漸失去吸引力，由此導(dǎo)致畢業(yè)生黨員參與的熱情降低，學(xué)習(xí)教育實效性下降，無法取得提升黨性的效果。

最后，黨員教育培養(yǎng)重管理，輕服務(wù)。當(dāng)前高校黨組織在開展黨員教育培養(yǎng)時，往往更加強調(diào)黨員紀律性，重視管理上的“一刀切”，較少從學(xué)生黨員的實際情況出發(fā)進行有針對性的精細化管理。然而，畢業(yè)生黨員在臨近畢業(yè)階段面臨著實習(xí)、就業(yè)、升學(xué)和完成畢業(yè)論文等較為繁重的任務(wù)。如果忽視了這部分黨員所面臨的實際困難，其遇到的問題無法得到組織的重視和有效解決，會使得他們對組織的信任感和依賴程度有所下降，組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力無法真正形成。

二、當(dāng)前高校畢業(yè)年級黨員教育管理問題的原因

首先，思想認識不到位，工作上存在重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。在畢業(yè)生階段，高校往往將畢業(yè)生的畢業(yè)率、就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量等業(yè)務(wù)工作放在首位。這種情況下，基層黨組織對黨員的教育管理有所松懈。事實上，黨建作為思想教育性極強的工作，一旦學(xué)習(xí)教育內(nèi)容能夠入腦入心，是能夠進一步助推業(yè)務(wù)工作的順利開展。但出于思想認識不到位，看問題較為短視的原因，高校重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向性明顯，這種工作的傾向性最后導(dǎo)致畢業(yè)生黨員發(fā)揮先進性不足的情況。

其次，組織生活創(chuàng)新不夠明顯，缺乏創(chuàng)新意識。傳統(tǒng)的黨員教育模式強調(diào)單向度灌輸和填鴨式教育，教育管理形式單調(diào)乏味、缺乏吸引力，是導(dǎo)致畢業(yè)年級黨員不愿意回校參加學(xué)習(xí)教育活動的重要原因。這種模式相對于積極分子和低年級黨員還擁有一定的教育作用，但對于畢業(yè)生來說，與其畢業(yè)階段所面臨的就業(yè)升學(xué)任務(wù)較為繁重的情況相比，這種類型的學(xué)習(xí)相比之下就變得累贅和失去吸引力了。

最后，黨員先進性教育的內(nèi)容未能與日常實踐需求有機結(jié)合。黨員先進性教育的作用在于提升黨員黨性修養(yǎng)，使共產(chǎn)黨員成為引領(lǐng)群眾開展日常工作，進行群眾教育的主體性力量。因此，黨員先進性教育必須依托日常工作而開展，以學(xué)做合一的方式提升黨員的思想境界和實踐水平。然而，當(dāng)前的黨員先進性教育往往存在著“兩張皮”的情況，即先進性教育脫離生產(chǎn)生活實踐，出現(xiàn)為了教育而“教育”的形式主義現(xiàn)象。

三、高校畢業(yè)年級黨員教育管理的創(chuàng)新路徑

(一)圍繞著組織力建設(shè)，提升基層黨建水平

基層黨組織擔(dān)負著黨員的教育、管理和監(jiān)督的職責(zé)，是黨的重要肌體細胞，也發(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力重要基礎(chǔ)。因此，加強和改進畢業(yè)年級黨員的教育管理，就要將工作重心放在基層黨組織的組織力建設(shè)上，以組織力建設(shè)為抓手，激活基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。首先，要“培優(yōu)強基”，加強基層組織帶頭人隊伍建設(shè)。要落實主體責(zé)任，建立任務(wù)清單，完善黨組織考核制度。定期開展針對基層黨組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在開展規(guī)范性教育的同時，要根據(jù)畢業(yè)生黨員面臨的任務(wù)和情況特點，制定針對性和精細化的黨員教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，靈活開展基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置。要從發(fā)揮黨員和黨支部先進性的角度，結(jié)合實際情況和工作需要合理設(shè)置支部。針對畢業(yè)年級黨員長期在校外實習(xí)的情況，結(jié)合畢業(yè)生實習(xí)地域和行業(yè)的特點，通過靈活設(shè)置黨小組的方式開展黨建活動，將黨員動員組織起來，延伸黨組織的影響力，擴大黨組織的覆蓋面。最后，突出基層黨組織的政治功能?；鶎狱h組織要提高政治站位，發(fā)揮政治核心作用。在提升組織力的基礎(chǔ)上，進一步增強黨組織的政治意識，嚴肅黨內(nèi)政治生活。

(二)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，延伸黨建工作陣地

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)因其具有跨越空間的的特性，已經(jīng)成為便宜人類生活生產(chǎn)的重要工具?；ヂ?lián)網(wǎng)的革命性影響，已經(jīng)深刻嵌入人類社會的運作方式，使之成為一種重要的思考思維方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”能夠延伸大學(xué)黨建的工作陣地，服務(wù)于畢業(yè)生黨員的教育管理工作。畢業(yè)生黨員由于其處于臨近離校的階段性特點，存在著在地理位置分散，黨員流動性大的現(xiàn)象。這種情況下，傳統(tǒng)的教育管理模式囿于時間和空間需進行集中統(tǒng)一的原因而無法有效施展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”模式能夠有效解決上述問題，為畢業(yè)年級黨員的教育管理提供了全新的解決方案。在黨員集體活動的開展上，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”提供了靈活的載體，讓身處各地的畢業(yè)年級黨員通過騰訊會議、微信等實時通訊工具開展組織生活會議和黨員培訓(xùn)。在黨員的個人提高上，利用學(xué)習(xí)強國app、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨校等教育平臺豐富黨員的學(xué)習(xí)方式，靈活開展個人的教育學(xué)習(xí)。不過值得注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為開展黨建的一種思路，應(yīng)該是線下黨員教育管理模式的重要補充。從黨員教育的嚴肅性和全過程性的角度看，黨員教育管理模式應(yīng)形成以線下為主，線上為輔的工作格局。

(三)結(jié)合畢業(yè)工作，從教育與服務(wù)兩個維度提升黨員的先進意識

對畢業(yè)年級黨員的教育管理應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前畢業(yè)生的中心工作，將黨建工作融入到開展業(yè)務(wù)中。在服務(wù)的角度上，要增強基層黨組織的服務(wù)能力，提升黨員對黨組織的吸引力。黨建組織員應(yīng)與負責(zé)畢業(yè)班年級的政治輔導(dǎo)員對接，幫助畢業(yè)生黨員做好職業(yè)規(guī)劃，結(jié)合個人意愿與特點，合理設(shè)置求職目標。精準分析每位畢業(yè)生黨員的就業(yè)特點，有針對性利用學(xué)校及校友資源，及時提供適合的就業(yè)信息，做好就業(yè)推薦推薦工作。在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，從教育的角度出發(fā)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，將個人的發(fā)展與國家的命運相結(jié)合。畢業(yè)生黨員處于離校踏入社會的轉(zhuǎn)折階段，在日常工作愛崗敬業(yè)、扎根基層服務(wù)社會和帶頭文明離校等工作上更應(yīng)該發(fā)揮大有發(fā)揮先進性作用。積極鼓勵和動員符合條件的畢業(yè)生黨員到國家最需要的地方就業(yè)，特別是鼓勵畢業(yè)生黨員參加西部志愿計劃和“三支一扶”計劃。加強政策宣傳，樹立優(yōu)秀典型，落實優(yōu)惠政策，解除他們的后顧之憂。支持他們扎根基層、揮灑青春，展現(xiàn)新時代大學(xué)生黨員的擔(dān)當(dāng)和作為。

注釋：

①習(xí)近平強調(diào):建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍[EB/OL].新華網(wǎng).http://www.xinhuanet.com//politics/2013-06/29/c_116339948.htm，2013.