依靠“四到班組”建設(shè)，踐行SMS風(fēng)險(xiǎn)管理體系

摘 ?要：SMS是Safety Management System的縮寫(xiě)，為安全管理體系。是指建立安全政策和安全目標(biāo)，通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任制度、程序等一系列要素進(jìn)行系統(tǒng)管理，形成體系并實(shí)現(xiàn)安全政策和安全目標(biāo)。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是企業(yè)最基層的組織。安全生產(chǎn)，最終是通過(guò)班組來(lái)落實(shí)。班組與企業(yè)的關(guān)系，猶如飛機(jī)上的零部件與飛機(jī)的關(guān)系。班組管理是最基礎(chǔ)的企業(yè)管理，雖然細(xì)微，但很重要。本文探討了SMS在基層班組中的實(shí)際應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：中國(guó)民航，SMS安全管理體系，班組管理，安全。

馮正霖局長(zhǎng)在航空安全座談會(huì)和4月民航局安全運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上的講話中指出，要深化改革創(chuàng)新，嚴(yán)守航空安全底線，深入開(kāi)展安全教育到班組、手冊(cè)執(zhí)行到班組、風(fēng)險(xiǎn)防控到班組、技能培訓(xùn)到班組活動(dòng)，將班組建設(shè)提升到空前高度，也體現(xiàn)了班組建設(shè)對(duì)安全保障的重要意義。

班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是企業(yè)最基層的組織。安全生產(chǎn)，最終是通過(guò)班組來(lái)落實(shí)。班組與企業(yè)的關(guān)系，猶如飛機(jī)上的零部件與飛機(jī)的關(guān)系。班組管理是最基礎(chǔ)的企業(yè)管理，雖然細(xì)微，但很重要。定檢二車間MEC班組將SMS風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用到班組管理中，取得了良好效果。

一.基本概念

SMS是Safety Management System的縮寫(xiě)，為安全管理體系。是指建立安全政策和安全目標(biāo)，通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任制度、程序等一系列要素進(jìn)行系統(tǒng)管理，形成體系并實(shí)現(xiàn)安全政策和安全目標(biāo)。是一套對(duì)運(yùn)營(yíng)的各方面的安全和健康進(jìn)行監(jiān)控和提高的綜合的工作實(shí)踐、理念和程序，它可以識(shí)別潛在的偏差并制定預(yù)防措施，以確保這些偏差不致導(dǎo)致事故征候或事故。安全管理體系的原則：安全是相對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的、事故是可以避免的。SMS的主要特征：重點(diǎn)—風(fēng)險(xiǎn)管理;驅(qū)動(dòng)—信息管理;本質(zhì)—系統(tǒng)管理;基礎(chǔ)—安全文化。

二.管理理論背景

國(guó)際民航公約附件6、附件11和附件14要求：各締約國(guó)應(yīng)建立安全方案，以使航空運(yùn)營(yíng)達(dá)到可接受的安全水平;各締約國(guó)應(yīng)強(qiáng)制要求其公共航空運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)、空管單位和維修企業(yè)實(shí)施成員國(guó)已接受的安全管理體系（SMS）。中國(guó)民航局2007年11月發(fā)布《中國(guó)民用航空安全管理體系（SMS）建設(shè)總體實(shí)施方案》，在整個(gè)民航業(yè)推行安全管理體系（SMS）。

三.應(yīng)用過(guò)程

1.系統(tǒng)和工作分析

定檢二車間MEC專業(yè)組的工作內(nèi)容包括：飛機(jī)氧氣系統(tǒng)、水系統(tǒng)、窗/風(fēng)擋系統(tǒng)、門系統(tǒng)、應(yīng)急燈組件、應(yīng)急滑梯組件、機(jī)載救生船組件、貨艙滅火系統(tǒng)、機(jī)載滅火瓶等，特點(diǎn)為：覆蓋系統(tǒng)多、工作區(qū)域廣、檢查要求高、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大。尤其在定檢大C檢工作中，MEC專業(yè)組面臨大面積檢查、拆裝、測(cè)試，開(kāi)口項(xiàng)目多，重大工作項(xiàng)目多，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，時(shí)間跨度大，工作區(qū)域散布在飛機(jī)的各個(gè)區(qū)域，給風(fēng)險(xiǎn)控制帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

2.危險(xiǎn)源識(shí)別

經(jīng)過(guò)對(duì)MEC專業(yè)組所負(fù)責(zé)系統(tǒng)和工作的分析，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)和工作中的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和篩選，總結(jié)如下：

（一）、工具、設(shè)備的管理。

（二）、工作交接、開(kāi)口項(xiàng)目的管理。

（三）、重大工作項(xiàng)目的實(shí)施。

（四）、偶發(fā)意外狀況的發(fā)生。

3.風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）、由于工作區(qū)域分布廣、工作場(chǎng)所轉(zhuǎn)移頻率高，工具、設(shè)備遺落在飛機(jī)上的風(fēng)險(xiǎn)增加。

（二）、由于定檢大C檢時(shí)間跨度很大，而水系統(tǒng)、窗/風(fēng)擋系統(tǒng)、門系統(tǒng)等工作往往是在C檢前期完成拆裝，在C檢出場(chǎng)前才能完成滲漏測(cè)試，中間間隔少則三、四天，多則十幾天，而且前期工作和后期測(cè)試可能由不同工作人員完成，導(dǎo)致測(cè)試遺忘的風(fēng)險(xiǎn)增加。

（三）、飛機(jī)氧氣系統(tǒng)、應(yīng)急滑梯組件等工作屬于重大工作項(xiàng)目，工作時(shí)要填寫(xiě)重大項(xiàng)目評(píng)估單，工作人員必須有專項(xiàng)授權(quán)，導(dǎo)致漏填重大項(xiàng)目評(píng)估單、由非授權(quán)人員完成工作的風(fēng)險(xiǎn)增加。

（四）、氧氣壓力的表值讀數(shù)受溫度影響較大，應(yīng)急燈組件由于長(zhǎng)期處于不使用狀態(tài)，偶發(fā)意外情況比較多，導(dǎo)致在大C檢工作期間，前期檢查氧氣壓力、應(yīng)急燈組件正常，但在飛機(jī)出場(chǎng)前卻出現(xiàn)不正常狀況的風(fēng)險(xiǎn)增加。

4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，結(jié)合本專業(yè)組的實(shí)際情況，MEC專業(yè)組班組長(zhǎng)認(rèn)為本專業(yè)工作面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)是工作交接、開(kāi)口項(xiàng)目的管理，這是班組管理工作的重中之重。

5.風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）、工具、設(shè)備的管理。鑒于本專業(yè)的工作區(qū)域廣，工作場(chǎng)所轉(zhuǎn)移頻率高，MEC專業(yè)組做出如下規(guī)定：1.工作時(shí)盡量攜帶MEC專用工具箱，如有散件，必須放在籃盤里一起攜帶。2.落實(shí)工具三清點(diǎn)制度，尤其在工作場(chǎng)所轉(zhuǎn)移時(shí)，必須由工作現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員一起完成工具清點(diǎn)。

（二）、工作交接、開(kāi)口項(xiàng)目的管理。這是本專業(yè)組面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)，也是班組管理的重中之重，班組做出規(guī)定如下：1.任何工作交接都必須是書(shū)面交接，填寫(xiě)開(kāi)口項(xiàng)目交接單。2.有離位件的開(kāi)口項(xiàng)目，還必須在飛機(jī)上掛上警告牌，并將警告牌編號(hào)記錄在開(kāi)口項(xiàng)目交接單上。3.涉及各類滲漏測(cè)試的開(kāi)口項(xiàng)目，必須在開(kāi)口項(xiàng)目交接單上寫(xiě)明工作內(nèi)容和滲漏測(cè)試未做等明確提醒。關(guān)閉開(kāi)口項(xiàng)目交接單時(shí)必須再次確認(rèn)之前交接的工作內(nèi)容和剩下的滲漏測(cè)試工作，確認(rèn)完成后，才能關(guān)閉。

（三）、重大工作項(xiàng)目的實(shí)施。由于重大工作項(xiàng)目涉及人員專項(xiàng)授權(quán)和填寫(xiě)重大項(xiàng)目評(píng)估單，班組采取了如下措施：1.整理全組人員的各類專項(xiàng)授權(quán)，做到班組長(zhǎng)知曉全部工作人員的專項(xiàng)授權(quán)項(xiàng)目，工作者清楚自己的各項(xiàng)專項(xiàng)授權(quán)。2.整理風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中涉及本專業(yè)的所有重大工作項(xiàng)目，并給全組員工做專項(xiàng)培訓(xùn)。

（四）、偶發(fā)意外狀況的發(fā)生。針對(duì)氧氣壓力、應(yīng)急燈組件等偶發(fā)意外狀況較多的工作，班組做了如下規(guī)定：1.飛機(jī)出場(chǎng)前必須再次確認(rèn)氧氣壓力，并拍照存證。2.飛機(jī)出場(chǎng)前區(qū)域負(fù)責(zé)人必須再次檢查應(yīng)急燈的工作情況，確認(rèn)工作正常，并在出場(chǎng)檢查單上簽字。

四.應(yīng)用效果

二車間MEC專業(yè)組采取了安全管理體系（SMS）中風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，先對(duì)系統(tǒng)和工作進(jìn)行分析，識(shí)別出系統(tǒng)和工作中的危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，然后針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施持續(xù)的監(jiān)控，取得了良好成果。從成立至今，MEC專業(yè)組在安全生產(chǎn)中保持了良好的安全記錄。

班組是守住安全底線不動(dòng)搖、實(shí)行創(chuàng)新型發(fā)展和踐行當(dāng)代民航精神的戰(zhàn)斗小分隊(duì)，只有依靠“四到班組”活動(dòng)，讓安全文化在基層班組生根發(fā)芽，才能成為航空安全的穩(wěn)固根基。

結(jié)束語(yǔ)：安全是民航永恒的主題，中國(guó)民航始終堅(jiān)持安全第一的原則。安全管理體系的建設(shè)和運(yùn)行順應(yīng)了中國(guó)民航安全發(fā)展的要求，體現(xiàn)了中國(guó)民航人對(duì)安全的持續(xù)追求，也是中國(guó)民航繼續(xù)向前發(fā)展的重要方法。

參考文獻(xiàn)：

《民航安全管理體系》，中國(guó)民航出版社，作者：Alan J. Stolzer， Carl D. Halford ，John J.Goglia。

作者介紹：

姓名：向智（1983.3.3—），性別：男;籍貫：湖南;民族：漢;學(xué)歷：大學(xué)本科;職稱：助理工程師，職務(wù)：班組長(zhǎng)，研究方向：飛機(jī)維修;單位 ：東方航空技術(shù)有限公司云南分公司