市政給排水工程造價(jià)控制與管理的措施

朱偉偉

【摘? 要】市政給排水工程的預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算與工程量以及工程建設(shè)范圍等具有重要聯(lián)系，并且市政給排水工程的預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算審核需要對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行明確，并且按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證審核的準(zhǔn)確度，市政給排水工程預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算可以對(duì)工程的開(kāi)展提供保障，審核工作可以充分發(fā)揮預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算的作用和價(jià)值。對(duì)預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的影響因素和問(wèn)題進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)給排水工程預(yù)算工作開(kāi)展水平的進(jìn)一步有效提升。

【關(guān)鍵詞】市政給排水工程;造價(jià)控制;管理措施

引言

給排水工程是建筑工作（市政工程）中最重要的施工項(xiàng)目之一，如何有效控制成本，提升給排水工程的施工質(zhì)量一直是重點(diǎn)任務(wù)，給排水工程的施工質(zhì)量對(duì)其相關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展有重要的影響。城市化進(jìn)程的加深促使市政給排水工程需求及規(guī)模不斷擴(kuò)張，引發(fā)更高的政府投資。為確保社會(huì)公共資源得到最有效的利用，造價(jià)控制與管理在市政給排水工程中的重要性越發(fā)凸顯。

1.市政給排水工程預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

（1）工程施工量。在市政給排水工程中預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容包括工程施工量（施工工程量），工程施工量（施工工程量）可以在后續(xù)的施工過(guò)程中更加有序，并且做好工程量的審核工作有助于工程的順利開(kāi)展，避免出現(xiàn)誤差。市政給排水工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合性的工程，涉及到的范圍比較廣，并且所需的物資較多，容易產(chǎn)生變更，因此在施工過(guò)程中進(jìn)行預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算審核可以對(duì)工程中的問(wèn)題進(jìn)行有效控制，并且保證質(zhì)量。市政給排水工程受到工程量的影響較大，如果工程量計(jì)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確就會(huì)導(dǎo)致工程信息出現(xiàn)誤差，嚴(yán)重影響預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

（2）工程費(fèi)用計(jì)取審核。工程費(fèi)用計(jì)取是以合同作為依據(jù)的，內(nèi)容和核算的方式都應(yīng)該進(jìn)行合理選擇，費(fèi)率按照（有關(guān)）部門規(guī)定確定。文件具有一定的時(shí)效性，因此在進(jìn)行工程費(fèi)用計(jì)取審核時(shí)要關(guān)注時(shí)效性，注意對(duì)時(shí)間的把握。工程費(fèi)用計(jì)取審核具有靈活性，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建完善的審核體系，按照審核制度進(jìn)行計(jì)取審核。

（3）工程建設(shè)范圍。工程在建設(shè)過(guò)程中為了可以提高建設(shè)的質(zhì)量和效率，保障建設(shè)的有序性，需要對(duì)工程建設(shè)的范圍進(jìn)行明確的劃分，對(duì)合同范圍進(jìn)行規(guī)定，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)范圍的確定可以避免出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。并且對(duì)市政給排水工程建設(shè)范圍進(jìn)行明確可以有效控制工程預(yù)算造價(jià)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

2.給排水工程預(yù)算造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

（1）工程造價(jià)預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)性較（偏）低。有些市政給排水工程項(xiàng)目相對(duì)復(fù)雜，有著較高的專業(yè)性，要將各類機(jī)械設(shè)備搭配于人員，將（采用）已定的工藝流程完成，并且要使得施工質(zhì)量得以確保。在施工管理的時(shí)候，各類成本，諸如材料、機(jī)械成本等，都需要在工程造價(jià)中充分納入，全方位的考慮工程造價(jià)可能會(huì)影響到工程造價(jià)的因素，工程造價(jià)的預(yù)估數(shù)值可將現(xiàn)實(shí)情況真實(shí)的反映出來(lái)。

（2）項(xiàng)目建設(shè)階段造價(jià)控制管理機(jī)制不健全。當(dāng)前，盡管在建設(shè)企業(yè)中都較為認(rèn)可工程造價(jià)的控制理論，但在具體操作的時(shí)候，仍有不少施工建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出不健全的造價(jià)管理機(jī)制，管理工作成效受控于工程造價(jià)，和其管理機(jī)制落實(shí)水平的高低息息相關(guān)，要將最大成效充分發(fā)揮，要全周期的介入工程造價(jià)管理工作，從而將持續(xù)作用的最大成效發(fā)揮出來(lái)，這里也囊括了設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)。處于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期的設(shè)計(jì)者，工作的重點(diǎn)是將業(yè)主滿意的設(shè)計(jì)方案提供出來(lái)，針對(duì)外觀層面、結(jié)構(gòu)層面、功能層面的相關(guān)設(shè)計(jì)做一定修改，但因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格信息不足，在過(guò)去設(shè)計(jì)中，某些結(jié)構(gòu)層面的設(shè)計(jì)對(duì)于控制造價(jià)成本十分不利，另外，還有某些設(shè)計(jì)單位為了取得更多的設(shè)計(jì)報(bào)酬，在設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)⒔ㄔO(shè)成本故意忽略，傾向于建設(shè)復(fù)雜層度的提升和建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)展，因而也十分容易導(dǎo)致工程造價(jià)高于預(yù)算。在施工建設(shè)的時(shí)候，因?yàn)橐恍┎豢煽匾蛩氐挠绊?，諸如購(gòu)置材料、人員技能等，可能會(huì)使得工程造價(jià)伴隨較大的波動(dòng)，而人為層面有著相對(duì)較高的影響度，因?yàn)楣ぷ魅藛T有著相對(duì)淡薄的工作責(zé)任意識(shí)，可能會(huì)損壞施工機(jī)具或者造成材料的浪費(fèi)，進(jìn)而提升建設(shè)的成本。

（3）設(shè)計(jì)圖紙混亂。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是市政給排水工程施工的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)圖紙需要根據(jù)市政給排水工程是要求以及實(shí)際情況進(jìn)行合理的制定和調(diào)整，圖紙不僅對(duì)于工程的建設(shè)具有重要意義，同時(shí)對(duì)于預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算審核也有一定的參考性。但是市政企業(yè)對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的重視程度不夠，并且對(duì)于市政設(shè)計(jì)圖紙的理解不夠深入，出現(xiàn)混淆圖紙使用的情況。工程設(shè)計(jì)圖紙和竣工設(shè)計(jì)圖紙之間存在區(qū)別，并且預(yù)結(jié)算審核是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，但是在實(shí)際施工過(guò)程中施工人員無(wú)法有效區(qū)分圖紙，在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中容易造成審核工作難以順利開(kāi)展。同時(shí)還存在施工單位為了可以提高經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行工程預(yù)算造價(jià)預(yù)算過(guò)程中將已經(jīng)進(jìn)行變更或者舍棄的圖紙加入到工程預(yù)算造價(jià)中，直接導(dǎo)致工程預(yù)算造價(jià)增加，對(duì)工程預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作造成了干擾，無(wú)法得到準(zhǔn)確的、真實(shí)的結(jié)果。

3.給排水工程預(yù)算造價(jià)控制與管理對(duì)策

（1）重視業(yè)務(wù)流程和機(jī)制建立健全。重視業(yè)務(wù)流程的不斷樹(shù)立，重視相應(yīng)內(nèi)控制度的不斷健全。就那些不能推動(dòng)效率提升，不能提升效益的流程而言，要盡量簡(jiǎn)化和刪減，也可以通過(guò)合并和重組，將一些無(wú)效勞動(dòng)控制在最低，使得無(wú)效造價(jià)可以得以及時(shí)消除。

（2）選擇合理的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方式。目前對(duì)于市政給排水工程預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方法有很多種，但是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方法的應(yīng)用通常是根據(jù)市政給排水工程的實(shí)際情況選擇最合理的方法，對(duì)于市政給排水工程的認(rèn)識(shí)具有全面性和客觀性，可以提高審核的質(zhì)量。工程費(fèi)用的計(jì)算影響著審核的結(jié)果，因此在對(duì)工程量清單進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中選擇正確的審核方法，精準(zhǔn)計(jì)算。因此在進(jìn)行工程預(yù)算造價(jià)預(yù)結(jié)算的過(guò)程中要對(duì)工程情況進(jìn)行分析，計(jì)算方法合理，結(jié)果準(zhǔn)確。市政給排水工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍進(jìn)行明確是重要的內(nèi)容之一，在市政給排水工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算。在審核施工圖紙時(shí)，施工圖紙的內(nèi)容要與實(shí)際工程情況相符合，對(duì)圖紙進(jìn)行全面的分析。圖紙?jiān)谑┕ぶ袝?huì)出現(xiàn)變更以適應(yīng)工程的開(kāi)展，因此要對(duì)變更的地方進(jìn)行標(biāo)記，在審核中可以明確審核范圍，保障審核工作的實(shí)施。

（3）重視全面預(yù)算管理。重視全面預(yù)算管理的不斷推進(jìn)，預(yù)算有了，計(jì)劃有力，行動(dòng)才能有著自身目標(biāo)，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，全面預(yù)算管理是重點(diǎn)組成，新時(shí)代下，其重要性越來(lái)越高，包含了多個(gè)層面的預(yù)算。市政公司需要基于造價(jià)預(yù)算，不斷推進(jìn)全面預(yù)算管理，使得事情進(jìn)展的可以有目標(biāo)，有計(jì)劃，有控制策略，有考核基準(zhǔn)。

（4）強(qiáng)化造價(jià)考核。對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，需要將績(jī)效考核的相關(guān)驅(qū)動(dòng)力以及相關(guān)約束力充分發(fā)揮出來(lái)。造價(jià)考核需要及時(shí)的對(duì)比和分析造價(jià)指標(biāo)，全面評(píng)價(jià)和考核目標(biāo)造價(jià)的具體實(shí)現(xiàn)。就造價(jià)考核而言，基于階段可以將其分為節(jié)點(diǎn)的相關(guān)考核和竣工的相關(guān)考核，前者主要基于管理者責(zé)任書(shū)進(jìn)行確定，基于責(zé)任單位以及責(zé)任人針對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行相應(yīng)的考核，然后參考考核結(jié)果來(lái)定當(dāng)月的獎(jiǎng)金或者工資水平。后者是工程完畢進(jìn)行驗(yàn)收之后，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行組織實(shí)施竣工結(jié)算，將工程造價(jià)明確出來(lái)，基于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將結(jié)算目標(biāo)造價(jià)劃分出來(lái)。并且將相關(guān)造價(jià)核算材料進(jìn)行匯總，并將實(shí)際造價(jià)對(duì)比于目標(biāo)造價(jià)，將項(xiàng)目考核情況以及兌現(xiàn)的結(jié)果明確出來(lái)。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)，因?yàn)椴粩喟l(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)，市政給排水工程逐漸擁有日趨重要的地位。然而，由于當(dāng)前有一些工程項(xiàng)目由于規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等因素，對(duì)市政企業(yè)和施工承包方都提出了更高的要求，一旦管理不利，將可能造成經(jīng)濟(jì)損失甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。故而，針對(duì)工程項(xiàng)目，如何做好市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施，成為諸多市政企業(yè)關(guān)注的重中之重。

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