基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合實(shí)踐的思考

沈衛(wèi)民

[背景與起因]

興隆臺(tái)采油廠集輸大隊(duì)由四座聯(lián)合站和一座轉(zhuǎn)油站組成，為興隆臺(tái)采油廠和遼興開發(fā)公司的原油計(jì)量、脫水、污水處理及污水回注等提供服務(wù)?，F(xiàn)有289名職工，下設(shè)6個(gè)黨支部，共有93名黨員。2020年，油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨空前壓力，如何破解企業(yè)發(fā)展難題，既是企業(yè)管理者應(yīng)思考的問題，更是基層黨組織及黨員應(yīng)盡的義務(wù)。

為激發(fā)黨建工作“正能量”，激勵(lì)黨組織和廣大黨員奮發(fā)進(jìn)取，使黨的建設(shè)從“無形”到“有形”、從“有形”到“有效”。油田公司黨委提出了“堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合不動(dòng)搖”的具體要求。推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，要使黨的建設(shè)工作更加緊密地融入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，更好地發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的重要作用，把黨建工作的有形價(jià)值更加充分的彰顯出來，強(qiáng)根鑄魂、凝聚人心、鼓舞士氣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工隊(duì)伍當(dāng)中蘊(yùn)含的智慧與力量。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等中心任務(wù)，集輸大隊(duì)黨總支結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，動(dòng)員全大隊(duì)“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”，落實(shí)廠黨委“興油工程”，著力實(shí)施“提質(zhì)增效，先鋒融入”黨建項(xiàng)目，從黨總支、黨支部、黨員三個(gè)層面，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)及長(zhǎng)效化。以“先鋒行動(dòng)”促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合并進(jìn)。

[內(nèi)容與做法]

（一）開展“黨員先鋒”鑄魂行動(dòng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

一是強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持時(shí)代性原則，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在弘揚(yáng)石油精神的基礎(chǔ)上，賦予基層黨建載體新的時(shí)代精神、時(shí)代內(nèi)涵和時(shí)代特征。著眼“一盤棋”。要樹立“黨建思想政治工作必須以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須以黨建思想政治工作為支撐”的理念，通過觀念引導(dǎo)、理念灌輸、規(guī)范行為等方式，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化推進(jìn)。在鞏固提升前一階段學(xué)習(xí)教育成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“學(xué)、做、改”持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，增強(qiáng)黨員的先鋒模范意識(shí)。黨總支把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為開展好“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育活動(dòng)的基礎(chǔ)，通過領(lǐng)導(dǎo)班子下基層等方式以及政治理論學(xué)習(xí)等形式，宣揚(yáng)主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)黨員集中教育培訓(xùn)，通過黨組織書記及優(yōu)秀黨員宣講、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式強(qiáng)化思想理論武裝。二是創(chuàng)新培養(yǎng)方式。堅(jiān)持統(tǒng)籌性原則，黨總支及各黨支部在工程推進(jìn)中利用開設(shè)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)黨員干部，提升黨員業(yè)務(wù)水平，力爭(zhēng)將人才發(fā)展成黨員，將黨員培養(yǎng)成人才，將優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成復(fù)合型管理人才，。三是創(chuàng)新組織活動(dòng)方式。堅(jiān)持融合性原則，將黨建工作與安全生產(chǎn)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)及集輸大隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展相融合，結(jié)合大隊(duì)生產(chǎn)實(shí)際，組織活動(dòng)載體，按照“小型、靈活、分散”的原則，以“微型黨課”“主題黨日”等形式，開展黨的組織生活，提升安全生產(chǎn)質(zhì)量、職工隊(duì)伍建設(shè)水平及大隊(duì)整體風(fēng)貌。四是拓展參與決策渠道。堅(jiān)持長(zhǎng)效性原則，依照制度讓黨員有效參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。駐站黨員、黨內(nèi)監(jiān)督員履行職責(zé)，將大隊(duì)發(fā)展重大事項(xiàng)，實(shí)時(shí)向黨員通報(bào)公開，并組織黨員討論年度工作安排等。堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，建立健全長(zhǎng)效化、常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)“提質(zhì)增效，先鋒融入”黨建項(xiàng)目有效開展。

（二）開展“黨員先鋒”服務(wù)行動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一是注重與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及生產(chǎn)任務(wù)相結(jié)合，黨總支通過“劃區(qū)建隊(duì)”，以黨建聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)，黨總支委員承包黨支部，黨支部委員承包班站的形式劃設(shè)黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)施共產(chǎn)黨員工程，黨員示范崗，組建黨員突擊隊(duì)，黨員服務(wù)隊(duì)，開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。創(chuàng)效創(chuàng)效中所取得的成效按季度公開，接受黨員群眾的監(jiān)督評(píng)判，同時(shí)推動(dòng)示范崗與示范崗之間、突擊隊(duì)與突擊隊(duì)之間互比互評(píng)互學(xué)，激勵(lì)黨員“做改革先鋒、當(dāng)技術(shù)能手、趕創(chuàng)新標(biāo)兵、比工作業(yè)績(jī)”，確保重要崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關(guān)有黨員，充分發(fā)揮廣大黨員在降本增效、技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展等方面的作用。二是注重與全員成長(zhǎng)成才相結(jié)合。黨總支組建了一支”黨員創(chuàng)新創(chuàng)效”小組，帶動(dòng)全員投身“興油工程”，針對(duì)遇到的安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)等問題，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。該小組同時(shí)按照“有目標(biāo)、有措施、有考核、有激勵(lì)”四個(gè)有的組織保障措施對(duì)共產(chǎn)黨員工程實(shí)施過程進(jìn)行指導(dǎo)，將重要項(xiàng)目、技術(shù)難題交給黨員，培養(yǎng)和提高黨員的創(chuàng)新及實(shí)踐能力，為“提質(zhì)增效”凝心聚力。

（三）開展“黨員先鋒”引領(lǐng)行動(dòng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

一是在素質(zhì)提升中開展“黨員先鋒”引領(lǐng)行動(dòng)。通過組織開展微黨課展播、黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，使全體黨員在爭(zhēng)做懂紀(jì)律守規(guī)矩的好黨員上爭(zhēng)創(chuàng)先鋒。二是在主題活動(dòng)中開展“黨員先鋒”引領(lǐng)行動(dòng)。通過豐富主題黨日形式，積極開展“我身邊的好黨員”講述，使全體黨員在爭(zhēng)做“先鋒黨員”上爭(zhēng)創(chuàng)先鋒。三是在樹旗立標(biāo)中開展“黨員先鋒”引領(lǐng)行動(dòng)。對(duì)涌現(xiàn)的典型及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，在重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，宣傳典型事跡，弘揚(yáng)精神風(fēng)貌，激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

[成效與反響]

（一）思想融入，黨建根基更加夯實(shí)

“提質(zhì)增效，先鋒融入”黨建項(xiàng)目提高了大隊(duì)黨員干部的工作積極性，使上級(jí)工作部署在基層黨組織中得到充分貫徹執(zhí)行。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成調(diào)研小組深入基層學(xué)習(xí)宣講、調(diào)研分析。通過問卷調(diào)查和面對(duì)面談心活動(dòng)等方式，征集意見建議，全面查找問題、宣傳教育疏導(dǎo)。在黨員線上承諾主題黨日活動(dòng)中，黨員們?cè)谂笥讶娂姳硎尽耙獣r(shí)刻銘記黨員身份、強(qiáng)化黨員意識(shí)、主動(dòng)沖在一線、帶頭值班值守”。在提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)中，班子成員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出學(xué)做結(jié)合，經(jīng)過歸納、匯總及思考，找出規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了一份提質(zhì)增效調(diào)研報(bào)告。以組織力提升向心力，以“不忘初心 牢記使命”主題教育為契機(jī)，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)落實(shí)、凝聚人心的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員牢記宗旨、干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范作用;以行動(dòng)力增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)黨員干部在改革發(fā)展中做領(lǐng)頭雁，管理崗位黨員在精細(xì)管理中做好管家，技術(shù)崗位黨員在科技創(chuàng)新中做突擊手，基層一線黨員在安全生產(chǎn)中做排頭兵，全體黨員在作風(fēng)錘煉、形象提升中做好榜樣，帶動(dòng)全體員工立足崗位創(chuàng)造業(yè)績(jī)，真正“融”出凝聚力，“合”出戰(zhàn)斗力，切實(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

（二）組織融入，責(zé)任鏈條得到層層壓實(shí)

黨支部委員以承包班站的形式劃設(shè)黨員責(zé)任區(qū)32個(gè)，實(shí)施共產(chǎn)黨員工程6項(xiàng)、黨員示范崗4個(gè)、組建黨員突擊隊(duì)6支、黨員服務(wù)隊(duì)6支，確保了重要崗位及突擊攻關(guān)等困難前有黨員的同時(shí)，發(fā)揮了黨員在降本增效、技術(shù)創(chuàng)新等方面的作用?！包h員服務(wù)隊(duì)”實(shí)時(shí)掌握大隊(duì)生產(chǎn)運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)油水處理工作，解決基層隊(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中的困難：提出污水大平衡理念，解決油水庫存緊張問題;調(diào)整脫水運(yùn)行參數(shù)和破乳劑配比，解決興二聯(lián)沉降脫水異常問題;加長(zhǎng)加深加藥罐攪拌器葉輪，節(jié)約興一聯(lián)合站藥劑費(fèi)約30000元?！包h員責(zé)任區(qū)”主動(dòng)強(qiáng)化質(zhì)量制度管理，實(shí)施質(zhì)量分段控制分段達(dá)標(biāo)“三級(jí)質(zhì)量管理”，執(zhí)行崗位巡回檢查和質(zhì)量反饋制度;強(qiáng)化化學(xué)藥劑入站檢驗(yàn)和入井流體化學(xué)藥劑配伍實(shí)驗(yàn);強(qiáng)化設(shè)施清理管理，加強(qiáng)對(duì)原油脫水、污水處理設(shè)施的清理力度，為油水質(zhì)量提供了基礎(chǔ)保障。“黨員突擊隊(duì)”評(píng)估并投運(yùn)已停用的興一聯(lián)外輸油管線，實(shí)現(xiàn)興三聯(lián)外輸增容，盤活停用資產(chǎn)，為油田開發(fā)提供了地面工藝保障。

（三）先鋒融入，攻堅(jiān)克難促進(jìn)提質(zhì)增效

黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，拓展了在技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)和政策利用等方面的提質(zhì)增效思路?！包h員創(chuàng)新創(chuàng)效”小組技術(shù)創(chuàng)新課題《機(jī)泵防抽空裝置研制與應(yīng)用》解決了卸油臺(tái)機(jī)泵抽空的問題，年可節(jié)約維修費(fèi)用36萬元;針對(duì)樓污水站耗電量高的問題，“黨員創(chuàng)新創(chuàng)效”小組將興一聯(lián)合站閑置的三臺(tái)變頻器用到于樓污水站，降低泵振動(dòng)頻率及噪音的同時(shí)減少設(shè)備損耗，預(yù)計(jì)年可節(jié)約電費(fèi)約52萬元;應(yīng)用污水處理不加藥技術(shù)，降低化學(xué)藥劑的使用和浮渣處理成本，年節(jié)約污水處理成本55萬元;利用外銷油價(jià)格機(jī)制，提高公路外銷油量，2019年對(duì)比去年超銷原油2700噸，增效135萬元。今年5月份采取低價(jià)期內(nèi)控制外銷原油量，調(diào)價(jià)日油價(jià)升高后提高外輸外銷油量的方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)收65萬元;興二聯(lián)黨支部不加藥污水處理工藝，已完成試投運(yùn)，成功后日節(jié)約加藥量350公斤，年節(jié)約加藥成本近65萬元，每年減少調(diào)劑費(fèi)用80萬元。

（四）作風(fēng)融入，求真務(wù)實(shí)做活服務(wù)文章

“提質(zhì)增效，先鋒融入”黨建項(xiàng)目作為黨組織和黨員在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合過程中的“實(shí)踐平臺(tái)”和“工作基地”，充分體現(xiàn)了黨員集體爭(zhēng)創(chuàng)的組織感召力量和比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)力量，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，堅(jiān)持目標(biāo)同向、效益同創(chuàng)、安全同抓、責(zé)任同擔(dān)、工作同步。持續(xù)推進(jìn)合規(guī)管理，建立紀(jì)檢、內(nèi)控、合規(guī)等部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制，夯實(shí)依靠制度管人、管事、管企業(yè)的管理秩序;堅(jiān)持”作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上“的執(zhí)著和韌勁，強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面從嚴(yán)治黨，提升整體黨建水平和合規(guī)運(yùn)營(yíng)水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色政治生態(tài)。大隊(duì)黨總支營(yíng)造出了提質(zhì)增效，黨員先行的濃濃組織氛圍，黨員骨干有了組織歸屬和團(tuán)隊(duì)展示平臺(tái)，對(duì)黨員群眾個(gè)體產(chǎn)生了極大的組織凝聚力和吸引力，黨員連同群眾在工作實(shí)踐的工作作風(fēng)有了很大改進(jìn)和提高，服務(wù)意識(shí)、產(chǎn)量意識(shí)、效益意識(shí)不斷得以強(qiáng)化。

黨建工作融入中心工作，是發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗作用的內(nèi)在要求，作為基層黨組織，在油田深化改革的新形勢(shì)下，不斷探索黨建工作融入中心的有效途徑和方法，具有十分重要的意義。在實(shí)踐和探索中，也深深感到，只有與中心工作深度融合、相融相嵌，黨建工作才能有作為、有價(jià)值、有意義。