試析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

杜延軍

摘? 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)全面提升經(jīng)濟(jì)水平的重要組成部分。而在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民精神面貌改善，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略入手，分析了目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展對(duì)策

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境

（1）優(yōu)化和調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨大變化，要想推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)占據(jù)著基礎(chǔ)地位?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛當(dāng)屬東部沿海地區(qū)，他們利用新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)和借助科學(xué)技術(shù)手段，廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。然而，西北部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展步伐存在困難，主要原因還是落后的科學(xué)技術(shù)，不利的地理位置。為此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)雙重的問(wèn)題。

（2）經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善

通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，能夠看出管理水平不同對(duì)環(huán)境的影響也不一樣，還有許多不足之處存在于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的管理，另外，受到農(nóng)村有限資源的影響，缺乏先進(jìn)的管理制度，跟不上現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)管理制度的腳步，而且，由于農(nóng)村沒(méi)有有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行強(qiáng)有力地執(zhí)行，導(dǎo)致管理質(zhì)量受到了一定的影響。比如，在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的時(shí)候，由于缺乏健全的制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行操作的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)制度進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，只是單純地記錄了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并沒(méi)有進(jìn)行有效的核查。使經(jīng)濟(jì)管理的效果明顯降低。

（3）管理機(jī)制落后

目前許多地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí)，仍然使用傳統(tǒng)的管理模式，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)管理與新農(nóng)村結(jié)構(gòu)不一致，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也受到落后管理模式的制約。而且許多地區(qū)建立的農(nóng)業(yè)管理機(jī)制不能應(yīng)用到實(shí)際工作中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率低下。

（4）技術(shù)和設(shè)施老舊

信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但許多農(nóng)村地區(qū)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施都比較陳舊。同時(shí)，農(nóng)村生活條件較差，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不愿扎根農(nóng)村。農(nóng)村管理技術(shù)觀念陳舊，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得不到提高。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（1）以農(nóng)業(yè)為本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

作為農(nóng)村發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是制約國(guó)家發(fā)展的根本要素，無(wú)論在任何時(shí)期，國(guó)家都十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的主要?jiǎng)恿?lái)源。而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)當(dāng)從以下三方面出發(fā)。一是，必須對(duì)癥下藥，各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的具體情況，制定與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的建設(shè)，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，組織專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員科學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的最大化。二是，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，借助現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立系統(tǒng)完善的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，構(gòu)建種植、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的生產(chǎn)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是，借助發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息，依據(jù)社會(huì)發(fā)展調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。首先，政府應(yīng)當(dāng)采取措施加大力度扶持城鄉(xiāng)規(guī)模較大、發(fā)展良好的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上讓城市企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，還能夠幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。其次，利用金融機(jī)構(gòu)資金密集的優(yōu)勢(shì)，給予農(nóng)村小型企業(yè)或者農(nóng)民一定的政策優(yōu)惠。同時(shí)，在投資政策上向農(nóng)業(yè)農(nóng)民傾斜，以此鼓勵(lì)大型企業(yè)在農(nóng)村進(jìn)行投資，互相幫助，在農(nóng)村地區(qū)形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，城市可以利用自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心作用，輻射農(nóng)村，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮城市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、共同進(jìn)步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元體系，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，農(nóng)民要看病得去幾十公里以外的城鎮(zhèn)。隨著國(guó)家出臺(tái)保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策以后，農(nóng)村地區(qū)的交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施都有了較大的改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量也得到了很大提升，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向著現(xiàn)代化、智能化的方向轉(zhuǎn)變。

（4）完善農(nóng)村地區(qū)的保障制度

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)保障制度，它有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府部門(mén)要對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端有充分的認(rèn)識(shí)，保障農(nóng)村地區(qū)制度。例如，近年來(lái)實(shí)施的新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)作物補(bǔ)償制度等為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了保障，與此同時(shí)，也保障農(nóng)村農(nóng)民的生活。

（5）強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)體系

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的增加，相關(guān)政府部門(mén)也構(gòu)建許多融資渠道，建立健全農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)體系。首先，政府部門(mén)要因地制宜，從農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)用適合的組織和管理形式，利用農(nóng)村主力軍的優(yōu)勢(shì)和作用，為其提供一個(gè)良好發(fā)展的平臺(tái)，旨在支持農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展;其次，財(cái)政和金融政策也要積極利用，滿足農(nóng)民的需求，提供充足的資金，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)體系，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展具有穩(wěn)定性。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)我國(guó)實(shí)際提出的針對(duì)農(nóng)村發(fā)展的政策方針，不單單是一個(gè)政策，還是廣大農(nóng)村群眾的夢(mèng)想。而要想真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者缺一不可，而關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能全面建成小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]孫國(guó)全.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑研究[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2020（03）