以經(jīng)濟法手段治理會計信息不實的研究

王珍

摘?要：在經(jīng)濟活動中會計信息尤為重要，但是會計信息不實現(xiàn)象較為常見。通過對2008年爆發(fā)的經(jīng)濟危機進行了解可知，若是使用傳統(tǒng)的法律手段，將無法解決會計信息不實問題。為了提升會計信息不實問題解決效果及質量，應加大對新型經(jīng)濟法手段進行研究，以彌補傳統(tǒng)法律手段在解決會計信息不實中的漏洞，提升會計信息不實控制效果。

關鍵詞：經(jīng)濟法手段?會計信息不實?懲罰性賠償?市場禁入規(guī)制?商主體

會計信息不實一般發(fā)生在經(jīng)濟交易中，若出現(xiàn)大量會計信息不實情況，將會對社會的發(fā)展造成極大的危害，引發(fā)政治危機、經(jīng)濟危機及社會危機的產(chǎn)生。但是由于現(xiàn)行的法律制度存在取證難執(zhí)行、行政責任規(guī)制力度輕、民事責任規(guī)制范圍窄等情況，無法有效解決會計信息不實問題。為了提升會計信息質量，應使用經(jīng)濟法手段來處理會計信息不實問題。

一、會計信息不實的界定

現(xiàn)階段，在法律上并未對會計信息不實作出明確的規(guī)定，學術上對于會計信息不實，主要是歸咎于會計信息不符合會計規(guī)范制度要求。會計信息不實分為廣義和狹義之分，廣義的會計信息不實主要是指，會計規(guī)則本身具有模糊性，進而導致會計信息的經(jīng)濟本意及會計信息估計之間存在較大的差異，對于發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，受會計人員道德素養(yǎng)不強及專業(yè)技術水平不高等因素影響，進而引發(fā)估計誤差及會計錯誤現(xiàn)象的產(chǎn)生?；蛘呤菫榱藢で髠€人利益和組織利益而違背會計信息質量要求，而做出與實際經(jīng)濟業(yè)務相背離的會計信息。而狹義的會計信息不實主要是指個人和組織的自身利益，在人為的影響下，出現(xiàn)與實際經(jīng)濟業(yè)務不相符的會計信息。廣義會計信息不實包括會計規(guī)則固有信息不實、會計錯誤、會計舞弊等內(nèi)容。狹義的會計信息不實以會計舞弊為主。

二、以經(jīng)濟法手段治理會計信息不實的方法

（一）對懲罰性賠償進行明確規(guī)定

現(xiàn)階段，有很多的單位和相關人員為了實現(xiàn)自身的切實利益，而提供不實的會計信息，導致相關利益者的根本利益無法得到保證。為了避免該種現(xiàn)象的產(chǎn)生，需要將會計信息不實的懲罰性賠償納入相關的法律中，對不實會計信息的產(chǎn)生加以防范及控制，提升經(jīng)濟法手段治理會計信息不實效果及質量。通過懲罰性賠償?shù)膶嵤共粚崟嬓畔⒊袚叩玫较鄳案嗟馁r償，降低經(jīng)濟損失。

（二）擴大市場禁入規(guī)制對象范圍

應嚴格按照《注冊會計師法》《預算法》《會計法》中規(guī)定的市場禁入對象，對其實施吊銷注冊會計師執(zhí)業(yè)證書、會計從業(yè)資格證書或刑罰處罰的處理。以上法律規(guī)章制度是會計從業(yè)人員的市場禁入規(guī)制，但是并不是全面的規(guī)制。需要對市場禁入規(guī)制對象范圍進行擴大，將單位負責人、注冊會計師審計助理人員、基礎業(yè)務數(shù)據(jù)人員全部納入規(guī)制對象的范圍中來。

（三）商主體強制解散治理措施

現(xiàn)行的《會計法》中并未對商主體向外提供會計信息不實問題納入規(guī)定中來，但是事實上商主體卻存在較多的會計信息不實問題，并且導致相關的利益者遭受到嚴重的損失，而商主體本身卻是始終處于一種盈利狀態(tài)中。因此，需要從經(jīng)濟法規(guī)制度方法做出規(guī)定，需要對商主體進行強制清算。提供不實會計信息的商主體，無法提供健康的會計信息，由于在長時間的發(fā)展過程中已經(jīng)形成了固定的企業(yè)文化，即使對負責人實施市場禁入，但是企業(yè)文化仍然存在，并且在較短時間內(nèi)無法消失，對社會誠信系統(tǒng)的建立造成了極大的影響，并且沒有機構能夠接手管理商主體。為了確保社會經(jīng)濟的長久及健康發(fā)展，應制定出嚴格的規(guī)章制度，確保經(jīng)濟社會行為的規(guī)范性，以完成對社會整體利益的規(guī)范，確保經(jīng)濟社會秩序的合理性。

（四）規(guī)范專業(yè)技術職務晉級及資格減等治理手段

該類制度主要是針對一些會計人員而提出，在現(xiàn)行的《會計法》中并沒有對非國家工作人員行政處分內(nèi)容進行規(guī)定，為了能夠完成對會計信息失實的全面監(jiān)管，對于會計人員在工作職責范圍內(nèi)出現(xiàn)的會計信息不實情況，應該根據(jù)情節(jié)嚴重，對會計人員進行專業(yè)技術職務降級處理。若非國家工作人員出現(xiàn)會計信息不實問題，需要將其從業(yè)資格進行吊銷。例如，對于一些不限制晉升專業(yè)技術職務的人員，需要限制專業(yè)技術職務晉升，在會計信息出現(xiàn)失實5～8年之內(nèi)，不可將其晉升到上一級專業(yè)技術職務的懲罰。

三、結論

在對會計信息不實進行治理時使用經(jīng)濟法手段治理方法，有助于完善《會計法》，完成對民商法手段、刑事手段、行政法手段的補充及配合，確保會計信息不實法律治理手段的完善建立，對促進國有資產(chǎn)增值保值，保障私人財產(chǎn)安全，維護經(jīng)濟交易安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，確保社會穩(wěn)定具有重要作用，使國民經(jīng)濟能夠正常進行運轉，真正做到會計信息的完整、可靠、有用及合法。

參考文獻

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