實施新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

周俊麗

摘要：現(xiàn)階段隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種財務(wù)管理制度日益健全，2019年新政府會計制度的實施具有重要的意義，對事業(yè)單位會計核算產(chǎn)生較大影響。為了使相應(yīng)的工作開展更具合理性，找出有效的措施予以應(yīng)對，確保事業(yè)單位會計核算有效性，充分發(fā)揮其實際作用，避免引發(fā)事業(yè)單位財務(wù)問題，實現(xiàn)對會計核算的高效利用。本文就新政府會計制度實施對事業(yè)單位會計核算所產(chǎn)生的影響展開論述，以便為相應(yīng)的研究工作開展提供參考信息。

關(guān)鍵詞：新政府 會計制度 事業(yè)單位 會計核算 影響

結(jié)合事業(yè)單位會計核算的功能特性及要求，深入探討新會計制度實施所產(chǎn)生的影響，可使事業(yè)單位會計工作開展更具科學(xué)性，更好地體現(xiàn)出會計核算的潛在應(yīng)用價值，避免事業(yè)單位的效益受到不利影響。因此，在對事業(yè)單位會計核算方面進行探討時，應(yīng)給予新政府會計制度實施方面的影響更多考慮，積極開展具體的應(yīng)對工作，確保事業(yè)單位會計核算狀況良好性，不斷拓寬這方面的工作思路。在此基礎(chǔ)上，可使會計核算作用效果更加明顯，實現(xiàn)事業(yè)單位的長效發(fā)展。

一、新政府會計制度概述

為了提高對新政府會計制度的正確認識，獲取應(yīng)用價值良好的研究成果，則需要對這類制度的相關(guān)內(nèi)容有所了解。具體包括：（1）在權(quán)責發(fā)生制的支持下，新政府會計制度改革步伐加快，為事業(yè)單位財務(wù)工作的高效開展提供了科學(xué)指導(dǎo)，逐漸完善了會計準則;（2）新政府會計制度所包含的內(nèi)容豐富，像政府會計基本準則、政府會計具體準則、應(yīng)用指南、行政事業(yè)單位會計科目和報表等，都隸屬于這類制度內(nèi)容的范疇;（3）通過對新政府會計制度實施，保持其良好的預(yù)算執(zhí)行狀況，充分發(fā)揮會計核算、預(yù)算管理起到了巨大作用。促使事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)活動開展更具科學(xué)性，全面提升事業(yè)單位整體會計核算水平。

二、新政府會計制度實施對事業(yè)單位會計核算方面的影響分析

（一）優(yōu)化會計職能

傳統(tǒng)會計制度下的財務(wù)會計和管理會計一分為二，兩者職能各有差異。在新會計制度執(zhí)行背景下，財務(wù)會計轉(zhuǎn)型為管理會計的同時將兩者的職能相融合，從而全面優(yōu)化會計職能，提高會計工作效率。將財務(wù)會計轉(zhuǎn)型為管理會計不僅能夠精確統(tǒng)計每一筆資金，而且能夠規(guī)范資金管理方案，有效提高資金管理效率。此外，新會計制度能夠細化資金核算流程。傳統(tǒng)資金核算流程存在多種漏洞，像監(jiān)管不嚴，核算模式單一，核算結(jié)果缺乏精確性等，在新會計制度執(zhí)行背景下，將財務(wù)會計轉(zhuǎn)型為管理會計，能夠充分借助先進的會計管理技術(shù)加強資金收支信息監(jiān)控，掌握資金運用狀況，細化資金核算流程，全面實現(xiàn)資金核算信息化。

（二）完善會計核算模式

新制度實現(xiàn)了財務(wù)會計與預(yù)算會計適度分離并相互銜接。在“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”同時做到預(yù)算會計要素與財務(wù)會計要素相互協(xié)調(diào)，決算報告和財務(wù)報告相互補充。全面、清晰地反映財務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。通過這種全新的核算模式，使事業(yè)單位在資金管理中實現(xiàn)了預(yù)算管理、財務(wù)管理和績效管理相互聯(lián)結(jié)、相互融合，為加強資金管理、監(jiān)督考核、防范風(fēng)險等提供支持，促進政府財務(wù)管理水平和財政經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（三）會計核算過程發(fā)生了改變

因新政府會計制度的實施，使得事業(yè)單位會計核算過程有所改變。具體表現(xiàn)為：（1）在新會計制度下的事業(yè)單位會計核算，需要財務(wù)會計與預(yù)算會計平行記賬，致使會計核算過程發(fā)生了一定的變化，需要事業(yè)單位重視相應(yīng)工作的積極開展;（2）事業(yè)單位會計核算過程的改變，會使其工作思路、方式等也會發(fā)生相應(yīng)的改變，需要有切實有效的措施支持進行科學(xué)應(yīng)對，以便實現(xiàn)對會計核算的科學(xué)應(yīng)用。

三、新政府會計制度實施背景下提升事業(yè)單位會計核算水平的相關(guān)措施

通過對新政府會計制度實施狀況及社會經(jīng)濟發(fā)展要求的綜合考慮，為了達到事業(yè)單位會計核算水平全面提升的目的，則需要考慮相關(guān)的措施予以應(yīng)對。具體包括以下方面：

（一）注重會計人員綜合素質(zhì)的提高

會計人員綜合素質(zhì)的高低，關(guān)系著新會計制度實施背景下會計核算工作的落實效果及應(yīng)用價值等。因此，事業(yè)單位在實踐中應(yīng)根據(jù)會計人員的工作表現(xiàn)，給予他們綜合素質(zhì)提高方面更多思考，促使具體的工作開展更具專業(yè)性，滿足會計核算水平全面提升方面的要求。加強內(nèi)部會計人員的在職培訓(xùn)工作，充分利用遠程培訓(xùn)、微課培訓(xùn)、角色培訓(xùn)、案例培訓(xùn)等各種有效培訓(xùn)方法引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)會計理論知識，熟練運用計算機信息技術(shù)做好本職工作，不斷提高他們的職業(yè)技能與道德修養(yǎng)。

（二）高效開展會計核算銜接工作

事業(yè)單位在實踐中可根據(jù)形勢變化及自身的發(fā)展要求，將內(nèi)涵豐富的會計核算銜接工作落實到位，滿足新政府會計制度實施要求，促使自身的會計核算水平能夠保持在更高的層面上。在此期間，應(yīng)做到：（1）事業(yè)單位應(yīng)通過對精細化及創(chuàng)新理念的合理運用，建立并完善會計銜接制度，為相應(yīng)的工作高效開展提供科學(xué)指導(dǎo)，從而為會計核算水平的不斷提升打下基礎(chǔ);（2）從工作流程優(yōu)化、人員合理配置、制度完善等方面入手，將新會計制度下的會計核算銜接工作落實到位，可使事業(yè)單位在這方面的工作落實效果更加顯著，實現(xiàn)會計核算利用價值最大化，不斷提升其工作水平，為自身長遠發(fā)展中注入活力。

（三）重視會計核算系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用

為了使事業(yè)單位會計核算工作開展能夠達到新政府會計制度實施要求，則需要重視這方面核算系統(tǒng)的構(gòu)建，并對其科學(xué)應(yīng)用進行充分考慮。事業(yè)單位應(yīng)充分借鑒信息化技術(shù)，構(gòu)建完善的會計核算系統(tǒng)，不斷改善系統(tǒng)軟硬件設(shè)備質(zhì)量。同時，在應(yīng)用會計核算系統(tǒng)的過程中須把握好三大要點：第一，集中內(nèi)部資源，優(yōu)先考慮完成上級分配的核算目標。本單位和各部門在制定核算管理方案時，應(yīng)確定上級所分配的核算目標對本單位的要求，然后，根據(jù)本單位的資源情況，集中資源用于完成上級分配的目標。其次，要堅持收益大于成本的原則安排各項業(yè)務(wù)，然后，編制本單位的會計預(yù)算（收入/費用和現(xiàn)金預(yù)算），以便財務(wù)部門匯總。第二，在編制會計預(yù)算管理方案時，不僅要注意確保準確性，而且要留有一定的余地。簡而言之，一方面要做到指標先進，這樣方能輔助事業(yè)單位優(yōu)化資源配置。另一方面，要留有一定的余地，比如在安排現(xiàn)金收支時，要充分考慮一些突發(fā)事件，并留一部分機動資金。第三，在編制會計預(yù)算的過程中，要與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)。目前，事業(yè)單位各部門的財務(wù)活動相互關(guān)聯(lián)，因此，各部門在安排本單位的財務(wù)活動時，要兼顧其他部門財務(wù)活動安排規(guī)模，確保本單位財務(wù)活動能夠互相支持。

四、新政府會計制度實施中事業(yè)單位會計核算方面的注意事項

為了增強事業(yè)單位會計核算工作計劃實施效果，增強其在新政府會計制度實施背景下的適用性，則需要了解相關(guān)的注意事項。具體包括：（1）應(yīng)充分考慮事業(yè)單位自身情況及會計核算的功能特性，對其內(nèi)涵是否豐富、作用效果是否顯著及應(yīng)用價值能否提升等進行綜合考慮，促使會計核算結(jié)果更加準確，滿足其高效利用要求;（2）重視評估工作的高效開展，對新會計制度下的會計核算工作落實效果是否良好加以評估，處理好其中的細節(jié)問題，促使會計核算工作在事業(yè)單位未來發(fā)展中的作用效果更加顯著;（3）全面了解事業(yè)單位會計核算方面的研究狀況，提高對其理論研究及實踐分析的關(guān)注度，實現(xiàn)對相應(yīng)研究成果的整合利用，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)支持，最大限度地降低會計核算問題發(fā)生率。同時，應(yīng)對新政府會計制度實施中事業(yè)單位的財務(wù)狀況、會計核算應(yīng)用狀況等進行全面分析，注重這些方面實踐經(jīng)驗的積累與運用，避免會計核算利用價值受到不利影響。

五、結(jié)束語

綜上所述，在不同措施的支持下，有利于提高事業(yè)單位會計核算工作效率及質(zhì)量，實現(xiàn)對新會計制度實施影響的科學(xué)應(yīng)對，滿足事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展要求。因此，未來在提升事業(yè)單位會計核算水平、優(yōu)化其核算方式的過程中，應(yīng)深入思考新會計制度實施方面的影響，找出相應(yīng)的處理措施并進行高效利用，促使會計核算在事業(yè)單位實踐中可發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為其生產(chǎn)效益最大化目標的實現(xiàn)提供專業(yè)保障。

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作者單位：東豐縣財政局