全面從嚴治黨必須一以貫之堅定不移

我黨作為一個馬克思主義政黨，要保持先進性和純潔性，實現(xiàn)崇高使命，就必須“以補過為心，以求過為急，以能改其過為善，以得聞其過為明”，一刻不放松地解決自身存在的問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！耙灰载炛?、堅定不移全面從嚴治黨”，既是政治宣示，更是政治要求。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

全面從嚴治黨無窮期，正風反腐永遠在路上。黨的十九大以來，習近平總書記反復強調(diào)要“重整行裝再出發(fā)”，“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，以永遠在路上的執(zhí)著，把全面從嚴治黨引向深入。這是我們黨旗幟鮮明、鍥而不舍推進偉大自我革命的政治宣示，更是全面從嚴治黨再出發(fā)的進軍令。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，必須堅持鍥而不舍、久久為功，打好“持久戰(zhàn)”

一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，是對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。腐化現(xiàn)象與政治權力相伴而生，成為寄生在各種政治有機體之上的一顆毒瘤。只要存在私有觀念，就存在以權謀私、權權交易、權錢交易等權力異化行為。政貴有恒，治須有常。從這個角度來講，治理腐敗也是十分漫長的過程，必須以滾石上山的精神常抓不懈。

一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，是我們黨以偉大自我革命引領偉大社會革命的根本保證?！澳軇購姅痴撸茸詣僬咭?。”黨的十九大報告指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！比鎻膰乐吸h是我們黨作為執(zhí)政黨進行偉大自我革命的永恒課題，一刻也不能放松。一旦放松，腐敗就會卷土重來。因此，我們黨作為一個馬克思主義政黨，要保持先進性和純潔性，實現(xiàn)崇高使命，就必須“以補過為心，以求過為急，以能改其過為善，以得聞其過為明”，一刻不放松地解決自身存在的問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，體現(xiàn)了居安思危、安不忘危的強烈憂患意識。習近平總書記指出，功成名就時做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時期嚴以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關頭順乎潮流、順應民心不容易。這“四個不容易”表明，全面從嚴治黨是一場“韌”的戰(zhàn)斗，必須始終保持堅定的政治定力，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，久久為功，持續(xù)發(fā)力，打好“持久戰(zhàn)”，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，必須劍指問題、敢于斗爭，打好“殲滅戰(zhàn)”

全面從嚴治黨必須一以貫之、堅定不移，是對由全黨面臨的風險挑戰(zhàn)的長期性、復雜性、嚴峻性所決定的。習近平總書記強調(diào)：“要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能。”總書記是從防范化解重大風險特別是黨的建設面臨的“四大考驗”“四種危險”“四個不純”的“大判斷”來講全面從嚴治黨的。

黨的十九大以來，習近平總書記多次強調(diào)，反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等“四大考驗”是長期的、復雜的，面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險等“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等“四個不純”的問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。換言之，我們的政治生態(tài)發(fā)生了顯著變化，但還沒有發(fā)生根本的、徹底的變化，比如“吏治腐敗”和“官商勾結”兩大深層次問題，作為兩大頑瘴痼疾還有一定市場，反腐敗斗爭遠未到大功告成的時候。要取得反腐敗斗爭的徹底勝利，就必須直面問題，發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領;就必須堅持“零容忍”的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減;就必須以建設廉潔政治、實現(xiàn)“三清”（干部清正、政府清廉、政治清明）為目標，堅持凡腐必反、除惡務盡，以“宜將剩勇追窮寇”的精神，堅決打好反腐敗斗爭“殲滅戰(zhàn)”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭的壓倒性勝利，實現(xiàn)政治生態(tài)的海晏河清。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，必須堅持導向鮮明、凝心聚力，打好“輿論戰(zhàn)”

反腐敗本身就是一場事關民心、事關黨的事業(yè)興衰成敗的“輿論戰(zhàn)”。一個時期以來，在以雷霆萬鈞之力正風肅紀、反腐懲貪的震懾下，持續(xù)釋放了全面從嚴治黨的正能量。但是，有的黨員干部對全面從嚴治黨在認識上還存在一些偏差，甚至出現(xiàn)一些“噪音”“雜音”。

比如，第一，在內(nèi)容上的“狹隘論”，片面認為從嚴治黨就是“辦案”“查人”，忽視了全面從嚴治黨的根本指向是為了實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的根本好轉，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治目標;第二，在懲處上的“選擇論”，認為被查處是“運氣不好”“倒霉”或者“概率事件”，是“選擇性反腐”，是“關系不硬”，沒有認識到“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的新常態(tài);第三，在過程上的“運動論”，認為全面從嚴治黨只是一個階段、一場運動甚至是“一陣風”，存在著“暫時忍一忍”“躲過風頭”“僥幸過關”的思想動機，沒有認識到全面從嚴治黨是執(zhí)政黨自身建設的永恒主題;第四，在方向上的“轉向論”，認為這幾年已經(jīng)查得夠狠了、差不多了，該緩一緩了、歇歇腳了、松口氣了，該由“治標”轉向“治本”了，該由“運動反腐”轉向“制度反腐”了，沒有把握好標本兼治、一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的辯證關系;第五，在效果上的“影響論”，認為管的這么嚴，緊箍咒太緊了，反腐敗太過了，導致“為官不易”“為官不為”，甚至“官不聊生”，危機四伏，風險太大，出現(xiàn)了“影響團結說”“妨礙發(fā)展說”的論調(diào)，認為影響干部的積極性、影響經(jīng)濟社會發(fā)展;第六，在職責上的“業(yè)務論”，有的認為自己是搞業(yè)務工作或者分管某一方面具體工作的，管黨治黨不是自己的事，沒有扛起“一崗雙責”的政治擔當;第七，在政績上的“扭曲論”，有的認為抓黨建、抓黨風同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出業(yè)績，而且，抓正風肅紀反腐還容易得罪人，所以抓經(jīng)濟建設興致勃勃，抓廉政建設得過且過，沒有扛起管黨治黨的政治擔當。

因此，“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”的政治宣誓，彰顯了黨中央持之以恒從嚴管黨治黨的堅定決心，是對以上各種“噪音”“雜音”的有力回擊，具有很強的現(xiàn)實針對性。必須旗幟鮮明，以正視聽，堅決打贏這場“輿論戰(zhàn)”，消除“噪音”“雜音”，凝聚黨心民心。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，必須保持定力、穩(wěn)中求進，打好“攻堅戰(zhàn)”

首先，要堅決貫徹“一個精神”。即貫徹落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神。習近平總書記指出：“作風建設是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這么多年，作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度”，“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功”。習近平總書記的重要論述，深刻揭示了作風建設的內(nèi)在規(guī)律，科學回答了落實中央“八項規(guī)定”精神為什么要常態(tài)化、長效化的問題。一定要保持定力、寸步不讓，緊盯違反中央“八項規(guī)定”精神的新形勢新動向，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。只有馳而不息、一以貫之地盯住不放、越往后執(zhí)紀越嚴，才能實現(xiàn)政治生態(tài)的全面凈化。

其次，要堅決剎住“四股歪風”。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，是十八大以來黨中央加強作風建設的重要抓手?！八娘L”問題群眾深惡痛絕、反映強烈，是損害黨群干群關系的重要根源。習近平總書記曾嚴肅指出，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！缎滦蝿菹曼h內(nèi)政治生活若干準則》指出：“反對形式主義，重在解決作風飄浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等問題。反對奢靡之風，重在解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。”這就清楚表明，反對“四風”要抓住要害，突出重點。特別是要通過清晰的制度導向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。

再次，要堅決查處“三類情況”?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十二條明確要求，要“重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重”。十九屆中央紀委四次全會強調(diào)，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，必須標本兼治、一體推進，打好“立體戰(zhàn)”

習近平總書記指出：“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果。”一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，彰顯了黨中央對腐敗發(fā)生機理與腐敗治理機制的深刻洞察，貫通了主觀與客觀、內(nèi)因與外因、自律與他律、治標與治本、懲治與預防，是推進反腐敗斗爭的重要方略。

一是必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，持續(xù)增強“不敢腐”的強大震懾力。習近平總書記強調(diào)，懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸。要堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。

二是必須加強制度建設，持續(xù)增強“不能腐”的剛性約束力。紀律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。要一手抓建章立制，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系。沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。正如習近平總書記所講，“要把籠子扎緊一點，牛欄關貓是關不住的，空隙太大，貓可以來去自如?！币皇肿ブ贫葓?zhí)行，執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。

三是必須夯實思想根基，持續(xù)增強“不想腐”的堅定內(nèi)定力?！拔锉刈愿笙x生。”要加強理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。

此外，要善于做到“三個區(qū)分開來”，充分運用“四種形態(tài)”，激勵干部擔當作為，通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

落實“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”進軍令，必須守土有責、守土盡責，打好“陣地戰(zhàn)”

堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，重點要落實管黨治黨責任。明責任方有擔當，敢擔當才不失責。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，全面從嚴治黨是做不到的。各級黨組織要盡銳出戰(zhàn)、善作善成，帶好班子、管好隊伍，打好“陣地戰(zhàn)”，守護好一方政治生態(tài)。

要知責明責。過去，有的黨委“掛帥不出征”，黨委書記習慣當“甩手掌柜”，敷衍塞責、放任不管;有的紀委履行監(jiān)督責任不到位，“種了別人的田，荒了自己的地”;有的班子成員“一崗雙責”有名無實……各級黨組織和領導干部要把抓好黨建作為最大政績，認真學習貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把全面從嚴治黨責任承擔好、落實好，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅決防止“一手硬、一手軟”。

要履責盡責。各級黨組織和領導干部必須強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，切實解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化問題，推動各責任主體把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、落在行動上，把負責、守責、盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。要堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴，把全面從嚴治黨戰(zhàn)略思想貫徹落實到黨的建設的各方面各環(huán)節(jié)。要保證權力在正確軌道上運行，堅持民主集中制，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。

要追責問責。發(fā)揮黨的建設考核的“指揮棒”作用，把落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任情況納入考核內(nèi)容，推動干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。要做到失責必問、問責必嚴，以有力有效問責強化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權力的瀆職行為也追究不用棄用權力的失職行為，既追究直接責任也追究相關領導責任。

總之，“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”，既是政治宣示，更是政治要求。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

作者簡介

崔利民 陜西地方電力（集團）有限公司紀委書記、黨委委員