神木實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

張凌云

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對公共文化服務(wù)提出了更高要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量，不但要求提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，還要多渠道打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，讓人民群眾享受到更多優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。神木市在提升基層公共文化服務(wù)效能方面不遺余力，從送文化到種文化，再到創(chuàng)文化，深植本土風情，受到群眾的熱烈歡迎和積極參與，為縣市級城市打造公共文化提供了一個令群眾滿意的樣本。

神木擁有很多耀眼的光環(huán)：國家能源化工基地，全國百強縣（市），西部地區(qū)縣域綜合實力最強縣（市）……也許是因為能源經(jīng)濟的雄厚實力吸引了公眾太多的目光，人們往往會容易忽略神木在完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的精彩表現(xiàn)。

事實上，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略，神木近年來已先后投入2.5億元，建成文化館、圖書館、博物館、大劇院、體育中心等公共文化設(shè)施，其規(guī)模和硬件設(shè)施在陜西縣級市里名列前茅。

公共文化事業(yè)的繁榮也是經(jīng)濟實力的一種表現(xiàn)。習近平總書記在2018年召開的全國宣傳思想工作會議上指出，要推動公共文化服務(wù)標準化、均等化，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務(wù)體系，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。

神木市調(diào)動集合資源，全力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”的系列舉措，實現(xiàn)了神木基本公共文化服務(wù)與市民生活的零距離和高質(zhì)量發(fā)展。

打造公共文化服務(wù)“免費套餐”

在大多數(shù)時間里，位于人民廣場西側(cè)的神木市文化館，都會有各種樂器聲和歌聲傳出，沒有聲音的時候，那一定是書法、國畫班在上課……

從2011年起，神木市文化館開放場地，啟動免費培訓(xùn)課程，陸續(xù)開設(shè)攝影、書法、剪紙、美術(shù)、揚琴、成人鋼琴以及青少年國學(xué)經(jīng)典等項目，使得市民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)的“免費套餐”。

文化館館長劉香妮介紹，每次開班的消息，都通過文化館門口的大屏幕和文化館的公眾號等向市民公布。因為每期開班名額有限，市民都是爭著搶著報名，每次招生名額都是“秒光”。

“每周的周一至周五為中老年活動時間，雙休日為青少年活動時間。此外，文化館還開設(shè)了道德講堂、市民音樂會、書法講座、藝術(shù)沙龍、群文社團排練、主題文藝演出、游藝活動、社區(qū)骨干培訓(xùn)等12個免費開放項目，吸引更多市民走進了文化館?！眲⑾隳菡f。

神木市文化館是國家一級文化館，2013年和2014年都被省文化廳命名為“三館一站”免費開放省級示范服務(wù)項目。

記者走進文化館，立即感受到市民積極參與公共文化服務(wù)的熱烈氛圍。30余位新疆民族舞愛好者已經(jīng)換好民族服裝，在文化館專業(yè)舞蹈老師的指導(dǎo)下，認真地排練著一個又一個動作。參加輔導(dǎo)班學(xué)習的大多是舞蹈愛好者，自身條件都比較好，學(xué)起來也很快。學(xué)員們在這里學(xué)習之后，相當一部分會成為社區(qū)文藝活動的骨干和組織者。文化館也積極爭取各種機會，讓學(xué)員們登臺表演，市區(qū)各種節(jié)慶活動上經(jīng)常能看到他們的身影。

在另一間舞蹈教室，二十多名年輕女孩正在青春洋溢的音樂聲中跳著拉拉操。劉香妮說，這些年輕人都是大學(xué)生或準大學(xué)生，他們正在為神木市首屆“國香神木·神奇神往”文化旅游節(jié)晚會準備節(jié)目。“很多家長都為大學(xué)生們放假在家無事可做發(fā)愁，我們通過館里的公眾號發(fā)布征集拉拉操舞隊員的消息，很快就滿員了。這個排練既讓大學(xué)生有了接觸社會、鍛煉自我的經(jīng)歷，也為市上的節(jié)慶活動儲備了人才。”劉香妮說。

豐富多樣的活動，讓每個走進文化館的市民都能找到有興趣的事情，文化館就有了一種魔力。更為重要的是，神木市文化與旅游局全力推進的“一人一藝”全民藝術(shù)普及活動，也在文化館找到了著力點。豐富多彩的公共文化活動，讓普通人的日常生活變得精致起來，也使他們有能力成為自己所向往的生活的主角。

打開文化館的公眾號，溫暖的氣息直沁心脾：免費開放“一人一藝”成品舞培訓(xùn)班開始報名;免費開設(shè)第三期少兒素描培訓(xùn)班報名;成人鋼琴免費培訓(xùn)班……每一篇文章最后還有一個“廣而告之”：1、神木市文化館城市書吧、非遺陳列館、書畫展廳等場館現(xiàn)面向群眾免費開放，歡迎廣大群眾前來參觀、體驗。2、神木市文化館各類免費培訓(xùn)已陸續(xù)開班，關(guān)注神木市文化館公眾號，了解報名動態(tài)。3、神木市文化館合唱團進廣場活動現(xiàn)已全面啟動。

應(yīng)時應(yīng)景，富于地方特色也是神木市文化館粉絲眾多的原因。比如在春節(jié)前后，文化館會進行春節(jié)秧歌鑼鼓培訓(xùn)、邀請書法志愿者開展義務(wù)寫春聯(lián)活動、全家福義務(wù)拍攝以及神木非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物展，神木剪紙、刺繡、面人、地毯、石雕、木雕等各類展品悉數(shù)亮相，讓市民感受傳統(tǒng)文化的魅力。

神木大劇院公眾號的最新消息是兒童劇《奧特曼》即將上演。每年大劇院都會引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)劇目30至50場。《紅高梁》《平凡的世界》《平潭印象》《雷雨》等知名劇目都在這里上演過。工作人員表示，其中最受歡迎的還是和孩子有關(guān)的劇目，往往都是一票難求。

非遺傳承和保護的用心良苦

習近平總書記說，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國人思想和精神的內(nèi)核，對解決人類問題也有重要價值。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。

神木地處中原漢族和北方少數(shù)民族融合前沿，多民族文化在這里交匯繁榮，異域特色鮮明，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容豐富。市文化館二樓是專門的非遺展廳，神態(tài)各異、活靈活現(xiàn)的石獅子、可食用的面花、古樸且有遠古神秘風情的木雕、獲得國家級獎項的剪紙、精美絕倫的手工地毯，還有隨著現(xiàn)場情境現(xiàn)編現(xiàn)演的神木酒曲、二人臺等曲藝形式，都可以在這里看到最正宗的版本。這些非遺代表作品，有的是工作人員歷經(jīng)多年從全市各個角落千方百計找回來的，有的是和傳承人一起及時整理挖掘保護下來的。

上世紀五六十年代，神木市最多時有8家地毯廠，手工地毯是出口創(chuàng)匯的大宗產(chǎn)品，發(fā)展興盛。手工地毯多以純羊毛和真絲為材料，可以將幾十種色彩和諧地糅合在一起，但制作起來比較耗時，三個人不誤工編織長4米、寬6米的地毯需要一個多月的時間。手工地毯在編織時不預(yù)繪草圖，全憑編織藝人的記憶編制，隨著90年代手工地毯廠逐漸解體，這種編織技藝便陷入了失傳境地。神木手工地毯制作技藝省級傳承人莊永平原是地毯廠的老廠長，他把自己保存的配色、配線、繪制的圖譜和珍藏多年的地毯捐給了文化館。2019年1月7日，神木手工地毯制作技藝傳習所作為榆林市27個市級非遺傳習所之一獲得授牌。原來的地毯廠技師們紛紛走進來，在這里為手工地毯編織者傳道授業(yè)。

這些曾融入普通百姓生活的文化藝術(shù)品，通過傳習所這種形式得以繼續(xù)傳播和傳承，喚起人們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的熱情。

自2006年以來，神木市文化館在全面普查的基礎(chǔ)上，開始了各級保護名錄的申報。目前有省、市、縣各級保護名錄61項，其中省級保護名錄7項：《神木面花》《神木酒曲》《神木二人臺》《神木手工地毯制作技藝》《神木傳統(tǒng)榨油技藝》《神木楊家城傳說》和《神木火判官》。朱光亮 、王世清、劉蘭芳、莊永平、王不芳被評為省級保護名錄代表性傳承人，還有市一級35人，縣級56人。已建成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)縣級傳習所7處，擬新建4處。

神木市文化館已連續(xù)多年舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗展，讓市民在家門口盡享這場藝術(shù)氣息濃厚的民間文化盛宴。文化館還把非遺保護延伸到校園，通過教學(xué)傳授的方式向?qū)W生們介紹神木剪紙和陜北民歌兩個非遺項目，豐富了中小學(xué)生的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。

總分館建設(shè) 零公里服務(wù)

神木市適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化基層文化資源配置，統(tǒng)籌實施文化惠民工程，積極推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，在深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建中先行一步，以文化館、圖書館總分館制建設(shè)為抓手，促進優(yōu)質(zhì)資源向城鄉(xiāng)基層延伸。

2017年，神木市文化館就率先被陜西省文化廳指定為全縣域文化館總分館制建設(shè)試點單位之一。文化館作為總館，先后在麟州街道辦、高家堡鎮(zhèn)和大保當鎮(zhèn)文化站成立特色文化分館，再往下分別設(shè)置村活動室，并通過統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等方式，將三個相對獨立的分館及各村文化服務(wù)點聯(lián)結(jié)起來，形成神木市的“總館-分館-村文化服務(wù)點”服務(wù)體系。

高家堡鎮(zhèn)是歷史文化名城，文化服務(wù)需求高，服務(wù)點設(shè)有書畫、攝影展廳，非遺、民俗展廳，紅色文化展廳和集休閑娛樂、團隊活動于一體的功能舞臺。

神木市文化館積極發(fā)揮總館專職老師特長，輪流在三個分館進行文藝骨干輔導(dǎo)、群眾文化惠民活動。每個老師每年任務(wù)是200個學(xué)員。

神木市圖書館是國家一級圖書館，藏書近30萬冊，中外文報刊700多種，閱覽座位800多個。圖書館全年免費對外開放。僅2019年，就舉辦各類閱讀推廣活動1318場次，累計深度服務(wù)7.5萬人次，被評為國家“全民閱讀示范基地”。

從2017年開始，神木市圖書館先后設(shè)立了麟州街道、高家堡鎮(zhèn)、神木中學(xué)、青樸書城、菜園溝沿黃鄉(xiāng)村、大柳塔試驗區(qū)城市書房、神木大劇院等7個分館，共為分館配送圖書14000余冊，實現(xiàn)高家堡鎮(zhèn)、麟州街道、神木中學(xué)3個街道圖書統(tǒng)借統(tǒng)還。同時，與神木市法院、煤炭公司等企業(yè)單位成立28個“愛心書屋”及館外圖書流通店。據(jù)介紹，在現(xiàn)有分館建設(shè)的基礎(chǔ)上，市圖書館還將逐步在中雞、西溝、西沙街道辦等鎮(zhèn)辦建立分館。預(yù)計到2020年底，將與全市20個鎮(zhèn)、辦全部建立圖書館分館，目標是社區(qū)及有條件的居民小區(qū)都建立起分館。

神木市博物館是陜北規(guī)模和館藏量最大的縣級市博物館，藏品向人們展現(xiàn)了農(nóng)耕文化和草原文化交融共進、層疊興替的發(fā)展歷程。館藏文物1萬余件，上展文物2000余件，設(shè)有恐龍展廳、古代文明展廳、漢畫像石專題展廳、楊家將專題展廳等七大展廳，承擔著為公眾提供歷史文物普及教育、科技知識傳播和文博鑒賞等文化功能。

文化創(chuàng)新服務(wù)碩果累累

沙漠中，女人們在風沙中接力頂風而上，扛著樹苗，抬著水，跌倒了，就爬起來再向前走，女人們渴望栽下去的樹苗能成活，像看護嬰兒一樣守護著小樹苗……神木市文化館創(chuàng)作的舞蹈《毛烏素沙漠的女人們》，通過舞臺展現(xiàn)了一群奮戰(zhàn)在毛烏素沙漠的普通護林工，與風沙搏斗，讓沙漠變綠州的豪氣。

2019年5月，《毛烏素沙漠的女人們》獲得第十八屆中國文化藝術(shù)政府獎“群星獎”。群星獎是群眾文藝領(lǐng)域政府最高獎，每三年評選一次。

《毛烏素沙漠的女人們》歷經(jīng)三年創(chuàng)作、改編、表演，足跡走過北京、上海、西安、安康等地，演出100余場，成為神木市文化館打造的群眾性文化藝術(shù)的品牌節(jié)目。劉香妮坦言，這部舞劇就是取材她小時候和母親、姊妹們一起在沙漠中栽樹的經(jīng)歷。那時候種活一棵樹并不容易，母親扛著樹苗在沙子里走，不斷跌倒的情景總在她眼前晃動。作為家中的老大，在種樹中她要承擔更多的工作，但畢竟是小孩子，那份苦讓她終身難忘。但在她記憶深處，更多是大家一起在沙漠中種樹的畫面：齊心協(xié)力不怕苦，今年種不活，明年還要種，年復(fù)一年。鄉(xiāng)親們都堅定一個信念：把樹種活，不讓沙子再侵占家園，后代的生活就會好起來……

今年8月，從陜西省林業(yè)局傳來好消息：榆林沙化土地治理率已達到93.24%！這意味著，中國四大沙漠之一的毛烏素沙漠很快要從陜西的版圖上“消失”了！

把富于地方文化色彩和人們耳熟能詳?shù)墓适掳嵘衔枧_，拉近了群眾和文化的距離，也讓文化館有了自己的品牌節(jié)目。在劉香妮看來，地方文化瑰寶是取之不盡的寶庫，把這些元素利用好，為群眾服務(wù)，讓群眾享受文化生活的樂趣，就是他們工作的動力。

神木市文化館臨街的一側(cè)被辟為城市書吧。每天一開門，就陸續(xù)有人走進書吧，點一杯喝的，或是直接找到喜歡的書選一個舒服的位置坐下來……這里的書可買可看。據(jù)介紹，這是文化館與一家企業(yè)合作開辦的，文化館出場地，企業(yè)負責運營事務(wù)，免費向公眾開放，書的種類和數(shù)量都有明確的要求。

神木市圖書館也通過“圖書館+”等模式尋求新的資源與渠道拓展，努力探索公共圖書館創(chuàng)新服務(wù)，實現(xiàn)了創(chuàng)新閱讀服務(wù)常態(tài)化、經(jīng)典閱讀服務(wù)落地化、閱讀服務(wù)保障社會化的閱讀推廣新模式。

2019年，神木市圖書館圍繞“二十四節(jié)氣主題閱讀”及“好書薦讀”等方式，向公眾提供具體的閱讀清單，開通了線上朗讀、與圖書館約會等渠道，讓傳統(tǒng)閱讀內(nèi)容煥新，閱讀服務(wù)常態(tài)化得到創(chuàng)新。

圖書館創(chuàng)新地方文獻閱讀，為神木文旅融合講好神木故事，發(fā)掘新的文旅資源。在原有一字、一詞、一詩、一文讀經(jīng)典中融入神木地方文獻的史料與詩詞，讓神木的傳統(tǒng)文化、人文風俗和經(jīng)典閱讀內(nèi)容在閱讀中落地傳承，讓更多家庭成為本土文化的承接者。

神木市圖書館還引入志愿者協(xié)助管理機制以及企事業(yè)單位黨支部共促共建機制，吸引社會力量廣泛參與。通過志愿服務(wù)培訓(xùn)與定崗定責，在志愿者中選拔出“閱讀推廣人”，細分深化閱讀服務(wù)內(nèi)容。

文化生活受到的歡迎程度超乎想象，在實際生活中扮演著潤滑劑的作用。中雞鎮(zhèn)道德模范評選表彰晚會已連續(xù)舉辦五屆，晚會的主角都是參加文化館活動的各種“能人”，在社區(qū)都有不少粉絲，帶動能力很強。在文化館指導(dǎo)下，中雞鎮(zhèn)將這些“能人”組織起來，嘗試著辦了一臺晚會，結(jié)果一發(fā)不可收拾，收到非常好的效果。鎮(zhèn)上的一名干部感嘆說，沒想到文藝的力量這么大，通過晚會把身邊愛崗敬業(yè)、扶貧幫困、救死扶傷的道德模范和生活中的好婆婆、好媳婦、好鄰居公布于眾，形成了人人爭當模范的好風氣，這是鎮(zhèn)上堅持把晚會連續(xù)舉辦下來的主要原因。

長時間以來，公共文化服務(wù)因其標準和內(nèi)容的模糊性，無法做到準確評價，來自基層群眾的口碑和參與度就成為評價工作的直接標準。神木市在提升基層公共文化服務(wù)效能方面不遺余力，從送文化到種文化，再到創(chuàng)文化，深植本土風情，自然會受到群眾的熱烈歡迎和積極參與。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對公共文化服務(wù)提出了更高要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量，不但要求提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，還要多渠道打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，讓人民群眾享受到更多優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。在這一方面，神木市顯然為縣市級城市打造公共文化提供了一個令群眾滿意的樣本。

（本文圖片除署名外由受訪單位提供，特此致謝！）