從建黨、管黨到治黨：中國共產(chǎn)黨黨建理論的歷史演進

張榮臣

摘要：建黨——中國共產(chǎn)黨黨的建設偉大工程的邏輯起點，管黨——社會主義現(xiàn)代化進程中黨的建設的核心要義，治黨——新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。從建黨、管黨到治黨的過程，責任意識、憂患意識和斗爭精神等中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)彰顯在時代面前，馬克思主義黨建理論得到豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。黨的建設隨著時代的發(fā)展和黨的任務的側(cè)重而顯現(xiàn)出不同的特征，新時代全面從嚴治黨，強調(diào)的是黨的建設總體布局的各個方面，更是對馬克思主義黨的學說的新貢獻。全面從嚴治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨，黨才會在偉大事業(yè)中更加堅強有力，始終成為堅強的領(lǐng)導核心，永遠立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;建黨;管黨;全面從嚴治黨

中圖分類號：A8 ? ?文獻標志碼：A? ? 文章編號：1004-3160（2019）01-0059-10

中國共產(chǎn)黨成立后，在黨的建設問題中，最重要的一項歷史性課題是“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”。馬克思主義黨建理論的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，是在建黨、管黨到治黨的歷史進程中進行的，這本身就是對馬克思主義黨的學說的新貢獻?！按蜩F還需自身硬”，這是進入新時代后，我們黨的莊嚴承諾。以習近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體，積極推進黨的建設新的偉大工程，科學回答了“怎樣管好黨、治好黨”，把黨建設得更加堅強有力，黨煥發(fā)出更大的生機和活力，黨的執(zhí)政地位和人民的擁護度得到了大幅度提升，領(lǐng)導核心的地位得到鞏固，開辟了馬克思主義黨的學說中國化的新境界。

一、建黨——中國共產(chǎn)黨黨的建設偉大工程的邏輯起點

1921年7月23日，各地共產(chǎn)主義小組的代表在上海舉行成立中國共產(chǎn)黨的大會。在這次大會上，提出了黨的思想、路線、目標。一個全國性的統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨在古老的中國就這樣建立起來了，這有如一聲春雷，震醒了原來冰封的大地。中國人民革命斗爭有了新的領(lǐng)導核心，這是中國歷史上開天辟地的大事。

相對于肩負領(lǐng)導中國革命取得徹底的勝利的重任，黨的成立只是中國革命的一小步。在革命的實踐中要能夠肩負起這個重任，就必須思想上政治上組織上完全鞏固并且完全布爾什維克化。在經(jīng)歷了一個艱難的實踐和探索過程后，中國共產(chǎn)黨成功地解決了這個問題。在建黨初期相當長的一段時間里，關(guān)門主義的建黨的思想和路線影響著黨的發(fā)展，這種思想為了防止農(nóng)民小資產(chǎn)者思想的影響，拒絕吸收大量農(nóng)民小資產(chǎn)階級革命分子入黨，一味地強調(diào)黨員的出身。在這種思想和路線的影響下，不但農(nóng)村環(huán)境下保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)問題得不到解決，把黨建設成為全國范圍的、廣大群眾的工人階級的政黨也是不可能做到的。毛澤東對中國共產(chǎn)黨建設中遇到的這種特殊困難進行了深入的思考，他把黨的建設道路的問題同中國革命道路問題的一并探索。毛澤東看到，在中國要戰(zhàn)勝強大的敵人，就必須建設一個全國范圍的、廣大群眾性的革命政黨，而建設這樣一個政黨是不能拒絕農(nóng)民和其他革命分子入黨的，因為革命的敵人是非常強大的，舊中國是半殖民地半封建社會，農(nóng)民占人口大多數(shù)，這是中國所處的特殊社會的實際。而要領(lǐng)導中國革命取得徹底的勝利，要保持黨的工人階級先鋒隊的面貌，中國共產(chǎn)黨在吸收大量農(nóng)民和其他革命分子入黨后，就必須解決黨員的思想入黨問題。因此，不但要大膽地吸收真誠擁護黨的綱領(lǐng)和章程的革命分子，在黨的建設和黨的組織上的“左”的機會主義路線必須堅決反對。與此同時，黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級思想要及時有效地糾正，開展積極的黨內(nèi)思想斗爭，在黨的建設和黨的組織上的右傾機會主義路線也必須堅決反對。對中國共產(chǎn)黨建設的這種特點，在創(chuàng)立和發(fā)展井岡山革命根據(jù)地的斗爭中，經(jīng)過實踐和斗爭磨礪的毛澤東睿智地發(fā)現(xiàn)了，他從中國革命的實際出發(fā)，實事求是地思考和探索，對中國共產(chǎn)黨建設中所遇到的特殊困難和問題成功地解決了。他把加強思想教育和思想領(lǐng)導放在黨的建設的突出地位，提出了首先著重在思想政治上建設黨，同時也重視從組織上建設黨。

毛澤東早期的建黨學說，主要反映在1929年他為紅軍第四軍第九次代表大會所寫的決議即《古田會議決議》中。決議提出要用無產(chǎn)階級的思想建設黨建設軍隊，這是毛澤東對馬克思列寧主義黨的學說的重大貢獻，同時也是毛澤東建黨學說形成的重要標志。正確的思想路線，是毛澤東能夠獨創(chuàng)性地提出適合中國農(nóng)村革命根據(jù)地情況的黨的建設路線的根本原因所在。1930年，毛澤東寫的《反對本本主義》一文，反映了毛澤東注重調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，實事求是的思想。正是在把馬克思主義同中國實際相結(jié)合的基礎上，毛澤東發(fā)現(xiàn)和掌握了中國革命和黨的建設的客觀規(guī)律，從而產(chǎn)生了毛澤東的建黨學說。從1935年到1941年，毛澤東就有關(guān)黨的路線、方針和政策等寫了許多文章，主要有：《論反對日本帝國主義的策略》《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》《實踐論》《矛盾論》《論政策》，等等。在這些文章中，毛澤東系統(tǒng)性地論述了黨的思想建設、組織建設、政治建設等，形成了一套完整的理論。毛澤東的上述思想表明，他已創(chuàng)造性地把馬列主義黨的學說應用于中國黨的建設實踐，這種應用是建立在正確的思想路線基礎上的，是獨立地把馬克思主義同中國實際相結(jié)合的結(jié)果。這種結(jié)合證明，毛澤東的建黨學說已經(jīng)成熟。正是在1945年黨的七大上，劉少奇在為黨的七大所作的修改黨章的報告中，正式提出了“毛澤東同志的建黨學說”的概括，并闡述了“毛澤東同志的建黨路線”的內(nèi)容，這就是“著重在思想上、政治上進行建設，同時也在組織上進行建設”[1]。毛澤東建黨學說體系的完備和毛澤東建黨路線的提出并被全黨所確認，標志著毛澤東建黨學說的最后形成。中國共產(chǎn)黨建設中的一系列特殊矛盾和復雜問題，被以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人成功地解決了。在農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占人口大多數(shù)的半殖民地半封建的國家，無產(chǎn)階級人數(shù)很少而戰(zhàn)斗力很強，經(jīng)濟文化非常落后的社會里，在長期被敵人分割的農(nóng)村根據(jù)地和戰(zhàn)爭環(huán)境中，如何建設一個具有廣大群眾性的、馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨的重大歷史課題得到了回答，黨不斷成長壯大，在人民革命斗爭中的領(lǐng)導核心地位得到彰顯，黨的建設的偉大工程得到了開創(chuàng)。

二、管黨——社會主義現(xiàn)代化進程中黨的建設的核心要義

“管黨”是中國共產(chǎn)黨建設的一項基本要求。1961年12月21日，鄧小平在中央工作會議上所作報告中提出，“我們要搞好，還是要抓黨”[2]。1962年底，全國組織工作會議和監(jiān)察工作會議召開，鄧小平把“抓黨”轉(zhuǎn)換成“管黨”，提出“黨要管黨，一管黨員，二管干部”[3]。他還進一步指出，許多黨員都在當大大小小的干部，因此，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題。這條基本原則和經(jīng)驗，在中國共產(chǎn)黨自身建設過程中始終得到堅持。改革開放之后，鄧小平進一步發(fā)展了“管黨”思想，“這個黨該抓了，不抓不行了”[4]。就是他在1989年6月16日談到的，并強調(diào)“要聚精會神地抓黨的建設”。他還談到了“整黨”的問題，整黨的一個重要內(nèi)容就是要對高層的腐敗現(xiàn)象進行整治。當然，這里的整黨講的是比較具體的工作，因而，“管黨”就成為在整個鄧小平黨的建設思想中最核心的內(nèi)容。

鄧小平管黨的思想雖然早就提出來了，但其背景更多的是針對改革開放以來黨的建設的實際。“文革”結(jié)束后，我國進入了一個新的發(fā)展時期，尤其是黨的十一屆三中全會后，黨的建設也進入了一個新的階段。整個國家開始從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，從封閉僵化轉(zhuǎn)到開放搞活。黨的建設的側(cè)重點也隨著肩負任務的調(diào)整而調(diào)整，黨的中心任務從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設為中心。社會主要矛盾、黨的歷史任務的轉(zhuǎn)變，給黨的建設帶來了許多新情況新問題。解決好這些問題，也就能夠使黨的建設走出一個新的局面。而這些問題解決不好，也就有可能給黨的建設帶來損害。因為當前是對外開放、對內(nèi)搞活，而從僵化的體制、封閉的環(huán)境轉(zhuǎn)變過來，要求不但堅持黨的領(lǐng)導地位，更要改善黨的領(lǐng)導內(nèi)容、領(lǐng)導體制和領(lǐng)導方式。對執(zhí)政黨來說，自身改革與社會改革相協(xié)調(diào)，自身建設與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應，就要把依法治國和依規(guī)治黨統(tǒng)一起來、建立起以制度建設為主的從嚴治黨的監(jiān)督和管理體系。也就是說，市場經(jīng)濟的發(fā)展要求我們必須認真研究黨自身改革的問題，在黨的干部制度、反腐倡廉、從嚴治黨、黨內(nèi)監(jiān)督等方面做出有效回應，迎接市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。恰恰是在回答這些問題的過程中，產(chǎn)生了鄧小平關(guān)于管黨的思想。

鄧小平關(guān)于管黨的思想是具有豐富內(nèi)涵的。其中，黨的思想管黨管什么首要的內(nèi)容。在我們黨的基本經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)中，很重要的一條是注重從思想上政治上建設黨。黨的建設是同黨的正確政治路線密切聯(lián)系著的，黨的正確的思想路線是制定和執(zhí)行黨的政治路線的理論基礎。鄧小平論述得最多的是新時期黨的思想建設和政治建設的基本要求，也就是解放思想，實事求是，堅持正確的思想路線，這是鄧小平建黨理論的突出特點。其次，管黨要管好黨的組織。鄧小平認為最根本的、最便利的、最有效的制度是民主集中制，黨的各項制度建設都要在這個根本組織制度的基礎上加強。為了形成完善的制度體系，要求制度建設要整體配套。在黨的建設上，鄧小平認為，根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性是領(lǐng)導制度、組織制度的特征。提出要改革黨和國家的領(lǐng)導制度和干部制度，從歷史的經(jīng)驗和教訓出發(fā)，提出制度不能因領(lǐng)導人或其看法、注意力的改變而變化，完善黨規(guī)黨法，使黨內(nèi)生活制度化。再次，管黨要管好黨的干部。組織路線問題，是一個很重要的問題，對黨、對國家的發(fā)展和政權(quán)的鞏固意義重大。政治路線確立了，要靠具體的人來執(zhí)行，而執(zhí)行的人對政治路線的態(tài)度決定著政治路線的執(zhí)行情況，這就提出了一個要什么人來接班的問題。選好接班人，是解決組織路線問題，最大、最難、最迫切的問題。最后，管黨要管住腐敗。新時期，黨風建設成為更突出的問題，而黨風建設的根本要求是從嚴治黨，反對腐敗。鄧小平提出，在整個改革開放過程中都要反對腐敗。在改革開放和發(fā)展社會主義市場條件下，要獲得人心，要使我們的政策更加明朗，就要“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。作為我們黨第二代中央領(lǐng)導集體的核心，鄧小平始終高度重視黨的建設。他科學地分析國際形勢的種種新變化和當今世界的時代特征，在建設有中國特色社會主義新道路的實踐中，積極探索和論述黨的建設問題，在改革開放和現(xiàn)代化建設條件下，回答了“建設一個什么樣的黨，怎樣建設這個黨”，開創(chuàng)了黨的建設新的偉大工程。

三、治黨——新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證

打鐵還需自身硬，在風險和挑戰(zhàn)面前，中國共產(chǎn)黨人從不畏懼?！氨仨殰蕚溥M行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”[5]，這是2012年召開的黨的十八大明確提出的要求。對中國共產(chǎn)黨自身而言，這既是提醒，更是要求，可以起到振聾發(fā)聵、發(fā)人深省、鼓舞斗志的積極作用。在十八大之后中央政治局第一次集體學習時，習近平特意引用了這句話，充分體現(xiàn)了黨的責任意識、憂患意識和斗爭精神。進入新時代后，面對新的形勢和任務，習近平提出了黨的建設的許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，闡明了黨要管黨、從嚴治黨的現(xiàn)實緊迫性，這里最重要的無疑是他提出的全面從嚴治黨的思想。他強調(diào)，在建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，把抓好黨建作為最大的政績，一定要適應時代的發(fā)展和人民的要求，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題。要靠全黨、管全黨、治全黨，全面從嚴治黨，把黨建設得更加堅強有力，不斷提升人民的滿意度和鞏固黨的執(zhí)政地位。

（一）闡釋了全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵

在新時代的背景下，全面從嚴治黨有著深厚的內(nèi)涵。習近平指出，“全面”是從嚴治黨的基礎。黨的建設是一項系統(tǒng)工程，因而推進黨的建設基礎在于全面。加強黨的建設，就要著眼全局，統(tǒng)籌部署黨的建設的各個方面，使各個方面的建設相互配套、相互促進，既突出重點、又整體推進，不斷提高黨的建設工作水平。全面就是要面向全體黨員和各個黨組織，不允許存在有特殊的黨員和黨組織，就是要覆蓋黨的建設各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，不留任何死角?！皬膰馈笔侨鎻膰乐吸h的關(guān)鍵?！叭鎻膰乐吸h”之“從嚴”，就是對黨員干部嚴格管理、對腐敗分子嚴肅查處，強調(diào)的是黨的建設制度的嚴密性和科學性，推進黨的建設的科學化、制度化、規(guī)范化，嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設。全面從嚴治黨”之“治黨”，就是各級黨組織都要肩負起主體責任，切實推進全面從嚴治黨的各項工作，“治”是全面從嚴治黨的要害。在全面從嚴治黨問題上，如果沒有這個“治”就不可能體現(xiàn)出“全面”，就不可能體現(xiàn)出“嚴”。因為，不論任何工作，離開了人的實踐活動，都將成為沒有任何效果、效益的空話。因此，全面從嚴治黨，必須把“治”這個要害抓好，才能把黨鍛造成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

（二）列出了全面從嚴治黨的原則和方針

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，這是習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年的講話中提出的科學論斷。這一論斷后來被正式寫入了黨的十九大黨章并載入了中華人民共和國憲法，這一論斷不但對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導有深遠意義，反映了對三大規(guī)律認識的進一步深化，更是對推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化意義非凡。不但推進了理論上的發(fā)展，更有力的指導了實踐。中國特色社會主義的最根本屬性是最本質(zhì)特征論斷中所強調(diào)的主要內(nèi)容，因此“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”[6]，是我們在中國特色社會主義新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，堅持黨的全面領(lǐng)導是奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利的要求和原則。

黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的要求。全面從嚴治黨永遠在路上，這是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的論斷。因為堅持黨的全面領(lǐng)導，實現(xiàn)黨的歷史使命，并不是輕輕松松的事情，也不是理所應當?shù)氖虑?，而是必須解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，使我們黨更加先進、更加純潔、更加堅強有力。正如習近平總書記在黨的十九大報告中所強調(diào)的，人心向背不但決定著政黨的命運，也決定著一個政權(quán)的命運。因此要堅決防范和糾正人群中反對和痛恨的東西。只有堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，“四大考驗”和“四種危險”才能得到有效解決，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展才能得到有效推進。

（三）創(chuàng)新了全面從嚴治黨的方式方法

全面從嚴治黨要真正取得實效，離不開科學的方式方法。習近平同志強調(diào)，全面從嚴治黨，要堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。全面從嚴治黨需要剛?cè)岵嘟y(tǒng)一，同向、同時發(fā)力，而思想建黨和制度治黨就是一剛一柔。思想建黨的根本任務是解決好“三觀”，經(jīng)常打掃思想上的灰塵，加強黨性、道德教育、警示教育，把堅定理想信念作為根本任務，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，否則就不能達到預期的目的和效果，要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。制度治黨是全面從嚴治黨的根本保證，要增強制度執(zhí)行力，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。既解決思想問題，也解決制度問題，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。這是對黨的建設歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，是對全面從嚴治黨特點和規(guī)律認識的深化，更是在新時代需要繼續(xù)堅持的基本原則。在從嚴治黨實踐中，只有把教育和制度有機統(tǒng)一起來，使教育和制度相得益彰，才能最大限度地發(fā)揮教育和制度各自的優(yōu)勢。與此同時，還要發(fā)揮道德感召力和強化紀律約束力，堅持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一。

治國必先治黨、治黨務必從嚴，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。黨是肩負神圣使命的政治組織，只有嚴字當頭、從嚴治黨，才能實現(xiàn)宏偉的目標。黨員是有著特殊政治職責的公民，堅持從嚴治黨，目的就是讓黨員在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。因此，在實踐中不管采取什么樣的措施，實質(zhì)就是以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住干部。面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，黨章黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)只有被各級黨組織和全體黨員嚴格遵守，中國共產(chǎn)黨才能更好地執(zhí)政。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，2014年10月召開黨的十八屆四中全會提出加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，這又是在新時代對全面從嚴治黨的方式方法的創(chuàng)新。明確要求“運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處”[7]，為了能夠讓制度真正起到作用形成制度網(wǎng)，配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設也被提上日程，還要求提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)，有力地促進了從面從嚴治黨的發(fā)展。

（四）落實了全面從嚴治黨的主體責任

要把全面從嚴治黨真正落到實處，需要落實責任制。黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，這是落實黨風廉政建設責任制的要求，黨的十八屆三中全會明確提出這一點。在十八屆中央紀委六次全會，習近平明確提出，各級黨組織及其負責人都是全面從嚴治黨的責任主體，必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任?！皟蓚€責任”的提出，是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要理論創(chuàng)新成果。適應新時代新任務新形勢的要求，發(fā)展了落實黨風廉政建設責任制的基本格局，進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系。既強調(diào)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，又強化了紀委監(jiān)督作用。黨委的主體責任是什么？習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上概括為五個方面。對為什么要強調(diào)黨委的主體責任，習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上是這樣分析的：黨風廉政建設成效，與黨委能否落實好主體責任緊密聯(lián)系。有的黨委對主體責任認識不夠，沒有履行好應有的職責，導致了不好的結(jié)果。在強調(diào)黨委主體責任的同時，還要強調(diào)紀委的監(jiān)督責任。明確要求“各級紀委要履行好監(jiān)督責任”[8]，對如何發(fā)揮好監(jiān)督責任作出具體的指示。習近平還要求以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對紀律檢查體制和反腐敗體制機制不斷改革、完善，各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求，強調(diào)紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性要保證。

正所謂“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”民心是最大的政治，正義是最強的力量。習近平強調(diào)，全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，確保從嚴治黨取得實效，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實踐的發(fā)展、認識的深化，而不僅只是字面上的變化。把黨的領(lǐng)導落到實處，是落實主體責任的關(guān)鍵。要把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導。黨委書記要做管黨治黨的書記，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責，對干部健康成長負責，當好第一責任人，對黨負責。與此同時，為確保責任落到實處，要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記。

（五）明確了全面從嚴治黨的目的

“重構(gòu)政治生態(tài)”這個重要概念，是2015年年初，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上在講到當前反腐敗形勢時提出的，我們應高度重視并作深層次的思考，為什么把一個生態(tài)學的概念應用到政治領(lǐng)域。實際上，早在2014年，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”[9]就被習近平總書記提出來了。后來在2015年3月，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！备潜涣暯娇倳浢鞔_要求。到此，“政治生態(tài)”被進一步的闡釋和發(fā)展，“著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境”成為全面從嚴治黨的目標。

提出“重構(gòu)政治生態(tài)”并不是無的放矢，因為在一段時間以來，一些黨員領(lǐng)導干部背離了黨的性質(zhì)和宗旨，把一個政治環(huán)境和社會風氣弄得烏煙瘴氣。具體即“七個有之”。2014年，在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平明確提了出來。這“七個有之”是客觀存在的，也值得我們反思，尤其要警覺并堅決反對那些毫無黨性的現(xiàn)象。

提出“重構(gòu)政治生態(tài)”，對黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的內(nèi)容要恢復和發(fā)揚，使黨的面貌煥然一新。為實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的任務，還要從當前問題入手，嚴明黨紀黨規(guī)。黨內(nèi)如果有腐敗分子藏身之地，政治生態(tài)必然會受到污染。因此，保持政治生態(tài)山清水秀必然要求嚴懲腐敗分子。為使領(lǐng)導干部受到警醒、警示、警戒，必須下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。進入新時代以來，在繼承了我們黨始終重視反腐倡廉建設的光榮傳統(tǒng)的基礎上，以習近平為核心的黨中央，對新形勢下的反腐倡廉建設提出了新要求，作出了新部署。習近平更是在同中外媒體記者見面時的講話中和在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中，兩次提到對黨內(nèi)存在的問題特別是腐敗問題要“警醒”。“物必先腐，而后蟲生?！必澪鄹瘮∈敲裨馆d道、社會動蕩、政權(quán)垮臺的一個很重要的原因。對黨內(nèi)發(fā)生的嚴重違紀違法案件，我們必須要警醒。各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，對一切違反黨紀國法的行為都要嚴懲，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

（六）亮出了全面從嚴治黨的態(tài)度

全面從嚴治黨永遠在路上。解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，把黨建得更好更強大，才能確保實現(xiàn)黨的歷史使命。習近平強調(diào)，要一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力，才能把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好。這既是態(tài)度，又是決心。繼續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把黨建設得更加堅強有力，才完成廣大人民群眾的重托和期待。

一是要正視黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題。新時代黨的建設與黨在新時代肩負的使命密切相關(guān)，與中國特色社會主義偉大事業(yè)緊密聯(lián)系，是對黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四大危險”的有效回應，是解決黨內(nèi)思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題的有效手段。在黨的建設問題上，尤其是在先進性和純潔性的問題上，盡管我們黨采取了多種手段和措施，取得了一定的成效和經(jīng)驗，但影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復雜的，“四大考驗”和“四種危險”是長期的、尖銳的。因此，需要我們黨堅持“革命理想高于天”，正視黨內(nèi)存在的各種不純的問題，以自我革命和不斷奮斗的精神一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，勇于把我們黨領(lǐng)導人民進行了97年的偉大社會革命繼續(xù)推進下去，在新的歷史時代為人民建功立業(yè)。

二是堅決貫徹新時代黨的建設的總要求。首先是“兩個堅持”的根本原則。在黨的建設問題上，習近平總書記經(jīng)過長期思索，提出了“兩個堅持”的根本原則?！皟蓚€堅持”是新時代全面從嚴治黨成功經(jīng)驗得出的科學結(jié)論，更是對黨就是多年加強黨的建設歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。只有從根本上強化“兩個堅持”，才能為執(zhí)好政、掌好權(quán)奠定基礎，才能完成新時代艱巨的歷史使命，確保黨始終成為堅強的領(lǐng)導核心。在中國特色社會主義新時代，使我們黨永遠立于不敗之地，就必須在黨的建設中始終不渝地遵循“兩個堅持”原則。其次是黨的建設總體布局。明確了新時代黨的建設的主線，將以往黨的建設的主線中的執(zhí)政能力建設調(diào)整為長期執(zhí)政能力建設，增加“長期”二字，兩字之差意蘊深刻，指明了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的長期性，更體現(xiàn)了新時代黨的建設的新要求，使黨的建設的主線更加科學，彰顯了在新時代的背景下我們黨對自身建設規(guī)律的科學認知，標志著黨更加明晰的認識到新時代黨的歷史方位;提出“以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)”。政治建設直接決定著黨在政治上的先進性和成熟程度，中國共產(chǎn)黨始終把政治建設放在極為重要的位置，并根據(jù)不同時期黨所處的歷史環(huán)境和中心任務確定政治建設的主要內(nèi)容。在新時代，習近平要求以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，這就把黨的政治建設提高到一個新的高度來認識和闡述，強調(diào)了政治建設在新時代黨的建設中的首要地位。這不僅是對黨和國家事業(yè)發(fā)展對執(zhí)政黨建設的時代要求的有效回應，有利于鞏固黨的建設效果。更體現(xiàn)了黨對自身建設規(guī)律的深刻把握，是馬克思主義政黨建設理論的重大創(chuàng)新;“以堅定理想信念宗旨為根基”。在任何情況下，堅定馬克思主義的信仰，樹立和堅持明確的理想信念是中國共產(chǎn)黨的鮮明特征。共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”就是理想信念，“精神缺鈣”，要得“軟骨癥”。習近平總書記強調(diào)的理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，特指的是社會主義和共產(chǎn)主義，在新時代的背景下，強調(diào)遠大政治理想和中國特色社會主義共同理想的統(tǒng)一;“以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”。要永葆黨的先進性，就要充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。新時代的背景下要致力于完成黨的建設、推進黨的建設新的偉大工程需要全黨共同努力，更需要找準重點著手之處，全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性就是突破口。習近平根據(jù)新時代黨的建設的新情況和新要求，科學地調(diào)整了“五大建設”的內(nèi)容。在強調(diào)全面推進思想建設、組織建設、作風建設的同時，把關(guān)乎黨的方向、目標、道路、原則的政治建設放在了首位，把紀律建設納入新時代黨的建設的總體格局，體現(xiàn)了與時俱進，更是對黨的建設規(guī)律認識的深化;把制度建設貫穿“五大建設”之中。黨的建設是長期性工程，必須高度重視制度制定和制度執(zhí)行，把制度建設貫穿其中可以為新時代推進黨的建設提供重要保障，可以鞏固和深化黨的各項建設的經(jīng)驗成果。這是對黨的建設理論的豐富和發(fā)展，是對黨的建設總體布局所作的一個重大理論和實踐創(chuàng)新;強調(diào)深入推進反腐敗斗爭。人民群眾最痛恨腐敗，黨就要堅決防范和打擊。加強自身建設，保持先進性和純潔性，把堅決懲治腐敗作為全面從嚴治黨的重要抓手，鞏固壓倒性態(tài)勢。再次是“一項基本要求”。即不斷提高黨的建設質(zhì)量，這是總結(jié)我們黨以往建設經(jīng)驗的內(nèi)在要求，是適應新形勢、完成新任務的迫切需要。不僅體現(xiàn)了黨對自身建設的新要求新思路，更表明了全面從嚴管黨治黨的鮮明態(tài)度、堅定決心。再次是新時代黨的建設新目標。新時代，習近平綜合各方面因素和條件，從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，在堅持馬克思主義執(zhí)政黨建設原理基礎上，為黨的建設確立了新的目標，為黨的建設明確了方向。即“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[6]。新目標內(nèi)涵豐富：走在時代前列，堅持了黨的先進性，揭露了中國共產(chǎn)黨“兩個先鋒隊”的本質(zhì)，強調(diào)了中國共產(chǎn)黨必須做時代的領(lǐng)航者，帶領(lǐng)著廣大人民群眾走向民族的偉大復興;人民衷心擁護，體現(xiàn)著馬克思主義的群眾觀和黨的唯一宗旨、體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨同人民群眾特殊的關(guān)系，要求中國共產(chǎn)黨在前進的道路上必須真正以人民為中心，努力解決好人民內(nèi)部矛盾，為實現(xiàn)人民對幸福生活的向往而不懈奮斗，創(chuàng)造經(jīng)得起人民檢驗的成績;勇于自我革命，體現(xiàn)著馬克思主義政黨的政治基因、政治品格和共產(chǎn)黨人的精神本色，要求著中國共產(chǎn)黨為了人民的根本利益勇于堅持真理、“經(jīng)常自己批判自己”，改正錯誤、解決問題，以最長遠的戰(zhàn)略眼光科學解決發(fā)展中的矛盾問題，不斷開辟自我完善的新境界;經(jīng)得起各種風浪考驗，體現(xiàn)著黨在新時代背景下更高更新的要求，揭示著馬克思主義執(zhí)政黨的能力要求和廣大人民群眾對黨的駕馭能力的提升的期待，要求中國共產(chǎn)黨在挑戰(zhàn)和考驗面前，不忘初心、牢記使命，堅定不移地走自己的道路，尤其是在前無古人的開創(chuàng)性的事業(yè)發(fā)展中和深刻而偉大的歷史變革面前始終保持定力、體現(xiàn)高超的駕馭能力;朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的偉大追求，要求中國共產(chǎn)黨杜絕僵化，始終保持活力，與時俱進地保持馬克思主義執(zhí)政黨本色。

三是要不斷把全面從嚴治黨引向深入。實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證是全面從嚴治黨，因為完成偉大事業(yè)離不開黨的領(lǐng)導。黨長期執(zhí)政的根本要求也是全面從嚴治黨，因為只有治好黨才能贏得廣大人民群眾的真心擁護。從根本上講，使內(nèi)部思想更為純潔、作風更為純潔、隊伍更為純潔，自己解決自己內(nèi)部存在的問題，是全面從嚴治黨的實質(zhì)。全面從嚴治黨，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，就是要祛病療傷、激濁揚清。2018年初，在黨的第十九屆中央紀委二次全會上，習近平對全面從嚴治黨提出了六個統(tǒng)一的新目標新要求。完成這六個統(tǒng)一的目標要求，不是輕輕松松的事情，需要各方面積極努力。一方面要始終保持黨員、干部思想、組織和作風的純潔，這需要教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念。另一方面還需要我們拿起紀律的武器，善于運用紀律的武器，為了黨的團結(jié)統(tǒng)一，同一切分裂黨、瓦解黨的活動做堅決的斗爭，還要堅決抵制黨內(nèi)的派別活動、小集團活動、非組織活動。要通過把全面從嚴治黨不斷引向深入，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

2018年5月4日，習近平同志在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出，我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大。進入新時代之后，中國共產(chǎn)黨要掌舵“中華號”巨輪，要經(jīng)受時代考驗，要承擔起肩負的歷史重任，克服“四大危險”和應對“四大挑戰(zhàn)”，帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)中國夢，自身必須堅強有力。正如習近平總書記所說，“打鐵還需自身硬?！痹谠S多新的歷史特點的偉大斗爭中，習近平高度重視黨的自身建設問題，朝著把黨建設得更加有力的目標，將馬克思主義無產(chǎn)階級政黨建設理論與中國的時代特征相結(jié)合起來、與中國特色社會主義的實踐緊密結(jié)合起來、尤其與中國共產(chǎn)黨黨的建設實踐結(jié)合起來，從自身存在的問題出發(fā)，體現(xiàn)出強烈的責任擔當，進行不懈的探索和實踐，形成了特色鮮明關(guān)于黨的建設重要論述。習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要論述，為新時代黨的建設提供了行動指南。在習近平關(guān)于黨的建設重要論述的指導下，黨的建設新的偉大工程得到有力推動，黨的建設開創(chuàng)了新局面，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，黨煥發(fā)出更大的生機和活力，黨的執(zhí)政地位和人民的擁護度得到了大幅度提升，領(lǐng)導核心的地位得到鞏固，中國共產(chǎn)黨在世界上展示出極大的自信。我們只有認真學習習近平關(guān)于黨的建設的重要論述，深刻體會其中的思想精髓，把精神貫徹到實踐中去，認真推進全面從嚴治黨，才會繼續(xù)贏得廣大人民群眾擁護，黨的堅強領(lǐng)導核心才能得到鞏固。

參考文獻：

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[5]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014：11.

[6]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（01）.

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[8]習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中國方正出版社，2016：115.

[9]習近平.堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任 把作風建設要求融入黨的制度建設[N].人民日報，2014-07-01（01）.

責任編輯：秦小珊