永順莓茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效及發(fā)展建議

張學(xué)英 章發(fā)盛 董祖法

摘 要：2013年，黨中央提出精準(zhǔn)扶貧政策以來(lái)，永順縣立足于資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，大力推進(jìn)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在基地建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌推介、科技創(chuàng)新和脫貧致富等方面取得了較大發(fā)展，但也存在缺少長(zhǎng)期規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、公共品牌不響等問(wèn)題，針對(duì)短板提出了加強(qiáng)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。

關(guān)鍵詞：永順莓茶;建設(shè)成效;發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：[S-9] ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20201030048

永順莓茶，是用武陵山區(qū)野生藤本植物顯齒蛇葡萄的藤條加工制作而成的飲品。每年清明節(jié)開(kāi)始，溪洲民間在野外采摘顯齒蛇葡萄芽葉，用原始的方法曬干保存，用開(kāi)水沖泡用以治病，被譽(yù)為“土家神茶”。據(jù)《湖南省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》2009年版記載：顯齒蛇葡萄，具有清熱解毒，利濕消腫作用，可用于感冒發(fā)熱、咽喉腫痛、濕熱黃疸、目赤腫痛、癰腫瘡癤[1]。2013年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布第10號(hào)公告，批準(zhǔn)顯齒蛇葡萄葉為新食品原料[2]。此后，莓茶作為一種天然綠色飲品上市。永順莓茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)20a的發(fā)展，已經(jīng)成為永順脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。筆者對(duì)毛壩鄉(xiāng)、萬(wàn)民鄉(xiāng)、萬(wàn)坪鎮(zhèn)和潤(rùn)雅鄉(xiāng)4個(gè)核心產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，就永順莓茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效及發(fā)展路徑作簡(jiǎn)要分析。

1 莓茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效

毛壩鄉(xiāng)是永順莓茶之鄉(xiāng)，百姓栽種和飲用莓茶歷史悠久。2000年開(kāi)始，當(dāng)?shù)攸h委政府就高度重視這一得天獨(dú)厚的生物資源，嘗試人工規(guī)模化種植，作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，距今已有20a歷史?？梢哉f(shuō)，永順縣莓茶產(chǎn)業(yè)起步較早，然而，長(zhǎng)期受制于市場(chǎng)開(kāi)拓和資金籌措，曾有10多年發(fā)展緩慢期。2013年精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來(lái)，借助國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市歷下區(qū)、湘潭市對(duì)口幫扶之外力，永順縣委政府把培植發(fā)展莓茶產(chǎn)業(yè)作為富民興縣、精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，采用“四跟四走”（資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走）的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，莓茶產(chǎn)業(yè)走上了快速軌道，發(fā)展成為永順縣特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.1 借優(yōu)惠政策之東風(fēng)，擴(kuò)大了種植規(guī)模

永順縣委政府出臺(tái)了《永順縣關(guān)于“產(chǎn)業(yè)興村、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興”促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，將莓茶產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧支柱產(chǎn)業(yè)納入永順縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定毛壩、潤(rùn)雅等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展莓茶產(chǎn)業(yè)，成立永順莓茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，出臺(tái)貧困戶種植667m2莓茶，政府給予2000元補(bǔ)貼，人均667m2免費(fèi)提供種苗、鋪設(shè)底肥等優(yōu)惠政策，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2019年12月，永順縣已在毛壩鄉(xiāng)、潤(rùn)雅鄉(xiāng)、萬(wàn)坪鎮(zhèn)、首車鎮(zhèn)、砂壩鎮(zhèn)、車坪鄉(xiāng)、萬(wàn)民鄉(xiāng)、塔臥鎮(zhèn)、鹽井鄉(xiāng)、兩岔鄉(xiāng)、石堤鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個(gè)村建設(shè)2600hm2種植基地，建設(shè)了毛壩鄉(xiāng)萬(wàn)畝示范園，萬(wàn)民、潤(rùn)雅千畝示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，孵化莓茶種植專業(yè)合作社35家，帶動(dòng)了1.2萬(wàn)戶，4.5萬(wàn)貧困人口增收脫貧。

1.2 招商引資強(qiáng)化市場(chǎng)主體，提升了標(biāo)準(zhǔn)化水平

過(guò)去受制于資金短缺，永順縣莓茶加工場(chǎng)所廠房簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊、加工粗放、品質(zhì)欠佳，莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)永順縣莓茶的關(guān)注度明顯提高，到永順縣洽談?shì)韬献?、投資興業(yè)的企業(yè)明顯增多，不斷推動(dòng)莓茶走俏，上市價(jià)格逐年提高，涉茶企業(yè)對(duì)于做好做大莓茶產(chǎn)業(yè)的信心明顯增強(qiáng)。截至2019年底，永順縣共建成莓茶加工廠24家，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房12座，主要環(huán)節(jié)通過(guò)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)，年產(chǎn)莓茶600余t。目前，9家茶企擁有SC證書，最早取得SC證的是金順公司，自動(dòng)化程度較高的是天禾公司和大豐公司。另外，河壩溪、茗山、雨陽(yáng)、柯溪等莓茶種植專業(yè)合作社有望年底完工，通過(guò)驗(yàn)收后獲取SC證書。

1.3 加大宣傳知名品牌，逐步打開(kāi)銷售市場(chǎng)

永順縣莓茶產(chǎn)業(yè)和張家界茅巖莓幾乎同時(shí)起步，也同步發(fā)展了多年，卻一直未能真正走出大山。究其原因，主要是對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)端重視不足，推廣力度不夠，產(chǎn)業(yè)綜合收益大打折扣。2005年，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第122號(hào)公告，批準(zhǔn)“溪洲莓茶”為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品[3]。由于永順縣內(nèi)莓茶經(jīng)營(yíng)公司、協(xié)會(huì)，彼此缺少溝通，互相抵價(jià)，加上茶農(nóng)市場(chǎng)散賣，市場(chǎng)管理混亂，莓茶種類雜亂，造成市場(chǎng)銷售不暢。精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來(lái)，永順縣委政府確定“以銷促產(chǎn)”思路，加強(qiáng)宣傳，打造永順縣莓茶知名品牌。2016年，永順縣莓茶走入第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì);2017年，永順莓茶獲得第三屆亞太茗茶大獎(jiǎng)評(píng)選銀獎(jiǎng);2018年，永順縣領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接大型公益活動(dòng)上代言推廣永順縣莓茶;2019年，永順縣莓茶獲第二十屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng);2020年，永順縣領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)湘農(nóng)薈與快手直播間，開(kāi)創(chuàng)了全新的互聯(lián)網(wǎng)直播助農(nóng)模式。永順縣莓茶發(fā)展實(shí)踐，先后被《人民日?qǐng)?bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》及CCTV7、湖南廣電、湘西電視臺(tái)等媒體平臺(tái)報(bào)道，產(chǎn)生了較好的品牌效應(yīng)。通過(guò)這些宣傳推介、對(duì)接活動(dòng)，提升了永順縣莓茶的知名度和品牌價(jià)值，永順縣莓茶銷路遍布全國(guó)，以北京、天津、濟(jì)南、內(nèi)蒙等北方城市居多。

1.4 吸引科研機(jī)構(gòu)參與，產(chǎn)學(xué)研深度合作

2016年以來(lái)，永順縣委政府加大與科研院所合作力度，建立“柔性引才”機(jī)制，組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為發(fā)展壯大永順縣域特色產(chǎn)業(yè)提供人才保證。先后吸引華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院、山東中醫(yī)藥研究院、湖南省農(nóng)科院等科研團(tuán)隊(duì)到永順深入考察莓茶。目前，聯(lián)合吉首大學(xué)建立了永順莓茶深加工與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究專家工作室。與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，成立了以劉仲華院士領(lǐng)銜的“永順莓茶研發(fā)推廣工作中心”。與浙江大學(xué)合作，申報(bào)了《永順莓茶機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)研究》的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?？蒲袡C(jī)構(gòu)不斷參與，產(chǎn)學(xué)研深度合作，成為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的技術(shù)支撐。

2 永順發(fā)展莓茶產(chǎn)業(yè)存在的短板

作為永順縣9大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，永順莓茶雖已具規(guī)模，但與龐大的市場(chǎng)需求相比，與張家界莓巖茶、來(lái)鳳藤茶先進(jìn)地區(qū)相比，尚處于初級(jí)階段，仍存在一些問(wèn)題和短板需要逐步解決。

2.1 科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠深入

當(dāng)前永順縣莓茶產(chǎn)業(yè)主要是通過(guò)項(xiàng)目的形式，按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審批的方式推動(dòng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掌握在村一級(jí)，出現(xiàn)了有的村對(duì)于是否適宜種植、種植多少面積、種植后如何經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題摸不準(zhǔn)，想發(fā)展又不敢發(fā)展;有的村申報(bào)了莓茶項(xiàng)目，執(zhí)行困難又將資金退回;有的村積極發(fā)展莓茶產(chǎn)業(yè)，卻未充分考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，種的時(shí)候大干快上，銷的時(shí)候一籌莫展等現(xiàn)象，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程存在一定的盲目性，需要規(guī)劃引領(lǐng)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度低

永順縣莓茶的種植、采摘、加工方式遵循的是傳統(tǒng)習(xí)慣，靠的是多年經(jīng)驗(yàn)積累。沒(méi)有統(tǒng)一的種植、加工、分級(jí)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，種植水平參差不齊，茶葉產(chǎn)量高低不等，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，特別是分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)格定檔的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題，迫切需要優(yōu)先解決。為減少人工成本，使用化學(xué)藥劑，破壞天然綠色品質(zhì)的現(xiàn)象，不同程度的存在。產(chǎn)品上市前大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)指標(biāo)檢驗(yàn)，存在食品安全隱患和消費(fèi)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 “溪洲莓茶”公共品牌不夠亮

雖然“溪州莓茶”早在2005年就被原國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定為原產(chǎn)地國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，卻未得到很好利用，商標(biāo)也在到期后被私人企業(yè)搶注。近10a的時(shí)間，縣域內(nèi)的莓茶品牌一直處于小、散、亂的狀態(tài)，市場(chǎng)上關(guān)于永順莓茶的稱謂有十幾種，僅毛壩鄉(xiāng)的5家企業(yè)就注冊(cè)了9個(gè)莓茶品牌，永順縣大大小小的莓茶品牌超過(guò)20個(gè)，產(chǎn)品質(zhì)量、包裝參差不齊，銷售價(jià)格高低不等，惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極大地降低了永順莓茶的辨識(shí)度，損害了永順莓茶整體形象。

3 永順莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

永順縣莓茶產(chǎn)業(yè)雖長(zhǎng)期在低位徘徊，面臨著諸多問(wèn)題，但其有自身特點(diǎn)、有發(fā)展基礎(chǔ)、有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因此建議抓住實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌整合政府和市場(chǎng)雙向資源，促進(jìn)永順縣莓茶產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化，打造茶旅融合，將莓茶打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)更多貧困人口脫貧致富。

3.1 科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

根據(jù)永順資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合大扶貧、大健康和綠色發(fā)展的政策導(dǎo)向，組織編制“十四五”莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，出臺(tái)優(yōu)惠政策，依靠政府推動(dòng)、政策促進(jìn)、科技帶動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng)，做大做強(qiáng)永順縣莓茶產(chǎn)業(yè);加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，并在產(chǎn)品加工、科研開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌推廣等方面予以重點(diǎn)傾斜，保證莓茶種得出來(lái)，賣得出去;針對(duì)良種馴化培育、生態(tài)種植、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)推廣、技術(shù)改良、新產(chǎn)品研發(fā)等方面，提出切實(shí)可行的政策扶持措施，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有章可循、有據(jù)可依，提升產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.2 培育壯大龍頭企業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系

龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)茶農(nóng)，外接廣闊市場(chǎng)，具有加工制作，開(kāi)拓市場(chǎng)的綜合能力，是推進(jìn)莓茶產(chǎn)業(yè)的核心。培育壯大天禾莓茶、大豐生態(tài)等規(guī)模企業(yè)，在資金、技術(shù)和稅收方面給予優(yōu)惠政策，提高龍頭企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新能力;組織制定《永順莓茶種植技術(shù)規(guī)范》、《永順莓茶加工技術(shù)規(guī)范》和《地理標(biāo)志產(chǎn)品永順莓茶》等地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，對(duì)莓茶栽培、采摘、分級(jí)、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，提倡使用有機(jī)肥、手工除草，不得使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，從根本上保證產(chǎn)品質(zhì)量和商品穩(wěn)定性，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;鼓勵(lì)莓茶加工企業(yè)（合作社）按照SC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工生產(chǎn)，在廠房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、認(rèn)證申請(qǐng)等方面給予資金支持，在食品安全規(guī)章制度建設(shè)方面給予指導(dǎo)，在從業(yè)人員管理方面進(jìn)行培訓(xùn);支持符合條件的企業(yè)積極申請(qǐng)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，對(duì)取得認(rèn)證證書的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)莓茶加工不斷規(guī)范、產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升。

3.3 創(chuàng)設(shè)公共品牌，打造“永順莓茶”名牌

2019年，“永順莓茶”通過(guò)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志專家評(píng)審，為創(chuàng)設(shè)莓茶公共區(qū)域品牌創(chuàng)造了良好條件，繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和證明商標(biāo)，創(chuàng)設(shè)“永順莓茶”區(qū)域公共品牌。在“永順莓茶”公共品牌之下，實(shí)行系列標(biāo)識(shí)制度，形成不同企業(yè)的不同子系列產(chǎn)品，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一對(duì)外宣傳。同時(shí)，加強(qiáng)公共品牌使用監(jiān)管，制定嚴(yán)格的公共品牌使用管理規(guī)定，將生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、SC認(rèn)證等作為授權(quán)使用要件納入其中，并統(tǒng)一包裝的主要標(biāo)志標(biāo)識(shí)。對(duì)于不符合要求或不按規(guī)定使用的一律不予授權(quán)或取消授權(quán)，對(duì)于冒用的堅(jiān)決予以查處，切實(shí)維護(hù)品牌形象，舉全縣之力打響“永順莓茶”這一公共品牌。

3.4 努力做好宣傳推介，建立線上線下銷售平臺(tái)

融入湘西州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟，加大茶企開(kāi)拓市場(chǎng)的引導(dǎo)，大力開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)莓茶產(chǎn)品的推介力度。充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的各類展會(huì)資源和國(guó)家級(jí)媒體資源，充分利用濟(jì)南歷下區(qū)和湘潭的市場(chǎng)資源，挖掘自然生態(tài)資源，將生態(tài)景觀與莓茶有機(jī)結(jié)合，定期舉辦永順莓茶文化節(jié)、“千村千紅湘西香伴”等電商直播帶貨活動(dòng)，不斷提升永順莓茶知名度。加強(qiáng)與京東、快手、抖音、拼多多等社會(huì)力量合作，利用電子商務(wù)、新媒體等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，扶持建設(shè)永順莓茶天貓、京東線上品牌店，展示銷售永順莓茶，宣傳推廣永順莓茶。

參考文獻(xiàn)

[1] 湖南省食品藥品監(jiān)督管理局.湖南省中藥材標(biāo)準(zhǔn)[M].長(zhǎng)沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2009：319.

[2]國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布關(guān)于批準(zhǔn)顯齒蛇葡萄葉等3種新食品原料的公告（2013年第10號(hào)）[S].國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委.2013.

[3]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告.溪洲莓茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)（2005年第122號(hào)）[S].國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.2005.

（責(zé)任編輯 李媛媛）