高質(zhì)量編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃

辛聲

當前，“十三五”規(guī)劃收官在即，“十四五”大幕即將拉開，我們將乘勢而上，開啟向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。在這個承上啟下、繼往開來的重要階段，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃意義重大。習近平總書記對此高度重視，對規(guī)劃編制工作作出重要指示，并深入地方考察調(diào)研，主持召開起草組會議、企業(yè)家座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，聽取各方意見建議，謀篇布局、把舵定航，為謀劃未來五年工作提供了根本遵循。

“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一隅?！泵枥L未來五年發(fā)展藍圖，必須著眼長遠、把握大勢。這就要求我們，朝著既定目標，保持戰(zhàn)略定力，辯證認識和把握國內(nèi)外形勢，堅持在“兩個大局”下思考和謀劃，增強識變、應(yīng)變、求變的主動性能動性，勇于開頂風船，善于轉(zhuǎn)危為機，集中力量辦好自己的事，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。湖南正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，遇到的很多問題是中長期的，需要從持久戰(zhàn)角度深化認識，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，著眼實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一，編制出一個契合湖南實際、經(jīng)得起歷史檢驗的新規(guī)劃好規(guī)劃。

“群眾的實踐是最豐富最生動的實踐，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量。”編制“十四五”規(guī)劃涉及方方面面，是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須開門問策、集思廣益。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為工作出發(fā)點和落腳點，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與增強人民群眾獲得感幸福感安全感高度統(tǒng)一起來，凝聚最大公約數(shù)、畫好最美同心圓。近年來，湖南在問政于民、問需于民、問計于民方面有著持續(xù)、廣泛而深入的實踐，形成了一套行之有效的辦法。在“十四五”規(guī)劃編制過程中，要借鑒這些成功經(jīng)驗，進一步走好群眾路線，廣開言路、暢通渠道，察民情、聽民意、集民智、聚民心，更好地實現(xiàn)人民意愿和國家戰(zhàn)略的統(tǒng)一。要充分發(fā)揮相關(guān)研究機構(gòu)和專業(yè)智庫的作用，加強對重大戰(zhàn)略性課題的研究，推出更多具有前瞻性、針對性的對策性成果。

“十四五”時期，我國正處于百年未有之大變局的深度調(diào)整期、百年未遇之大疫情持續(xù)影響期和“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。面對新的時代背景，必須研究新情況、作出新規(guī)劃。習近平總書記指出，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。我們要把構(gòu)建新發(fā)展格局要求貫穿、落實到“十四五”規(guī)劃中，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，立足湖南“一帶一部”這個戰(zhàn)略定位，搶抓“雙循環(huán)”帶來的歷史性機遇，推動更深層次改革，實行更高水平開放，強化科技創(chuàng)新，催生澎湃發(fā)展動能，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中彰顯湖南擔當、貢獻湖南力量。