堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)項目凝心聚力促高質(zhì)量發(fā)展

周德睿

習近平總書記深刻指出：“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)?！笔∥?、省政府大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，就是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，就是聚焦產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

近年來，常德市深入貫徹中央和省委、省政府決策部署，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，深入推進開放強市產(chǎn)業(yè)立市，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。2019年，全市新開工、新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目230個、190個，省定“5個100”項目超額完成年度目標任務(wù)，工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、商事制度改革工作獲得國務(wù)院通報表彰。在產(chǎn)業(yè)項目支撐下，常德主要經(jīng)濟指標一直穩(wěn)中有進、保持全省前列、沒有大起大落，地方財政收入從以前的全省第6上升到全省第3，連續(xù)三年獲評全省績效考評優(yōu)秀市州。特別是今年來，盡管受到疫情沖擊，但工業(yè)經(jīng)濟牢牢穩(wěn)住了基本盤，1-6月規(guī)模工業(yè)增加值增長2.6%，排全省第二，保持了高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭。

以“十年磨劍”的定力謀產(chǎn)業(yè)項目。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、富民之源、立市之本。抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，是前人栽樹、后人乘涼的事，很少能一蹴而就、立竿見影，考驗的是定力和耐力，需要的是胸懷和格局。這幾年，我們緊跟中央和省委、省政府決策部署，堅持“年年都是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，旗幟鮮明提出開放強市產(chǎn)業(yè)立市，以一股“傻勁”和“瘋勁”，咬定產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)不動搖、不懈怠、不畏難，一個聲音喊到底，一件事情抓到底，一張藍圖干到底。重點抓好列入全省“5個100”項目和全市300個重點項目，明確各區(qū)縣（市）每年落地開工億元以上的產(chǎn)業(yè)項目不少于15個，其中工業(yè)項目不少于7個，實行年初大動員、年中大比武、年底結(jié)硬賬，樹立了產(chǎn)業(yè)為大、項目為王的鮮明導向。實踐證明，只有下足“繡花”功夫，保持定力耐力，一步一個腳印推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，才能真正夯實筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

以“百花齊放”的活力興產(chǎn)業(yè)項目。培育發(fā)展新動能，鍛造經(jīng)濟“硬實力”，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要一招。一直以來，煙草產(chǎn)業(yè)占據(jù)常德工業(yè)的大半壁江山，“一煙超大”是常德的驕傲，“一煙獨大”也是常德的隱憂。為扭轉(zhuǎn)這一局面，我們一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹開新枝”，一手抓新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹”，著力打造生物醫(yī)藥與健康食品、裝備制造與軍民融合、煙草、文旅康養(yǎng)四大千億產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有力推動產(chǎn)業(yè)格局向“多點開花、多極支撐”轉(zhuǎn)變。“非煙”工業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值的比重從3年前的40%上升到現(xiàn)在的60%，裝備制造與軍民融合產(chǎn)業(yè)成為首個千億產(chǎn)業(yè)集群;近三年累計新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)562家，中聯(lián)建起成長為新的百億企業(yè)，中車新能源竣工達產(chǎn)后年銷售收入可超100億元，即將全面建成的新常德煙廠是全國最現(xiàn)代化的卷煙廠;兩個“國字號”園區(qū)綜合實力加快提升，常德經(jīng)開區(qū)技工貿(mào)總收入突破千億大關(guān)，常德高新區(qū)去年工業(yè)產(chǎn)值、入庫稅金分別增長36.5%和76%，園區(qū)的基礎(chǔ)更加堅實、特色更加鮮明、實力更加強勁。

以“千方百計”的氣力引產(chǎn)業(yè)項目。開放是發(fā)展的“金鑰匙”，封閉是發(fā)展的“絆腳石”。當今世界已經(jīng)成為一個“地球村”，只有順應(yīng)時代潮流，擴大對外開放，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)。我們堅持高質(zhì)量“引進來”“走出去”，用好“兩個市場”“兩種資源”，特別是把招商引資作為最直接、最有力的抓手，不斷引進更多的大項目、好項目，推動開放型經(jīng)濟水平大幅提升。突出領(lǐng)導帶頭招、依托鄉(xiāng)情招、延鏈強鏈招、重點對接招、異地孵化招，連續(xù)多年舉辦德商懇談會、外地招商推介會等主題招商活動，近三年建成標準化廠房470萬平方米，與25個發(fā)達地區(qū)園區(qū)開展結(jié)對合作，組建市縣招商促進事務(wù)中心，把原有的北京、上海、深圳等辦事處改為駐外產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)中心，疫情期間組織開展網(wǎng)絡(luò)招商推介會，形成了重招商、謀招商、爭招商、比招商的生動局面。近年來，華為、中國醫(yī)藥、正大集團、上海復星等一批戰(zhàn)略投資者落戶常德。去年以來，引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目385個，其中“500強”項目27個、10億元以上產(chǎn)業(yè)項目62個，項目數(shù)量和投資額度都創(chuàng)歷史新高。

以“萬眾一心”的合力促產(chǎn)業(yè)項目。人心齊，泰山移。推動高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，需要振奮精神、奮發(fā)有為，需要直面挑戰(zhàn)、攻堅克難，也需要握指成拳、凝聚合力。全市上下始終堅持以產(chǎn)業(yè)比實力、以項目論英雄，大力倡導“成就企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”，建立市級領(lǐng)導“一對一”聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)項目制度，深入開展千名領(lǐng)導干部結(jié)對服務(wù)千家企業(yè)活動，327個事項實現(xiàn)“一次辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，暖企惠企、服務(wù)工業(yè)的做法得到國家工信部推介。今年疫情發(fā)生后，及時出臺“穩(wěn)企十條”等惠企政策，選派1200多名干部擔任駐企聯(lián)絡(luò)員，印發(fā)支持復工復產(chǎn)的“政策匯編”，設(shè)立總規(guī)模50億元的中小微企業(yè)融資擔?；?，開展系列活動有效刺激消費，為企業(yè)渡過難關(guān)送去了“大禮包”、灑下了“及時雨”。今年上半年，裝備制造、生物醫(yī)藥、軍民融合等產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上增長，實現(xiàn)了逆勢上揚。

云帆遍掛，大潮奔涌;號角齊鳴，催人奮進。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，堅持久久為功、綿綿用力，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，深入推進開放強市產(chǎn)業(yè)立市，繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)要高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻常德力量。

（作者系中共常德市委書記、市人大常委會主任）