“一體三級(jí)”植根懷安供電
——縣級(jí)供電企業(yè)黨建管理體系構(gòu)建觀察

本刊記者 黃河

縣級(jí)供電企業(yè)黨委是國有企業(yè)基層組織建設(shè)抓牢抓實(shí)的關(guān)鍵一環(huán)，如何在企業(yè)管理過程中加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)根鑄魂，將“國企姓黨”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)充分融入企業(yè)治理、生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是每個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)黨委必須作好的時(shí)代答卷。

國網(wǎng)冀北電力有限公司懷安縣供電分公司（簡(jiǎn)稱懷安公司）將黨建管理工作視為“一把手”工程，圍繞黨建與業(yè)務(wù)“在哪結(jié)合、怎么結(jié)合”的難點(diǎn)問題，在實(shí)踐中探索建立了“一體三級(jí)”黨建管理體系，即以縣級(jí)供電企業(yè)基層黨建管理為主體，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、電網(wǎng)先鋒黨支部、標(biāo)桿示范黨支部“三級(jí)”黨支部，以“黨建+平臺(tái)+合作”為實(shí)施路徑，以提升黨建組織力帶動(dòng)文化凝聚力，以文化凝聚力帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展力，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三級(jí)創(chuàng)建，“爬坡”前行

新能源示范基地建設(shè)和北京冬奧會(huì)分會(huì)場(chǎng)選址，讓張家口成為近來來備受關(guān)注的熱點(diǎn)地域。然而，地處張家口市西北部的懷安縣，既不是新能源的主陣地，也不是冬奧會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，甚至于去年底才實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。懷安電網(wǎng)盡管形成了以青水220 千伏變電站為主電源，4座110千伏變電站為主干，11座35千伏變電站為支撐的相對(duì)合理的電網(wǎng)架構(gòu)，但是設(shè)備老化、人才梯隊(duì)建設(shè)滯后等問題，成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的種種障礙。

面對(duì)客觀發(fā)展條件的差異以及懷安人民步入小康生活對(duì)高質(zhì)量電能的期待，“不進(jìn)則退，甚至慢進(jìn)都是退”的認(rèn)識(shí)在懷安公司高度統(tǒng)一。在該公司黨委的率領(lǐng)下，公司全員主動(dòng)跳出了“舒適圈”，開始探尋以黨建管理創(chuàng)新為主體、推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作勇攀高峰的“秘鑰”。

懷安公司總經(jīng)理武峰道出了公司黨委的“初衷”：“通過構(gòu)建‘一體三級(jí)’，我們以加強(qiáng)組織建設(shè)為核心，抓住員工思想教育這個(gè)關(guān)鍵，凝聚人心，激發(fā)斗志，推動(dòng)公司發(fā)展爬坡過坎，一個(gè)都不能落下。”

在武峰眼中，縣級(jí)供電企業(yè)黨組織建設(shè)工作高于一切。做好黨建管理，是一切工作之本。

懷安供電公司專門成立了一體三級(jí)黨建管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，多次召開專題會(huì)議，確定實(shí)施方案，采取以上率下、逐級(jí)負(fù)責(zé)的辦法部署任務(wù)、簽訂責(zé)任書，讓一體三級(jí)工作事事有人抓，件件有落實(shí)。

首先，該公司黨委摸清基層黨建現(xiàn)狀，合理拆分設(shè)置黨支部，選用業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想覺悟高的黨支部書記和黨支部委員，在黨支部人員設(shè)置上進(jìn)行優(yōu)化；隨后，在科學(xué)制定量化評(píng)比四個(gè)維度、三級(jí)指標(biāo)體系、考評(píng)周期和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置以議事決策、責(zé)任制落實(shí)、黨建標(biāo)準(zhǔn)化、黨建專業(yè)化、評(píng)價(jià)監(jiān)督為主要支撐的五行模型，打造可以自我評(píng)價(jià)、自我完善、自我迭代的黨建專業(yè)化支撐體系。

懷安公司共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)員來到東沙洼村開展用電安全知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，用生動(dòng)的漫畫向孩子們普及用電安全知識(shí)。 （趙奕鑫 攝）

2019 年，該公司下屬10 個(gè)黨支部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)標(biāo)率100%，30%黨支部跨入電網(wǎng)先鋒黨支部行列，第六屯鄉(xiāng)供電所黨支部獲評(píng)標(biāo)桿示范黨支部。而創(chuàng)建結(jié)果出臺(tái)的同時(shí)，也意味著評(píng)分清零，新的一年所有黨支部都在一個(gè)起跑線上，確保創(chuàng)建工作常抓不懈、循環(huán)提升。

三力遞進(jìn)，全面融入

在懷安公司黨建示范點(diǎn)展覽室，“圍繞具有中國特色國際領(lǐng)先能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)”首當(dāng)其沖，黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、支持業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)、保障業(yè)務(wù)的“一體三級(jí)”體系建設(shè)理念在公司已經(jīng)入腦入心、見行見效。

據(jù)武峰介紹，“一體三級(jí)”黨建管理體系搭建起“3+2”核心理念體系，即以“兩個(gè)坐標(biāo)”（發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、找到結(jié)合增長(zhǎng)點(diǎn)）來衡量“三力遞進(jìn)推動(dòng)”（黨建組織力—文化凝聚力—企業(yè)發(fā)展力）效果，促進(jìn)黨建管理全方位融入業(yè)務(wù)工作。

圍繞線損治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、頻繁停電等專業(yè)管理工作，該公司黨委對(duì)各黨支部采取每月例會(huì)點(diǎn)評(píng)、每季集中講評(píng)、每年現(xiàn)場(chǎng)檢查的辦法，培養(yǎng)各個(gè)黨支部形成全局一盤棋的大局觀，營造在競(jìng)爭(zhēng)中互助、在互助中提升的黨建引領(lǐng)氛圍。

而為了確保黨建融入業(yè)務(wù)工作更為順暢，懷安公司將原營銷部共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的內(nèi)涵和職責(zé)不斷拓展，引入五心五化服務(wù)理念，打造“心安”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，并將其作為聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的黨建載體，結(jié)合懷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色，做好政治保電、脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、搶修送電、志愿幫扶等5項(xiàng)工作，做到暖人心、穩(wěn)人心、聚人心，真正讓員工“安心”、讓人民“舒心”。

保電隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力，久經(jīng)考驗(yàn)；全面助力光伏扶貧電站順利并網(wǎng)，帶領(lǐng)兩個(gè)貧困村脫貧摘帽；創(chuàng)新推行“三式”工作法，即提升“一站式”服務(wù)體驗(yàn)，完善“分類式”服務(wù)信息，推行“親情式”服務(wù)模式；運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷提升搶修能力和電網(wǎng)健康水平；志愿服務(wù)范圍不拘一格，人民電業(yè)為人民。如今的“心安”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，不僅成為供電企業(yè)在懷安人民心中的一面“亮眼”旗幟，更凝煉出“心懷人民、業(yè)安家興”的“心安”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)特色文化。

黨建管理與業(yè)務(wù)工作同頻共振、無縫結(jié)合在第六屯鄉(xiāng)供電所頗為典型。該所是是懷安公司唯一的國家電網(wǎng)公司五星級(jí)供電所，其黨支部則是懷安公司去年唯一的標(biāo)桿化黨支部?！半p冠”的背后，是該所堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)閉環(huán)機(jī)制”的原則，扎實(shí)開展“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作，實(shí)現(xiàn)了供電所優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的全面提升。

針對(duì)以往供電所管理缺少系統(tǒng)性、規(guī)范性、創(chuàng)新性，基層員工思想認(rèn)識(shí)不一致的情況，該所設(shè)置“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，成立黨員技術(shù)先鋒隊(duì)，重在發(fā)揮黨員模范引領(lǐng)作用。結(jié)合主題黨日和黨員服務(wù)活動(dòng)，建群（黨員服務(wù)微信群）入戶（各村幸福院、互助院、村五保戶、留守老人家庭），廣泛開展幫扶工作。從2018 年至今，該所實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零考核、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零投訴，全供電所實(shí)現(xiàn)95598 報(bào)修工單降低至0.06起/天/每萬戶。

更可喜的是，該所的標(biāo)桿示范效應(yīng)已經(jīng)開始輻射發(fā)散。該所原所長(zhǎng)戴鋒在調(diào)任頭百戶鄉(xiāng)供電所后，率先垂范，依法依規(guī)著力解決了長(zhǎng)達(dá)十余年的用電糾紛，并通過真誠服務(wù)使該客戶從原先與供電企業(yè)不?！按蚬偎尽钡浆F(xiàn)在主動(dòng)給供電企業(yè)送錦旗。

為了促發(fā)展、補(bǔ)短板，懷安公司黨委班子成員的身影活躍在各個(gè)工作微信群里。每一次“點(diǎn)贊”的行為都讓干部員工感受到他們不是一個(gè)人在“戰(zhàn)斗”，背后有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織在支持，更有無數(shù)黨員群眾的目光在關(guān)注。

動(dòng)態(tài)化構(gòu)建，可持續(xù)提升

“‘樣板間’、可持續(xù)、可復(fù)制……”采訪中武峰多次提及?！耙惑w三級(jí)”黨建管理體系構(gòu)建過程中，既凸顯懷安特色，又著眼于縣級(jí)供電企業(yè)黨建工作存在的共性問題，從而搭建起具有全局觀的國企黨建系統(tǒng)框架，并預(yù)留了“模塊”空間，使系統(tǒng)可以不斷升級(jí)迭代，而用以檢驗(yàn)系統(tǒng)成效的則是實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。

構(gòu)建伊始，懷安公司就探索制定了2019～2021“一體三級(jí)”黨建管理體系三年規(guī)劃模型。在去年布局成型的基礎(chǔ)上，今年“一體三級(jí)”黨建體系的工作重點(diǎn)是“深耕細(xì)作、發(fā)展提升”。

為此，懷安公司黨委根據(jù)去年各黨支部創(chuàng)建情況，建立了黨支部結(jié)對(duì)聯(lián)建機(jī)制，按照屬地管理原則，為基層供電所黨支部安排一個(gè)對(duì)口聯(lián)系的專業(yè)部門黨支部和一個(gè)臨近的供電所黨支部，從提升專業(yè)水平和實(shí)踐能力兩部分對(duì)基層黨支部開展幫助，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同提高。

此外，該公司黨委還要求各基層黨支部定期開展交流活動(dòng)。聯(lián)建黨支部則要落實(shí)“六個(gè)一”活動(dòng)：組織召開一次聯(lián)建座談會(huì)，創(chuàng)新一項(xiàng)黨建工作措施，共同研討一個(gè)思想政治工作課題，相互打造一項(xiàng)黨建特色亮點(diǎn)，互相解決一項(xiàng)工作難題，共同開展一次黨課教育。

懷安城供電所管理的區(qū)域竊電現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一直是懷安公司線損治理的“老大難”。今年以來，懷安城供電黨支部和營銷服務(wù)黨支部、頭百戶供電黨支部結(jié)成了聯(lián)建伙伴，由營銷服務(wù)黨支部提供技術(shù)幫助，頭百戶供電黨支部定期去現(xiàn)場(chǎng)幫助處理問題以及分享線損治理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過5個(gè)多月的努力，懷安城供電所線損合格率同比提升了20 個(gè)百分點(diǎn)。

截至7 月30 日，懷安公司線損率6.23%。同比降低3.91%。7月份10千伏同期線損合格率完成85.90%，臺(tái)區(qū)同期線損合格率完成98.65%。今年已查處竊電戶12戶，挽回電費(fèi)損失近93萬元。

不僅如此，2019 年以來，懷安公司安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)有序，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行；屬地協(xié)調(diào)工作扎實(shí)開展，張北至雄安1000千伏特高壓交流輸變電工程懷安境內(nèi)施工全部完成；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷服務(wù)，優(yōu)化用電營商環(huán)境，客戶滿意度進(jìn)一步提升；群團(tuán)活動(dòng)豐富多彩，凝心聚力。

以黨建引領(lǐng)，懷安公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)更加優(yōu)秀，服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)，組織建設(shè)更加穩(wěn)固，企業(yè)面貌風(fēng)清氣正、朝氣蓬勃。懷安公司黨委則分別榮獲張家口供電公司先進(jìn)基層黨組織和懷安縣先進(jìn)基層黨組織?！耙惑w三級(jí)”黨建管理成效初露鋒芒。

“一體三級(jí)”黨建管理體系剛剛建設(shè)不到兩年，供電企業(yè)管理過程的動(dòng)態(tài)性，給體系自適應(yīng)能力帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，卻也為其完善延伸提供了不可限量的成長(zhǎng)空間。針對(duì)影響縣級(jí)供電企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種因素，植根于供電企業(yè)黨建沃土的“一體三級(jí)”黨建管理樹必將枝繁葉茂、生生不息。