人大代表“沉默非金”也

人大代表在履行代表職責(zé)過(guò)程中，發(fā)表意見(jiàn)是其主要的工作方法。比如，在人民代表大會(huì)上提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，在聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”工作報(bào)告時(shí)作審議發(fā)言，在參加執(zhí)法檢查和調(diào)研視察等活動(dòng)中指出問(wèn)題、提出意見(jiàn)，在述職評(píng)議中對(duì)評(píng)議對(duì)象說(shuō)長(zhǎng)道短，在工作評(píng)議中或褒揚(yáng)或批評(píng)等等，這些都需要人大代表真實(shí)思想的表達(dá)。

發(fā)表意見(jiàn)看起來(lái)很簡(jiǎn)單，其實(shí)不然，話要說(shuō)得言簡(jiǎn)意賅、說(shuō)得高屋建瓴、說(shuō)得擲地有聲，說(shuō)到點(diǎn)子上、說(shuō)中要害處……非經(jīng)過(guò)一些歷練不可。我在工作中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的事情。在人大代表視察某社區(qū)居委會(huì)工作座談會(huì)上，一位在另一社區(qū)居委工作的人大代表說(shuō)：“我參加視察主要是來(lái)學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的……”一番客氣的開(kāi)場(chǎng)白，講得十分得體，卻與代表職務(wù)身份極不相稱。又如，在人民代表大會(huì)期間審議“一府一委兩院”工作報(bào)告，不發(fā)言的代表往往會(huì)被“點(diǎn)名”發(fā)言，有些人大代表就會(huì)說(shuō)“我是來(lái)學(xué)習(xí)的”。聽(tīng)起來(lái)很謙遜，實(shí)則是不敢說(shuō)、不想說(shuō)，怕說(shuō)不好。這些代表忘記了人大代表的初心，忘記了人大代表的職責(zé)，忘記了選民群眾的重托。事實(shí)上，人大代表無(wú)論是參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，還是參加評(píng)議、審議，都是依法履行代表職務(wù)，行使國(guó)家權(quán)力。代表對(duì)“一府一委兩院”工作和法律法規(guī)實(shí)施情況，有意見(jiàn)提意見(jiàn)、有建議提建議，絕不是“學(xué)習(xí)”和“取經(jīng)”，如此“客氣”實(shí)質(zhì)上是“沉默”，輕視了代表自身的地位和權(quán)利。由此可見(jiàn)，人大代表的“說(shuō)”非同尋常，要履行好人大代表職責(zé)必須先把話“說(shuō)”好，這可不是“沉默是金”！

作為人大代表怎樣才能把話“說(shuō)”好，把意見(jiàn)建議表達(dá)好呢？要做到三點(diǎn)。

要敢于直言不諱。人大代表要明確自己的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化代表職務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)依法行使各項(xiàng)職權(quán)的自覺(jué)性，切忌把自己等同于一般的行業(yè)代表，把代表職務(wù)看成是榮譽(yù)稱號(hào)。人大代表大會(huì)不發(fā)言，小會(huì)不發(fā)言，什么時(shí)候發(fā)言？如此下去，又怎么能傳遞人民群眾意愿，反映人民群眾心聲？又何談履行代表職務(wù)呢？因此，作為人大代表不能瞻前顧后怕得罪人，唯唯諾諾，人云亦云隨大流。要消除顧慮，充分認(rèn)識(shí)到人大代表?yè)?dān)負(fù)著人民的重托和期望，站在為民履職的高度，理直氣壯地為民代言、為民執(zhí)言、為民直言。

要能說(shuō)真話實(shí)話。既然發(fā)表意見(jiàn)是代表履行職權(quán)的主要形式，那么理應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，不虛美不隱惡，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，不能只唱贊歌、不講批評(píng)，更不能回避問(wèn)題、掩飾矛盾。說(shuō)真話實(shí)話，其目的是為了促進(jìn)“一府一委兩院”更好地認(rèn)識(shí)不足、改進(jìn)工作、提高完善，更好地為人民群眾服務(wù)。

要善說(shuō)群眾心里話。人大代表是由選民選舉產(chǎn)生的，是人民群眾的代言人。人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)了解和掌握群眾疾苦，及時(shí)反映人民群眾的要求和愿望，并監(jiān)督“一府一委兩院”做好群眾工作。因此，代表在履行職務(wù)時(shí)，不能“沉默”，不要“客氣”，不說(shuō)套話空話，多說(shuō)群眾想說(shuō)的心里話，多說(shuō)事關(guān)群眾切身利益的大實(shí)話。這樣才無(wú)愧于廣大選民的信任，無(wú)愧于人民群眾的期望，無(wú)愧于人大代表的使命。