“三級六進(jìn)”面對面 深入群眾聽心聲
——濟(jì)南市天橋區(qū)人大常委會著力打造代表工作特色品牌

今年以來，濟(jì)南市天橋區(qū)人大常委會在持續(xù)深化“人大代表面對面”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展了人大代表“三級六進(jìn)面對面、深入群眾聽心聲”活動，實施“三六三六”行動（整合三級資源、開展六進(jìn)活動，做到三個亮明、代表當(dāng)好六員），做到橫到邊、縱到底，全覆蓋、無縫隙，實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全域化。

為開展好這項工作，天橋區(qū)人大常委會進(jìn)行周密部署安排，召開主任會議專題研究，確定了17個具有特色、方便開展活動的人大代表聯(lián)系點為首批聯(lián)系點，常委會各副主任分頭包掛，督導(dǎo)聯(lián)系點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到今年8月份，首批聯(lián)系點已全部完成并開展活動。

對標(biāo)“雙聯(lián)”提升工程，打造特色品牌

今年，濟(jì)南市人大常委會在全市人大系統(tǒng)開展“雙聯(lián)”提升工程，要求各區(qū)縣人大常委會要不斷深化拓展“雙聯(lián)”提升工程的內(nèi)涵，取得實實在在、看得見、摸得著的效果。天橋區(qū)人大常委會主動對標(biāo)“雙聯(lián)”提升工程的工作要求，充分認(rèn)識到開展這項工作的重要意義，努力打造富有特色的“雙聯(lián)”提升工作品牌。

為進(jìn)一步解決人大代表與選民不聯(lián)系、少聯(lián)系，聯(lián)系流于形式，人大代表“講權(quán)利不講義務(wù)、講榮譽(yù)不講責(zé)任、講待遇不講奉獻(xiàn)”等問題，2019年天橋區(qū)人大常委會創(chuàng)新開展了“人大代表面對面”活動，避免出現(xiàn)“會議代表”“掛職代表”，真正把人大代表聯(lián)系選民落到實處。經(jīng)過一年多的努力，“人大代表面對面”取得了階段性成果，人大代表與選民真聯(lián)系、常聯(lián)系，有力踐行了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的承諾。在市委人大工作會議上，天橋區(qū)委作為全市唯一縣區(qū)黨委作了典型發(fā)言。區(qū)人大常委會的相關(guān)工作先后被山東電視臺、《大眾日報》、濟(jì)南電視臺、《濟(jì)南日報》等多家省、市級媒體報道，引起了強(qiáng)烈社會反響，取得了良好社會效果。

在“人大代表面對面”的基礎(chǔ)上，今年天橋區(qū)人大常委會進(jìn)一步深化拓展，提出打造人大代表“三級六進(jìn)面對面、深入群眾聽心聲”品牌，讓代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實解決民憂的工作機(jī)制，進(jìn)一步助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

開展“三六三六”行動，代表群眾話心聲

根據(jù)全區(qū)實際情況，天橋區(qū)人大常委會對全區(qū)人大代表資源重新整合，并實施“六進(jìn)”，擴(kuò)大代表聯(lián)系群眾的覆蓋面。

整合三級資源。整合省、市、區(qū)三級人大代表資源，按照“1名省人大代表+2名市人大代表+3名區(qū)人大代表”的原則，編為若干代表小組，分到相對固定的代表聯(lián)系點開展活動，實現(xiàn)全員參與、三級聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

開展“六進(jìn)”活動。在社區(qū)、村莊、市場（超市、批發(fā)市場、商場等）、企業(yè)、樓宇（具有代表性的商務(wù)樓宇）、院所（大中專院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等），建成了首批17個具有特色、方便開展活動的代表聯(lián)系點。利用每月15日至20日中的一天時間，各代表小組到相應(yīng)的代表聯(lián)系點開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)樓宇、進(jìn)院所”“六進(jìn)”活動，同群眾面對面談心交流，征求意見建議。

做到三個亮明。一是亮明身份。人大代表要亮明姓名、工作單位、職務(wù)、專業(yè)特長、通訊方式等，方便群眾聯(lián)系代表。二是亮明任務(wù)。人大代表要亮明開展“六進(jìn)”活動的主要任務(wù)，認(rèn)真聽取群眾意見，深入傾聽群眾心聲。三是亮明工作流程。人大代表要亮明“雙閉環(huán)”工作流程，其中，代表履職程序閉環(huán)主要包括前期籌備、進(jìn)點聯(lián)系、規(guī)范記錄、監(jiān)督促進(jìn)、面復(fù)群眾五個環(huán)節(jié)，建議辦理程序閉環(huán)主要包括征求建議、分類匯總、分級交辦、定期督辦、定向反饋五個環(huán)節(jié)。

代表當(dāng)好六員。代表開展“六進(jìn)”活動時，要當(dāng)好社情民意“調(diào)查員”，認(rèn)真履行代表職責(zé)，與群眾零距離接觸，深入談心交流，了解社情民意，根據(jù)群眾需要和工作需要形成代表議案和意見建議，監(jiān)督有關(guān)部門單位辦理落實，并及時向群眾反饋辦理情況。當(dāng)好政策法律“宣傳員”，宣傳黨的路線、方針、政策以及與群眾工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，同時大力宣傳黨委、政府的工作部署、重點工作，發(fā)揮好上情下達(dá)、下情上傳的橋梁紐帶作用。當(dāng)好重點工作“監(jiān)督員”，深入查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題不足，督促有關(guān)部門加強(qiáng)改進(jìn)，推動重點工作有序開展。當(dāng)好矛盾糾紛“調(diào)解員”，幫助解決群眾的矛盾糾紛，耐心細(xì)致地做好思想工作，做到案結(jié)、事了、人和。當(dāng)好選民群眾“服務(wù)員”，主動了解選民群眾的實際困難，積極為群眾辦實事、辦好事，獻(xiàn)愛心、送溫暖，不斷提升服務(wù)群眾的水平。當(dāng)好促進(jìn)發(fā)展“引導(dǎo)員”，充分發(fā)揮人大代表的職業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特長，為社區(qū)、村莊、企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)人大代表的智慧和力量。

截至目前，天橋區(qū)共有7名省人大代表、12名市人大代表、55名區(qū)人大代表到17個人大代表聯(lián)系點開展了“三級六進(jìn)面對面、深入群眾聽心聲”活動，征求意見建議68條，其中，32條已辦結(jié)，36條正在落實，活動取得了階段性成果。

下一步，天橋區(qū)人大常委會將以開展人大代表“三級六進(jìn)面對面、深入群眾聽心聲”為契機(jī)，不斷深化品牌建設(shè)，進(jìn)一步提高人大代表的履職能力和水平，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，密切聯(lián)系群眾，為全區(qū)賦能趕超、跨越崛起貢獻(xiàn)人大力量。