在大考中交出讓人民群眾滿意的答卷

習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：“只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！边@一重要論述，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明了方向、提供了根本遵循。

繼續(xù)做好疫情防控，把損失減少到最低程度。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。沒(méi)有人民群眾生命安全和身體健康，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就無(wú)從談起。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)時(shí)間停擺，疫情防控乃至人民群眾生命安全和身體健康也會(huì)失去物質(zhì)保障。這就意味著，必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持在防控中發(fā)展、在發(fā)展中防控，努力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的“雙勝利”。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)，多次作出重要指示，要求各級(jí)黨委和政府要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，中央政治局常委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究并作出決策部署。中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開(kāi)會(huì)研究部署疫情防控工作，中央指導(dǎo)組積極開(kāi)展工作。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決防控工作中遇到的緊迫問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)各司其職，軍隊(duì)積極支援地方疫情防控。各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等緊急行動(dòng)、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員無(wú)私奉獻(xiàn)、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全國(guó)形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面。當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效，同時(shí)也面臨著不少新情況新問(wèn)題，特別是境外疫情擴(kuò)散蔓延及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，也給我國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響，可以說(shuō)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)勢(shì)在必行，如何復(fù)工是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。按照中央政治局會(huì)議的要求，一要建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，使人流、物流、資金流有序流動(dòng)起來(lái)，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通運(yùn)輸是“先行官”，必須打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”。二要制定明確的疫情分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所轄縣區(qū)均為低風(fēng)險(xiǎn)的省份，要全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員和貨物流動(dòng)，必要的健康證明做到全國(guó)互認(rèn)，不得再設(shè)置障礙，不對(duì)人員采取隔離措施。疫情嚴(yán)重的地區(qū)可延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，待到疫情控制住后再?gòu)?fù)工。三要繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)措施，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。要保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)加大優(yōu)惠利率信貸支持力度，對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)完善差異化優(yōu)惠金融服務(wù)。四是各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)服務(wù)，有序組織務(wù)工人員跨區(qū)返崗，努力保障已復(fù)工和準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)日常防護(hù)物資需求，尤其是要做好工人的防護(hù)工作。五是做好法律服務(wù)等工作，及時(shí)化解合同履約、企業(yè)債務(wù)、勞資關(guān)系等糾紛。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的戰(zhàn)略部署，這一戰(zhàn)略部署的實(shí)施不能因?yàn)橐咔槎恢袛唷Ｒ灰_保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。優(yōu)先做好貧困地區(qū)農(nóng)民工返崗就業(yè)工作，做好因疫情致貧、返貧農(nóng)戶的幫扶工作。探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。二要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。污染防治要把重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)切的突出環(huán)境問(wèn)題上，放在完善治理機(jī)制和抓好源頭防控上，放在健全相關(guān)配套措施上。要加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面的短板。三要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。當(dāng)前要在嚴(yán)防境外疫情輸入的同時(shí)，高度重視海外疫情蔓延對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響、中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政政策要更加積極有為。財(cái)政政策要進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)的節(jié)奏和力度，積極作為、精準(zhǔn)施策，更加有效對(duì)沖疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。一要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，救助政策要與時(shí)間賽跑，跑在受困企業(yè)前面，確保精準(zhǔn)落地。二要幫扶住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)。三要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券投向，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加快推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。四要做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，抓好春耕備耕和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。

積極擴(kuò)大有效需求。習(xí)近平總書(shū)記指出，這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這次疫情波及范圍之廣、影響之大遠(yuǎn)超預(yù)期，尤其是對(duì)廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大影響。努力實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，保障和改善民生是題中應(yīng)有之義。因此，在逐步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要積極擴(kuò)大有效需求。一要以更大力度實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，完善支持中小微企業(yè)的財(cái)稅、金融、社保等政策，要在確保做好防疫工作的前提下，分類(lèi)指導(dǎo)，有序推動(dòng)央企、國(guó)企等各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二要多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。2020年大學(xué)畢業(yè)生接近900萬(wàn)人，這一任務(wù)十分艱巨。三要強(qiáng)化城鎮(zhèn)困難群眾基本生活保障，做好基本民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，做好疫情導(dǎo)致的無(wú)供養(yǎng)困難人群保障。四要推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)，加快釋放新興消費(fèi)潛力。

深化對(duì)外開(kāi)放。這次疫情，已經(jīng)擴(kuò)散到世界大多數(shù)國(guó)家。受疫情影響，部分國(guó)家停止了與中國(guó)的商品貿(mào)易往來(lái)，這些外部影響變量必須引起重視。因此，下一步，一要支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工生產(chǎn)，加大貿(mào)易融資支持力度，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。二要積極參與國(guó)際協(xié)調(diào)合作，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好國(guó)際環(huán)境。三要推動(dòng)外資大項(xiàng)目落地，實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，保護(hù)外資合法權(quán)益。與此同時(shí)，要加強(qiáng)同經(jīng)貿(mào)伙伴的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。尤為重要的是，要秉承人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，風(fēng)雨同舟、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)合作，及時(shí)與國(guó)際社會(huì)分享中國(guó)抗疫斗爭(zhēng)取得的進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和成果，向世界傳播中國(guó)抗疫的主張和方案，與世界分享中國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的經(jīng)驗(yàn)和智慧，共同推進(jìn)疫情防控國(guó)際合作，共克時(shí)艱。

加大民生保障力度。一要減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，針對(duì)部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點(diǎn)群體就業(yè)難等突出矛盾，支持多渠道靈活就業(yè)。二要強(qiáng)化城鎮(zhèn)困難群眾基本生活保障，把因疫情和患病陷入困境的人員納入救治范圍，強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障，對(duì)患者特別是有親人罹難的家庭要重點(diǎn)照顧。三要保障主副食品供應(yīng)，暢通主副食品流通渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)，確保物價(jià)穩(wěn)定。四要及時(shí)撫恤在疫情防控中因公殉職的醫(yī)務(wù)人員、干部職工、社區(qū)工作者等，妥善照顧他們的家屬。

總之，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作推進(jìn)到哪里，民生保障線就要推進(jìn)到哪里；群眾的需求在哪里，工作就要向哪里發(fā)力。各級(jí)黨委和政府要把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，始終同群眾想在一起、干在一起，當(dāng)好群眾的貼心人，就一定能在這場(chǎng)大考中交出讓人民群眾滿意的答卷。