時代有期：審視青少年上網(wǎng)之痛

本社記者 張志然

如何引導(dǎo)未成年網(wǎng)民健康上網(wǎng)，已上升為一個時代命題。

2019年8月3 0日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)報告》）?！督y(tǒng)計(jì)報告》顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.54億人，較2018年年底增長2598萬人；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，較2018年年底提升1.6個百分點(diǎn)。而根據(jù)該報告，我國19歲以下的網(wǎng)民整體占比為20.9%。

根據(jù)2019年3月發(fā)布的《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》，截至2018年7月31日，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.69億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.7%，明顯高于同期全國人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率（57.7%）。

從以上數(shù)據(jù)中，我們不難看出，未成年網(wǎng)民已經(jīng)成為一個龐大的群體。而對于正在成長之中的他們來說，身心的健康顯得尤為重要。如何保證他們上網(wǎng)的安全？如何讓未成年人享受網(wǎng)絡(luò)樂趣的同時避免受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵害？這值得我們認(rèn)真思考。

是富足金礦還是網(wǎng)絡(luò)垃圾？

網(wǎng)絡(luò)世界，多姿多彩。在網(wǎng)絡(luò)中，不但能夠獲取最新的資訊，還能獲取很多資源。這對于任何人來說都是誘惑，更不要說是對于渴望成長的未成年人群體。

但是，網(wǎng)絡(luò)也不全是一個挖金之地。過去就有人曾經(jīng)說過，網(wǎng)絡(luò)就是一個垃圾場。

在網(wǎng)絡(luò)，收獲的是寶貝還是垃圾，這取決于“淘金人”的能力。而對于未成年人來說，我們更要小心的是網(wǎng)絡(luò)“垃圾”給他們身心帶來的污染和傷害。

《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，15.6%的未成年人表示曾遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力，最常見的是網(wǎng)上諷刺或謾罵、自己或親友在網(wǎng)上被惡意騷擾、個人信息在網(wǎng)上被公開。30.3%的未成年人曾在上網(wǎng)過程中，接觸到暴力、涉賭、涉毒、色情等違法不良信息。

我們在網(wǎng)絡(luò)上可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)部分網(wǎng)站、社交軟件也存在著以低俗、媚俗的內(nèi)容打色情的擦邊球，吸引網(wǎng)友眼球的現(xiàn)象。根據(jù)媒體調(diào)查，手機(jī)QQ中的“看點(diǎn)”平臺，就包含打色情擦邊球的內(nèi)容，通過發(fā)布簡述國外包含婚姻出軌、亂倫、戀足癖等畸形愛戀內(nèi)容的倫理電影的視頻，來吸引點(diǎn)擊率。這些網(wǎng)絡(luò)亂象不僅造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的內(nèi)容污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，而且容易吸引未成年人過早對性產(chǎn)生好奇心，影響身心發(fā)展。

令人略感欣慰的是，根據(jù)《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》，69.1%的未成年人知曉可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行舉報。其中，初中、高中和中職學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益維護(hù)認(rèn)知率達(dá)到80%左右，小學(xué)生也達(dá)到59%。

但值得警惕的是，曾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法律咨詢或接受法律服務(wù)的未成年人比例只有15%，未成年網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自我保護(hù)的應(yīng)用水平較低。

除了受到這些信息的傷害，部分未成年人還更有可能受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，實(shí)施犯罪。

這并不是危言聳聽。北京市第一中級人民法院發(fā)布的《未成年人權(quán)益保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展白皮書(2009-2019)》顯示了一個令人震驚和心痛的情況：近七成未成年人犯罪案件存在未成年人不正常接觸網(wǎng)絡(luò)不良信息的問題。

這個比例之高，恐怕超乎很多人的想象?？梢哉f，大量網(wǎng)絡(luò)載體、電子游戲中的色情、暴力、涉賭等不良內(nèi)容嚴(yán)重影響未成年人的身心健康。

此外,部分青少年網(wǎng)絡(luò)道德缺失問題凸顯,獲取負(fù)面信息、形成網(wǎng)絡(luò)不良團(tuán)體、習(xí)得錯誤手段的成本極低,人生觀、道德觀、價值觀受到低俗、惡俗信息的影響。關(guān)于校園欺凌,白皮書更是指出,隨著自媒體的發(fā)展和手機(jī)互聯(lián)平臺的普及,近半數(shù)的相關(guān)案件發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)惡意傳播、網(wǎng)絡(luò)暴力。

五彩斑斕的網(wǎng)絡(luò)世界讓人沉迷自然是有原因的。近年來，網(wǎng)絡(luò)直播逐漸走紅，“粉絲”和“偶像”的“感情培養(yǎng)”似乎更近了一步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前我國眾多網(wǎng)絡(luò)直播觀眾中，11歲至16歲的未成年人已占觀眾總數(shù)的十分之一。由此也產(chǎn)生了一些問題，最普遍的，就是不斷見諸報端的“熊孩子”偷偷用父母手機(jī)為賬號充值，為自己心愛的網(wǎng)絡(luò)主播刷“火箭”“跑車”等看似虛擬但實(shí)際卻代表真金白銀的“禮物”……

據(jù)媒體報道，一名年僅12歲的女孩兒偷偷用媽媽的手機(jī)玩網(wǎng)游，其間花費(fèi)萬余元去打賞主播。女孩兒表示，打賞禮物后，自己很有成就感。并且給主播刷禮物后，主播會加她為好友，跟她交流互動，孩子虛榮心得到了滿足，久而久之，她刷的禮物也會越來越多。

打開搜索引擎，輸入相關(guān)信息就會發(fā)現(xiàn)，這樣的案例比比皆是：內(nèi)蒙古16歲的男孩兒小陳偷偷給自己喜歡的網(wǎng)絡(luò)主播打賞，兩個月花掉了家里29萬元的裝修款；海口12歲小學(xué)生打賞游戲主播，花掉環(huán)衛(wèi)工母親4萬元積蓄；廣東14歲男孩兒被拉進(jìn)直播平臺看女主播打游戲，短短兩個月時間就花掉了父母十年才積攢下來的所有積蓄；武漢12歲男孩兒，在家人不知情的情況下，充值某直播平臺5萬余元，其中4萬余元用于打賞一名女主播……

5月19日，最高法一則新規(guī)出臺：限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予支持。也就是說：未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞可以退還！最高法作出這樣的明確規(guī)定，為人們處置此類糾紛厘清是非邊界、提供法律支撐。

是天真孩童還是犯罪群體？

未成年人從被網(wǎng)絡(luò)世界的不良信息污染，到成為網(wǎng)絡(luò)世界的施害者，這是一個讓人心痛的鏈條。

中國傳媒大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心副主任張洪生在中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主辦的“網(wǎng)絡(luò)社交中的未成年人保護(hù)”學(xué)術(shù)研討會中指出，未成年人的欺凌行為會產(chǎn)生線上線下的轉(zhuǎn)化，線下的欺凌行為，通過線上文字攻擊、辱罵、披露隱私、發(fā)布線下侮辱性的圖片和視頻，將欺凌轉(zhuǎn)移到線上。因?yàn)槲闯赡耆颂幚韱栴}時缺乏法律意識，對傷害的可能后果認(rèn)識不清。所以，未成年人對同齡人實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)欺凌潛在的風(fēng)險和危害更大。不僅是個人，甚至某些機(jī)構(gòu)也遭到來自未成年人的網(wǎng)絡(luò)暴力，中央電視臺曾批判某游戲問題時，也遭受到了來自未成年人有組織的網(wǎng)絡(luò)暴力。參與其中者很多是8至12歲的兒童，他們成為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌和網(wǎng)絡(luò)暴力的主體。

張洪生指出，現(xiàn)在的未成年人具有很強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力和內(nèi)容產(chǎn)品制作能力，一些未成年人在網(wǎng)上發(fā)布關(guān)于色情、暴力等不良的信息和視頻，換取關(guān)注和流量，甚至有一批二次元網(wǎng)站的不良內(nèi)容，從音視頻到動漫都是未成年人自己做的。在一些基于興趣和愛好形成的小眾社交網(wǎng)絡(luò)上，未成年人創(chuàng)作的內(nèi)容得到社交平臺里其他人的認(rèn)可，對未成年人是一種激勵。

不僅如此，未成年人對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)天生敏感，有一批未成年人特別熱衷黑客行為，而社交網(wǎng)絡(luò)又給青少年黑客提供了一個交流學(xué)習(xí)、技術(shù)進(jìn)步的平臺，互相鼓勵激發(fā)了他們的好勝心、好奇心，也給他們提供了團(tuán)伙作案的平臺，網(wǎng)絡(luò)黑客低齡化特別明顯。有的利用游戲漏洞，盜取裝備，用于銷售；有的盜取別人的QQ號用于銷售和詐騙；還有的打擊報復(fù)，惡意破壞他人系統(tǒng)，嚴(yán)重的還有涉及經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域的行為，比如盜取他人銀行賬號密碼，實(shí)施犯罪。

張洪生說，不僅如此，還有網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)人員教唆、引誘、脅迫未成年人犯罪。某些違法犯罪分子利用社交平臺，很容易就能找到未成年人用戶，分析出未成年人用戶的特點(diǎn)。他們通過一些非法的手段，引誘、欺騙未成年人用戶從事色情交易或者參與他們的網(wǎng)絡(luò)詐騙，甚至還有脅迫未成年人販毒的案例。通過社交平臺引誘未成年人犯罪，色情產(chǎn)業(yè)占據(jù)相當(dāng)大的比例。有些社交網(wǎng)站打著交友名義，明碼標(biāo)價，進(jìn)行色情交易。還有部分未成年人基于金錢、炫耀和追求流量等因素，自己主動發(fā)布色情信息。主要原因是受網(wǎng)上不良內(nèi)容的影響，在主觀意識上覺得這么做并沒有什么不對，而且通過色情和暴露視頻獲得大量的點(diǎn)贊，獲得成就感。

張洪生分析指出，未成年人受社交平臺網(wǎng)上的信息影響，特別是色情和暴力的信息影響，導(dǎo)致未成年人兒童出現(xiàn)早熟、易怒、暴力和不受控制等特征，在線下也形成了強(qiáng)奸、暴力傷害、尋釁滋事等犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)雖然不是導(dǎo)致問題的唯一原因，但社交網(wǎng)絡(luò)給未成年人提供了大量驅(qū)動犯罪的思想、價值觀和方法，同時群體性的互動給未成年人提供了心理支持和團(tuán)伙行動的可能，使一些未成年人在線上討論的想法，基于群體的無理性轉(zhuǎn)化為線下的嘗試和釋放。

張洪生發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息在快速傳播時，未成年人會有選擇地接收對他們有利的碎片化信息，尋求線下行為的心理安慰。比如他們認(rèn)為未成年人犯法沒事，法律管不了，甚至部分未成年人形成了對成年人的電子歧視，認(rèn)為大人們對手機(jī)不懂，很笨，很幼稚。未成年人認(rèn)為自己在成人世界是管制的對象，得不到認(rèn)同，因?yàn)槿绱?，他們期望在社交網(wǎng)絡(luò)追尋認(rèn)同感、群體的安全感。

是粉色幻夢還是黑暗陷阱？

成為明星，是很多女孩兒童年時候的夢想。如果你是一個懷揣這樣夢想的孩子，當(dāng)聊天軟件中出現(xiàn)陌生人關(guān)于招募演員的聊天窗口時，你會不會點(diǎn)開？

愛玩游戲，是很多未成年人的特點(diǎn)。如果你是個愛玩游戲的孩子，在可愛的卡通游戲界面，不知不覺就進(jìn)入了“互看”“聊污”的群組，你會不會及時醒悟，保護(hù)自己？

誰能知道，很多不可告人的目的，正是包裹著粉色可愛的夢幻外衣……

2019年7月，蘇州市吳江區(qū)公安機(jī)關(guān)先后赴湖南、山東抓獲犯罪嫌疑人王建亭和鄒哲。兩名犯罪嫌疑人中，一名是小學(xué)數(shù)學(xué)老師，另一名曾在地方報社工作。涉案被害人達(dá)17名，遍布全國多個省份。

2019年12月，經(jīng)吳江區(qū)檢察院提起公訴，吳江區(qū)法院以犯猥褻兒童罪分別判處王建亭和鄒哲有期徒刑一年十個月和有期徒刑五年六個月。一審判決后，一名被告人上訴后又撤訴。

法院經(jīng)審理查明，2019年5月至7月，兩人為滿足性刺激，分別通過聊天軟件添加10歲至14歲女童為好友，冒充某影視公司副總經(jīng)理和經(jīng)紀(jì)人，后以招募童星需要面試、檢查身體敏感度和模仿能力等為由，誘騙被害人裸露身體，以拍攝、傳送淫穢視頻照片等方式實(shí)施猥褻。

案發(fā)后，有的犯罪事實(shí)因僅有被害人陳述，缺乏其他證據(jù)印證等原因，導(dǎo)致部分犯罪事實(shí)無法認(rèn)定，犯罪嫌疑人未能受到法律的嚴(yán)懲。

這兩人會首先假冒身份自稱“星探”或經(jīng)紀(jì)人，以推薦拍電影、當(dāng)明星為幌子，要求女童提供個人基本信息、生活照片、自我介紹的語音等。當(dāng)有女童信以為真后，就開始進(jìn)行所謂的“面試”，并以看身材和發(fā)育審核為由要求她們拍攝裸照。等待幾天后，如果女童仍未發(fā)覺異常，再以考驗(yàn)演技、安排任務(wù)為由要求她們拍攝各種淫穢動作照片和視頻。

而被害女童由于擔(dān)心被曝光，不會主動告訴老師和家長。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)從兩人的作案電腦、手機(jī)中提取了相關(guān)聊天記錄、音視頻和照片近萬條/張，但有很大一部分因沒有正臉而無法識別被害人，不少聊天記錄也因刪除無法恢復(fù)。

值得我們注意的是，當(dāng)被害女童向兩人傳輸個人信息以及發(fā)送不雅照片視頻時，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在事中和事后均未及時采取有效措施。而當(dāng)發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后，受害女童無一例外選擇沉默，僅以刪除對方QQ號了事。多名女童對之前所謂的“自信訓(xùn)練”“毅力訓(xùn)練”均未起疑。在得知對方是騙子后，她們都很驚訝。

而關(guān)于網(wǎng)絡(luò)誘導(dǎo)信息，近日，有網(wǎng)友視頻舉報稱國產(chǎn)沙盒游戲《迷你世界》涉黃，并發(fā)現(xiàn)游戲中有許多人創(chuàng)造并發(fā)布誘導(dǎo)信息，引導(dǎo)未成年玩家分享裸照等隱私信息，并且屢見不鮮。而《迷你世界》游戲畫風(fēng)和人物建模都偏向卡通化，更加吸引未成年人，并且早在去年就已有“上億青少年用戶”。

這款號稱高度自由的沙盒游戲，由深圳市迷你玩科技有限公司開發(fā)。游戲內(nèi)容看似主打少年益智，真正吸引眾多玩家的，是充斥其中的“黃暴”內(nèi)容。一些低齡玩家在游戲中瀏覽寫有色情文字的地圖后，還會被誘導(dǎo)加入涉黃QQ群組。在一個要求“互看”“聊污”的QQ群中，有成員自稱：“已掌握群里30%的女生的圖片?！?/p>

一款針對低齡人群的游戲，竟然藏污納垢，甚至衍生出涉黃涉暴鏈條。更可怖的是，網(wǎng)絡(luò)黑手正在由線上虛擬游戲向線下延伸，落入涉黃群組的這些未成年人，不僅面臨暴露隱私的風(fēng)險，更可能成為現(xiàn)實(shí)中的色情活動受害者。

此前，游戲方《迷你世界》針對玩家舉報，于4月7日宣布關(guān)閉地圖評論區(qū)，進(jìn)行內(nèi)容自查至今，并成立平臺內(nèi)容專項(xiàng)調(diào)查小組對上萬個違規(guī)地圖和賬號進(jìn)行封禁。然而，雷聲大雨點(diǎn)小，數(shù)次“整改”，仍未能阻斷色情文字的傳播。

根據(jù)媒體采訪，一位10歲的玩家稱常在聯(lián)機(jī)界面看到一些“比較色情”的房間和評論，“刷新幾次就能遇到”。有人質(zhì)問：如果10歲的少年都能輕松從游戲中“挖掘”到色情信息，那游戲平臺的所謂“整改”又成效幾何呢？用所謂“組建內(nèi)容審核團(tuán)隊(duì)，升級安全審核系統(tǒng)和詞庫過濾篩查功能”來為自己辯解，似乎太過蒼白。

是無限“商機(jī)”還是萬丈深淵？

上述故事，一定讓人想到了前不久震驚世界的韓國的“N號房間”。

韓國的案件發(fā)生后，引發(fā)國際社會的高度關(guān)注。在該案中，多達(dá)74名女性受到性侵，其中還有16名未成年女性，年齡最小的受害者剛剛11歲，加入所謂“房間”共享色情信息的用戶竟然多達(dá)26萬人。

北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華此前接受媒體采訪時曾表示，國際社會越來越形成共識，“兒童色情”“兒童色情制品”等概念對兒童有污名化，這些概念構(gòu)成對兒童的歧視。為此，在聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會等國際層面，普遍倡導(dǎo)用“兒童性剝削或性虐待材料”（child sexual exploitation material or child sexual abuse material）取代“兒童色情制品”（child pornography）。被拍攝成圖片或影像的那些遭受性虐待的兒童值得保護(hù)和尊重，虐待的危害性不應(yīng)通過使用“色情”這樣的詞語給降低了。當(dāng)兒童被卷入的時候，這不是色情，它是虐待，是犯罪。

實(shí)際上，在我國也存在不少網(wǎng)站，首頁就充斥著未成年人裸露身體的圖片。觀看者花幾十到上百元充值成年費(fèi)會員，就可以觀看下載大量的兒童性剝削圖片、視頻。

它們靠會員會費(fèi)維持，其中一家的會員數(shù)達(dá)800多萬人，另一家三四分鐘就增加一個會員。由于服務(wù)器位于境外，即使被舉報，也很難找到網(wǎng)站涉事人員。2020年3月26日下午，一名微博大V舉報多家類似網(wǎng)站后引發(fā)媒體關(guān)注。

這名博主表示，他陸續(xù)接到許多粉絲私信，稱芽苗論壇、蘿莉網(wǎng)、呦~樂園、次元公館、蘿莉天國等多家網(wǎng)站長期散布兒童性剝削內(nèi)容。因此，他決定公開號召網(wǎng)友一起舉報。

3月27日凌晨，打開上述博主所訴網(wǎng)站，首頁充斥著未成年人裸露身體的圖片，每張圖片下面還配有“四歲幼女”“大眼漂亮蘿莉”“初高中生”等吸引用戶點(diǎn)擊的字眼。點(diǎn)擊這些圖片和文字則會提示，需要填寫用戶名、密碼、郵箱進(jìn)行注冊并充值成為會員后才能觀看和下載。

這些網(wǎng)站的包周會員、包年會員、終身會員等享受不同待遇，用戶需要充值的費(fèi)用從30元至3000元不等。而用戶想要在這些網(wǎng)站上充值會員，均需要通過第三方平臺中轉(zhuǎn)，用戶并不能直接獲取到網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維人員的姓名及收款賬戶。除了通過充值獲得會員權(quán)限，還有網(wǎng)站通過誘導(dǎo)方式讓用戶傳播色情內(nèi)容，每位用戶將含有色情信息的網(wǎng)站地址加上相關(guān)配文分享給25個人后，即可獲得永久會員，享受不限次數(shù)觀看網(wǎng)站內(nèi)容的權(quán)限。

網(wǎng)站實(shí)時在線觀看人數(shù)多保持在1000人左右。芽苗論壇首頁顯示其網(wǎng)站注冊總用戶數(shù)達(dá)到855萬人。次元公館首頁顯示其網(wǎng)站注冊總用戶數(shù)達(dá)到256萬人次，每三四分鐘都會有多名用戶繳費(fèi)成為新會員。

除了網(wǎng)站引誘用戶注冊充值后觀看兒童性剝削內(nèi)容外，還通過增加積分獲得更多權(quán)限的方式鼓勵用戶上傳相關(guān)視頻。據(jù)了解，其中有的視頻是孩子自拍，還有孩子的視頻則是在被威脅的情況下拍攝的。有一個視頻中，一名小女孩兒，被多人強(qiáng)迫脫掉外衣。

這些網(wǎng)站更換網(wǎng)址的速度非常迅速。據(jù)了解，芽苗論壇早在2012年的時候就開始被網(wǎng)友舉報，老的網(wǎng)址被封禁，但新的網(wǎng)址緊接著就會出現(xiàn)。以至于現(xiàn)在這些網(wǎng)站的建設(shè)運(yùn)維人員會同時掛出多個網(wǎng)址，防止網(wǎng)站被封禁影響收入。次元公館、蘿莉天國等網(wǎng)站也均存在被舉報后多次更換網(wǎng)址的情況。

有計(jì)算機(jī)專業(yè)人士向媒體介紹，上述網(wǎng)站的域名買賣和服務(wù)器的使用多通過國外相關(guān)機(jī)構(gòu)完成，無需備案即可對外開放，容易在初期避開國內(nèi)網(wǎng)信部門和公安部門的監(jiān)管。

芽苗論壇和次元公館的域名分別為2019年11月和2020年3月注冊，從網(wǎng)站的IP地址可以發(fā)現(xiàn)他們存儲視頻內(nèi)容的服務(wù)器放在韓國首爾。蘿莉網(wǎng)和呦~樂園兩個網(wǎng)站域名也均為2020年剛剛注冊，儲存信息的服務(wù)器位于美國。因?yàn)樵趪鴥?nèi)均無備案，通過舉報，網(wǎng)信部門將網(wǎng)站封停后也很難找到當(dāng)事人。

目前，這幾家網(wǎng)站通過搜索引擎已經(jīng)無法找到，不知日后還會不會卷土重來。

是合理保護(hù)還是填補(bǔ)漏洞？

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。無論青少年是在網(wǎng)絡(luò)中遭受侵害，還是青少年受到不良信息“污染”后進(jìn)而走向犯罪道路，青少年終究都是受害者。

十三屆全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事甄貞在“網(wǎng)絡(luò)社交中的未成年人保護(hù)”學(xué)術(shù)研討會上指出：“網(wǎng)絡(luò)社交平臺對于未成年人特殊群體的保護(hù)存在很大的漏洞。網(wǎng)絡(luò)社交當(dāng)中侵害未成年人的這類犯罪，我感覺是增加的態(tài)勢。不僅僅是一些典型案例逐漸被披露出來，再一個在檢察機(jī)關(guān)這些年辦案的過程當(dāng)中，我們也發(fā)現(xiàn)它實(shí)際上有增長的趨勢?！?/p>

甄貞指出，目前網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)沒有針對網(wǎng)絡(luò)社交平臺頒布涉未成年人色情、宗教信仰、欺凌、辱罵、詐騙等內(nèi)容治理的專門立法。2020年生效實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定也沒有明確將社交平臺納入規(guī)制。同時，網(wǎng)絡(luò)社交平臺涉未成年人犯罪相關(guān)的報道始終缺乏社會足夠的重視，執(zhí)法部門也容易忽視對網(wǎng)絡(luò)社交平臺的監(jiān)管。

目前，檢察機(jī)關(guān)公益訴訟正如火如荼，檢察機(jī)關(guān)從個案公平正義角度為民發(fā)聲，受到廣大人民群眾好評。但是公益訴訟目前的受案范圍相對狹窄，針對網(wǎng)絡(luò)社交平臺內(nèi)容管理義務(wù)不履行行為，受害未成年人尚無法求助檢察機(jī)關(guān)公益訴訟制度。

為此，甄貞建議，可以在未成年人保護(hù)法修訂草案即將確立的公益訴訟條款當(dāng)中，將社交平臺內(nèi)容管理義務(wù)不履行行為明確納入公益訴訟的一種法定的類型，以此來強(qiáng)化社交平臺的治理動力。“現(xiàn)在檢察系統(tǒng)也好、社會也好，都有這種呼聲，期望公益訴訟受案范圍有更大的拓展。”她說。

佟麗華此前接受媒體采訪時介紹說，在韓國以及世界上很多國家，圍觀以兒童為對象的色情制品也構(gòu)成犯罪。在我國，圍觀以兒童為對象的色情制品還很難被追究法律責(zé)任。正在征求意見的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第四十六條規(guī)定：“禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情信息?！边@是本次未成年人保護(hù)法修訂新增加的內(nèi)容，其中明確規(guī)定了禁止“持有”有關(guān)未成年人淫穢色情信息的內(nèi)容，這是重大的進(jìn)步，但由于缺乏對違法者的懲罰措施，所以在實(shí)踐中也很難落實(shí)。

佟麗華表示，另外，我國立法還沒有規(guī)制“線上兒童引誘”的問題。有關(guān)國際組織調(diào)研，截至2017年，全球至少有63個國家對此進(jìn)行立法。很多國家打擊以性活動為目的的引誘兒童的行為，認(rèn)為“線上兒童引誘”是行為犯，并不強(qiáng)調(diào)侵害后果，目的是要最大限度預(yù)防更嚴(yán)重侵害后果的發(fā)生。所以，佟麗華建議，在未成年人保護(hù)法以及未來治安管理處罰法和刑法的修訂中，明確規(guī)定相關(guān)的法律責(zé)任，根據(jù)情節(jié)等因素，加大追責(zé)的力度，讓違法者真正付出代價。

網(wǎng)絡(luò)世界蘊(yùn)含著無限的機(jī)會，但也隱藏著種種讓人始料未及的危險。當(dāng)未成年人的世界和網(wǎng)絡(luò)世界產(chǎn)生了交匯，我們就不得不產(chǎn)生警覺。我們已經(jīng)有了未成年人保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法，也有了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（送審稿）》等法律法規(guī)，但很明顯還有很多刻不容緩的工作要做。

十三屆全國人大常委會第二十次會議6月30日分組審議了未成年人保護(hù)法修訂草案二審稿。其中的第五章網(wǎng)絡(luò)保護(hù)就是專門關(guān)于未成年人上網(wǎng)安全的章節(jié)。

成年人的世界也許固然有其灰色地帶，但希望我們能夠給孩子們提供一片最好的藍(lán)天。