廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易中心路徑分析

朱 惠

（廣東機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院，廣東 廣州510545）

隨著移動支付、5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，全球數(shù)字貿(mào)易進入快速發(fā)展階段，加快了世界貿(mào)易發(fā)展的流轉(zhuǎn)速度。隨著數(shù)字灣區(qū)建設(shè)步伐的加快，在數(shù)字經(jīng)濟的推動下，廣州具有傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢及灣區(qū)中心城市的政策紅利，地理位置優(yōu)越，可以著力將廣州打造成粵港澳數(shù)字要素流通試驗田、全國數(shù)字核心技術(shù)策源地、全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)變革新標(biāo)桿。

一、引 言

數(shù)字貿(mào)易是以作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字化知識和信息為核心內(nèi)容，借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)進行傳輸甚至完成交易為特征的一種貿(mào)易方式。按照美國國際貿(mào)易委員會 （USITC，2014） 的觀點①美國國際貿(mào)易委員會（USITC）在《美國和全球經(jīng)濟中的數(shù)字貿(mào)易》（第二次報告）中對“數(shù)字貿(mào)易的”的定義是：“互聯(lián)網(wǎng)以及基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)在產(chǎn)品和服務(wù)的訂購、生產(chǎn)或交付中扮演重要角色的國內(nèi)和國際貿(mào)易”。，數(shù)字經(jīng)濟本身就包括了以電子商務(wù)、跨境電商形式存在的貿(mào)易方式，而且數(shù)字化信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸本身只要涉及交易，就已經(jīng)屬于數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)容了②孫杰在文章《從數(shù)字經(jīng)濟到數(shù)字貿(mào)易: 內(nèi)涵、特征、規(guī)則與影響》中對數(shù)字貿(mào)易進行的解釋。參見《國際經(jīng)貿(mào)探索》2020年第5期，第87-98頁。。廣州地理位置優(yōu)越，瀕臨南海，毗鄰香港和澳門，是中國通往世界的南大門，是華南地區(qū)的海、陸、空交通樞紐，地處泛珠三角區(qū)域的核心位置，是泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作要塞之地。2020年，廣州已基本實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅速，國際資源“引進來”與“走出去”雙向配置，“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)并駕齊驅(qū)，實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。廣州在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要中的地位是我國重要的中心城市。國家中心城市是由國家統(tǒng)一布局實施國家戰(zhàn)略，并代表國家形象，建設(shè)國家中心城市和國際貿(mào)易中心既是國家發(fā)展的需要，也是賦予廣州的重要戰(zhàn)略使命。粵港澳大灣區(qū)國際數(shù)字貿(mào)易中心城市，首先應(yīng)具有良好的外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)揮區(qū)域性中心城市職能。廣州憑借優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢和悠久發(fā)展歷史，近年來一直致力于培育新業(yè)態(tài)新趨勢，從對外貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、會展經(jīng)濟和交通樞紐等方面確立和鞏固了其區(qū)域性國際商貿(mào)中心的地位①韓永輝，張帆，曹誕：《廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際商貿(mào)中心的 思路與對策探析 ——基于國際商貿(mào)中心城市競爭力視角》，參見《城市觀察》2020年第1期，第75-92頁。。

綜合以上因素，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易中心的城市應(yīng)具備較強的綜合實力。目前已有不少文獻對于廣州的跨境電商發(fā)展進行了研究，對廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易中心的研究還較少，相關(guān)數(shù)字貿(mào)易研究沒有結(jié)合粵港澳大灣區(qū)發(fā)展情況及圍繞廣州中心城市開展論述，缺乏詳細的數(shù)據(jù)和量化分析支撐。針對以上問題，本文選擇以廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易中心為中心，把對廣州數(shù)字貿(mào)易中心研究放在粵港澳大灣區(qū)的大背景下，結(jié)合數(shù)據(jù)分析和量化研究，提出廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易中心的有效發(fā)展路徑。

二、廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易中心優(yōu)勢

（一）大灣區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源豐富且龐大

粵港澳大灣區(qū)是中國乃至世界開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的灣區(qū)之一，具有非常重要的戰(zhàn)略地位，擁有龐大豐富的數(shù)據(jù)資源，這是大灣區(qū)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的最基本也是最重要的資源。2019年2 月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，規(guī)劃覆蓋的珠三角九市總面積5.6萬平方公里，2019年灣區(qū)總?cè)丝诩s7000萬人。雖然近年來粵港澳大灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值及服務(wù)業(yè)增加值占全國（含港澳地區(qū)）比重增長緩慢，但其服務(wù)業(yè)增加值占比仍然遠高于全國（含港澳地區(qū)）平均水平，因此其服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，對于經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟具有較大的借鑒意義（見表 1）。

表1 2011年及2019年粵港澳大灣區(qū)服務(wù)經(jīng)濟在全國地位一覽表②根據(jù)2019年中國統(tǒng)計公報、珠三角九市統(tǒng)計公報、香港2019年本地生產(chǎn)總值、澳門2019年本地生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)整理。

（二）廣州是千年商都，有國際數(shù)字貿(mào)易中心的基因

廣州自古因商而立，因商而興，有“千年商都”之稱。追溯廣州發(fā)展歷史，在十三行鼎盛時期，廣州就被評為全球第十大城市，把全國的產(chǎn)品推向160多個國家，所以廣州商貿(mào)中心歷史悠久。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，廣州要進一步提升成為國際數(shù)字貿(mào)易中心。廣州另外一個重要優(yōu)勢是廣交會。廣交會始于1957年，至今已有六十多年歷史。作為中國”外貿(mào)第一展”，廣交會已經(jīng)成功舉辦了127屆，是中國目前歷史最長、規(guī)模最大、層次最高、商品品種最全、采購商最多、成交額最大的綜合性國際貿(mào)易盛會，在國內(nèi)外影響極大，這也是其他城市沒有的，它本身就有聚集和輻射的作用。另外，廣州瀕臨南海，毗鄰香港和澳門，是中國通往世界的南大門，是華南地區(qū)的海陸空交通中心，地處泛珠三角區(qū)域的核心位置，是泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟與貿(mào)易合作的中心和樞紐。廣州具有豐富的海港、空港資源，交通便利，其中廣州港已發(fā)展成為世界對外貿(mào)易的重要港口。

（三）廣州跨境電商在全國處于領(lǐng)先地位

廣州跨境電商進口總額連續(xù)六年居全國內(nèi)地首位。據(jù)廣州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年廣州市跨境電商進出口商品總值385.9億元，同比增長56.4%，總值排名全國第二位。其中，進口253.2億元，位居全國第一，同比增長27.9%；出口132.7億元，位居全國第三，同比增長171.7%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2020年1—6月，廣州通過海關(guān)跨境電商管理平臺進出口總值175.2億元，位列全國首位，占全國105個跨境電商綜合試驗區(qū)進出口總值約20%。從2014—2019年跨境電商與傳統(tǒng)外貿(mào)進出口額對比數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，跨境電商進出口額近六年增加了9倍（見圖1），其平均增長速度是傳統(tǒng)貿(mào)易的50倍以上，對比傳統(tǒng)外貿(mào)增長速度的不斷降低，且增長緩慢，廣州跨境電商增速明顯。

圖1 2014—2019年廣州跨境電商何傳統(tǒng)貿(mào)易進出口總額單位：跨境億元，傳統(tǒng)十億元

（四）5G+云+AI三大核心引擎助力廣州數(shù)字貿(mào)易技術(shù)區(qū)位優(yōu)勢

數(shù)字經(jīng)濟勢不可擋，5G、云計算、人工智能等技術(shù)已成為城市發(fā)展新動能和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎，其所催生的全新生產(chǎn)要素和生產(chǎn)組織方式將為人類社會帶來全方位變革[1]。2019年，廣東已建成5G基站21473座，數(shù)量排名全國第一，其中廣州建成10626座，深圳市建成9504座。2017年阿里云將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地落地廣州，布局深度參與服務(wù)大灣區(qū)制造業(yè)。數(shù)字技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的不斷擴大，為廣州的數(shù)字貿(mào)易實現(xiàn)更快發(fā)展提供了堅實的技術(shù)保障。數(shù)字經(jīng)濟的主要支撐技術(shù)就是“ABCD”，即A是人工智能、B是區(qū)塊鏈、C是云計算、D是大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，驅(qū)動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。廣州把數(shù)字經(jīng)濟模塊以及前沿的垂直領(lǐng)域技術(shù)，與廣州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能實現(xiàn)彎道超車。

四、廣州數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨問題

隨著數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，制定國際規(guī)則越顯重要。促進信息自由流通正在創(chuàng)造良性循環(huán)，包括創(chuàng)新商業(yè)模式，提高人們的生活質(zhì)量[2]。為了健康發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，必須制定規(guī)則，使數(shù)字貿(mào)易的正面和消極方面保持平衡。

（一）廣州數(shù)字貿(mào)易發(fā)展擴大同時面臨數(shù)據(jù)本地化法規(guī)

互聯(lián)網(wǎng)+的快速發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)安全的擔(dān)憂也日益加劇，包括泄露個人信息和公司機密。一些國家出現(xiàn)了數(shù)字保護主義運動，如對跨境數(shù)據(jù)的自由分發(fā)和服務(wù)器安裝位置施加限制。隨著數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展，各國對跨界數(shù)據(jù)流的管制急劇增加（見表2）。對跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)南拗品Q為數(shù)據(jù)本地化。數(shù)據(jù)本地化法規(guī)包括法規(guī)（硬安裝請求、向海外傳輸信息的要求等）、目標(biāo)信息類型（個人信息、非個人信息）、數(shù)據(jù)主體（私人運營商、政府機構(gòu)、私人和政府或金融運營商）、運營商、互聯(lián)網(wǎng)運營商等）等。如中國實行“原則限制”，個人數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)有22項國內(nèi)保留義務(wù)。此外，中國《網(wǎng)絡(luò)安全法》于2016年11月通過。這些法規(guī)包括要求關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運營商在國內(nèi)存儲關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并規(guī)定遵守中國國家網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品強制性要求。

這些數(shù)據(jù)本地化法規(guī)對經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴(yán)重的負面影響。數(shù)據(jù)本地化和相關(guān)法規(guī)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的負面影響，從三個角度分析，一是通過增加貿(mào)易壁壘（如安裝數(shù)據(jù)中心的義務(wù)）限制進入市場，從而減少國內(nèi)和國際投資的影響；二是如果對各國實施跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)本地化法規(guī)，對GDP的影響為0.7%至1.7%。三是成本的上升可能會擠壓希望通過在線交易擴大銷售渠道和海外擴張的中小企業(yè)的收入，同時成為初創(chuàng)企業(yè)進入的障礙。

表2 跨境數(shù)據(jù)流相關(guān)限制數(shù)（國家、地區(qū)明細）

（二）廣州數(shù)字貿(mào)易面臨的非關(guān)稅壁壘更加趨向于“虛擬化”

數(shù)字產(chǎn)品非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)就是本地化。受2013年的斯諾登事件影響，各國都開始重視數(shù)據(jù)的本地存儲并限制數(shù)據(jù)外流。數(shù)字貿(mào)易與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易相比，更依賴于網(wǎng)絡(luò)交易?！疤摂M經(jīng)濟”近年來的爆發(fā)式增長，讓世界各國特別是發(fā)達國家越來越重視保護數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，并制定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展限制措施[3]。本地化成為發(fā)展數(shù)字貿(mào)易面臨的非關(guān)稅壁壘形式，其發(fā)展主要包括了三個階段，即服務(wù)本地化、設(shè)施本地化和數(shù)據(jù)本地化。這種非關(guān)稅壁壘措施從無到有、從鼓勵到限制的發(fā)展過程，最終形成一套帶有隱蔽性、靈活性、嚴(yán)謹?shù)臄?shù)據(jù)管理制度，在世界上被稱為有條件的數(shù)據(jù)流動制度。針對不同的數(shù)字信息資源采取不同限制程度的壁壘措施，這樣不僅禁止重要數(shù)據(jù)跨境流動，也限制了相關(guān)行業(yè)的技術(shù)數(shù)據(jù)以及公共部門的數(shù)據(jù)流動，但普通個人數(shù)據(jù)則在滿足基本安全基礎(chǔ)上允許進行流動。

（三）采用安全強制標(biāo)準(zhǔn)請求和源代碼披露請求

除了數(shù)據(jù)本地化之外，還有可能阻礙數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)。首先，存在安全強制標(biāo)準(zhǔn)問題。這是法律要求的標(biāo)準(zhǔn)，目的是確保從國外進口的產(chǎn)品和服務(wù)的安全。電信設(shè)備、IT 產(chǎn)品和軟件服務(wù)這樣規(guī)定，是為確保安全，特別是防止網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的損害和信息泄露。世貿(mào)組織和TBT協(xié)定是安全強制標(biāo)準(zhǔn)等國際共識之一，它建議采用非歧視性的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以旨在阻礙貿(mào)易的障礙為目的的標(biāo)準(zhǔn)，除非有正當(dāng)理由，否則應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定。此外，對于跨邊界交易的數(shù)據(jù)，可能會發(fā)出“源代碼”的披露請求，源代碼就是編寫程序的代碼，是計算機軟件藍圖。開放的源代碼會使系統(tǒng)更穩(wěn)定，因為所有的開發(fā)者都可以看見這個系統(tǒng)的代碼，可以及時提交關(guān)于系統(tǒng)的bug修復(fù)建議。因此，在數(shù)字貿(mào)易方面需要解決的各種可能產(chǎn)生的問題，迫切需要根據(jù)發(fā)展的需要制定國際規(guī)則，包括信息自由流通。

（四）數(shù)字貿(mào)易打破現(xiàn)有國際貿(mào)易平衡，對國際貿(mào)易監(jiān)管模式構(gòu)成新的挑戰(zhàn)

與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，數(shù)字貿(mào)易的關(guān)鍵技術(shù)不僅包括生產(chǎn)技術(shù)、交通物流技術(shù)，還包括信息通信技術(shù)等。信息通信技術(shù)的應(yīng)用又導(dǎo)致貿(mào)易方式和貿(mào)易商品等基礎(chǔ)貿(mào)易條件的變化。一方面，原有國際貿(mào)易的分工、分配模式面臨重構(gòu)，對各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活水平產(chǎn)生深遠影響，國際貿(mào)易規(guī)則面臨重構(gòu)；另一方面，碎片化的小單貨物貿(mào)易、日益復(fù)雜的數(shù)字服務(wù)，對傳統(tǒng)貨物貿(mào)易監(jiān)管部門和新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門都構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

五、廣州建立數(shù)字貿(mào)易中心路徑分析

（一）充分利用廣州在數(shù)字貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢，營造良好的貿(mào)易政策環(huán)境

跨境電子商務(wù)作為目前數(shù)字經(jīng)濟最活躍、最集中的表現(xiàn)形式，將有助于不斷豐富數(shù)字貿(mào)易的組織形態(tài)，拓寬交易主體范圍，擴大交易選擇空間。在此優(yōu)勢引領(lǐng)下，廣州數(shù)字貿(mào)易必定會迎來更為蓬勃發(fā)展的嶄新階段[4]。廣州將跨境電商作為與“一帶一路”沿線國家深化經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容，在經(jīng)貿(mào)、投資洽談等方面加強跨境電商領(lǐng)域合作，對龍頭跨境電子商務(wù)企業(yè)“走出去”重點項目給予資金支持。創(chuàng)新穗港澳口岸通關(guān)模式，推進建設(shè)統(tǒng)一高效、與港澳聯(lián)動的口岸監(jiān)管機制，加強穗港澳產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究合作；探索香港企業(yè)在穗港兩地建立銷售端與倉儲端，開展“前店后倉”“雙店雙倉”的特色營運模式；簡化部分產(chǎn)品的邊境監(jiān)管措施、探討在B2C模式下實施退稅的方法等。優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系，創(chuàng)新政府監(jiān)管手段，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提高治理能力。

（二）在發(fā)展形態(tài)上，推進廣州向“虛擬型”國際數(shù)字貿(mào)易中心轉(zhuǎn)變

近年隨著跨境電子商務(wù)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)外貿(mào)正在發(fā)生翻天覆地的變化，大量的數(shù)字貿(mào)易不再通過傳統(tǒng)外貿(mào)交易場所而是由虛擬平臺實現(xiàn)，B2B、B2C、C2C等平臺成了世界各地企業(yè)和消費者采購的新寵，從市場調(diào)研、貿(mào)易洽談、簽訂合同、報關(guān)報檢、物流運輸，大大提高對外貿(mào)易的便利化。因此，廣州建立國際數(shù)字貿(mào)易中心，迫切需要在電子商務(wù)或網(wǎng)絡(luò)平臺上建立“虛擬化”貿(mào)易中心，依托現(xiàn)有的貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，憑借電子商務(wù)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ⑻摂M式外貿(mào)平臺，把廣州建成大灣區(qū)甚至全世界的虛擬型國際數(shù)字貿(mào)易中心，以此實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)的飛躍式發(fā)展。

（三）完善在線電子支付體系，推動跨境電子商務(wù)線下拓展

推動建立覆蓋全球的在線支付結(jié)算體系，讓不同貨幣實現(xiàn)安全、便捷、低成本的交易結(jié)算。對獲得跨境電商外匯支付試點企業(yè)給予大力支持，在更廣范圍開展跨境電子商務(wù)第三方支付業(yè)務(wù)。利用國家減免稅等優(yōu)惠政策，鼓勵廣州跨境支付企業(yè)開拓海外市場。依托跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)各具特色、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各類出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟示范區(qū)等大力發(fā)展跨境電子商務(wù)保稅進口、B2B出口業(yè)務(wù)；利用WTO的成員協(xié)商體系，幫助跨境支付企業(yè)克服國際化阻力困難；提升數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品通關(guān)便利化，實現(xiàn)出口簡化申報、報關(guān)、清單、匯總過程，依托線上綜合服務(wù)平臺，加強報關(guān)和報檢聯(lián)合，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，三位一體操作。

（四）數(shù)字貿(mào)易中心將推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，輻射“一帶一路”國家

廣州在大灣區(qū)建設(shè)中的數(shù)字貿(mào)易表現(xiàn)搶眼，特別是EC和B2C發(fā)展迅速。數(shù)字貿(mào)易在“一帶一路”沿線國家存在較大發(fā)展空間，應(yīng)充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略中政策溝通、交通聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”為數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供指導(dǎo)[5]。而且隨著中國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和“一帶一路”“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略的深入發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易必會迎來前所未有的發(fā)展機遇。積極參與與數(shù)字貿(mào)易有關(guān)的國際規(guī)則的制定。雖然當(dāng)下WTO在數(shù)字貿(mào)易方面的談判暫無實質(zhì)性進展，但美國在已經(jīng)通過的一系列雙邊與多邊協(xié)定中，將自己的規(guī)則推向了全世界。因此在接下來的數(shù)字貿(mào)易談判中，中國也應(yīng)在其中加入中國主張的數(shù)字貿(mào)易條款，積極主張自己的權(quán)利。

（五）健全數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)，完善監(jiān)管政策體系

目前，與發(fā)達國家相比，中國在數(shù)字貿(mào)易、電子商務(wù)等相關(guān)法律法規(guī)上明顯落后，現(xiàn)有法律體系在保護企業(yè)、個人隱私和保障國家信息安全方面存在問題。應(yīng)加強相關(guān)監(jiān)管，明確職責(zé)權(quán)限，在低值免稅產(chǎn)品、電子商務(wù)便利化措施、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，完善《中華人民共和國個人信息法》《中華人民共和國數(shù)字簽名法》等基礎(chǔ)立法及其實施條款，以及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)辦法》《知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等輔助制度[6]。另外，進一步改革國內(nèi)數(shù)字保護政策，如強制數(shù)據(jù)本地化。事實上，數(shù)據(jù)的安全性與數(shù)據(jù)的存儲地點沒有直接關(guān)系，與企業(yè)的加密技術(shù)有直接關(guān)系。

數(shù)字重塑世界、數(shù)字領(lǐng)跑未來。未來十年，全球數(shù)字經(jīng)濟最重要的主題之一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重構(gòu)、切換與遷徙，以及基于新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)再造?；浉郯拇鬄硡^(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平已位居全國前列，數(shù)字貿(mào)易將成為粵港澳大灣區(qū)區(qū)別于其他灣區(qū)的鮮明特色。廣州作為粵港澳大灣區(qū)中心城市，將承載數(shù)字貿(mào)易競爭的國家使命，促進中國從數(shù)字貿(mào)易大國成長為數(shù)字貿(mào)易強國，穩(wěn)固并突破全球數(shù)字貿(mào)易“雙核”格局，提高中國在全球數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)和地位。