惠仲陽
(中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院,北京100190)
日本國立傳染病研究所(National Institute of Infectious Diseases,NIID)是厚生勞動省的附屬試驗研究機構(不具備日本理化所等研究機構類似的獨立行政法人地位),兼具美國疾病控制與預防中心(Centers for Disease Control and Prevention,CDC)和食品藥品監(jiān)督管理局(Food and Drug Administration,F(xiàn)DA)的一部分職能,是日本抗擊新冠病毒的一線力量,也為政府制定抗疫政策提供決策咨詢。具有百年歷史的東京大學醫(yī)學研究所(The Institute of Medical Science,The University of Tokyo,IMSUT)代表了日本醫(yī)學研究的最高水平,是培養(yǎng)頂級醫(yī)學專家和醫(yī)護人員的搖籃。梳理這兩家機構的愿景使命、發(fā)展歷程、組織結(jié)構、人員和經(jīng)費等情況,對于了解日本的傳染病防控和研究力量,提高我國的傳染病防控能力具有重要價值。
1.1.1 愿景
抑制傳染病在日本蔓延,提高民眾的醫(yī)療保健水平,從預防醫(yī)學的角度廣泛開展針對傳染病的尖端性、獨創(chuàng)性研究,為日本政府的醫(yī)療保健行政活動提供科學依據(jù)和支撐[1]。
1.1.2 使命
1)傳染病相關基礎和應用研究
針對傳染病開展基礎和應用研究,特別是對新型傳染病以及長期存在的重要疾病進行分子生物學分析,研發(fā)快速診斷方法和疫苗[2]。研發(fā)基因重組疫苗和各類新型疫苗,如粘膜疫苗、DNA疫苗等。由于氣候變化、交通日趨便利、訪日外國人增加等因素,近年來新型人畜共患傳染病及耐藥性強的傳染病不斷增多,NIID正在開展針對此類問題的研究。
2)傳染病應對決策咨詢
存儲和分配病原體(病原微生物及其產(chǎn)物、寄生蟲、載體等),確立傳染病檢測試劑的標準,制造和分配檢測試劑,培養(yǎng)專業(yè)技術人員,評估檢測精度,交換信息。設立咨詢委員會,與地方衛(wèi)生研究所開展合作以抑制傳染病蔓延。
3)傳染病監(jiān)測和信息收集分析
收集并評估全國衛(wèi)生研究所的病原體檢測報告、患者發(fā)病狀況等,向國民發(fā)布傳染病月報和周報。特別是在傳染病流行或爆發(fā)時,開展流行病學調(diào)查,與外國傳染病應對機構交換信息。舉辦日本全國流行病學專業(yè)培訓,擴大本國流行病學專家的交流。
4)開展國家檢測、檢查業(yè)務和生物制劑、抗生素質(zhì)量管理研究
與傳染病預防、治療及診斷相關的生物學制劑(疫苗、血液制劑),NIID對其有效性、安全性、同質(zhì)性進行國家層面的檢測與檢查。
除了行政要求的檢測外,NIID還根據(jù)社會需求,對其他生物制劑、抗生素藥物、病毒、血清、抗體進行生物學檢查;儲備檢測所需的標準化生物制劑和抗生素(診斷用血清、診斷用抗原、標準鏈霉素等),針對國內(nèi)難以生產(chǎn)的制劑和藥品,NIID組織攻關和生產(chǎn);在診斷用抗原、抗血清量產(chǎn)之前,開展試驗性生產(chǎn)。
5)國際合作
為了應對新型傳染病對公共衛(wèi)生安全的威脅,NIID與世界衛(wèi)生組織(World Health Organization,WHO)等國內(nèi)外機構開展合作,交換信息與技術。
6)研修業(yè)務
對來自國外的研修人員提供關于艾滋病、小兒麻痹、麻風病等相關技術培訓,培訓國內(nèi)研究機構、衛(wèi)生保健機構的員工。
7)宣傳普及
定期開放NIID的設施,對民眾進行傳染病預防和治療宣傳教育。
NIID的前身是國立預防衛(wèi)生研究所,距今已有 73年的歷史[3]。
1.2.1 國立預防衛(wèi)生研究所時期(1947—1996年)
1947年,東京大學附屬傳染病研究所的部分研究力量分離出來,成立日本國立預防衛(wèi)生研究所,成為致力于傳染病基礎和應用研究、開發(fā)抗生素和疫苗的厚生勞動省附屬試驗研究機構。1950年由原先編制的3個研究部(研究部、檢測部、試驗制造部)擴充為細菌、病毒立克次體、結(jié)核、血清免疫、抗菌等12個研究部。1984年,研究部門與質(zhì)量管理部門分離。
1.2.2 國立傳染病研究所時期(1997年至今)
1997年1月,國立多摩研究所并入,成為國立傳染病研究所的麻風病研究中心。同年4月,為突出研究所設置之目的,國立預防衛(wèi)生研究所從此更名為日本國立傳染病研究所(National Institute of Infectious Diseases,NIID),同時設立了傳染病信息中心。2002年,作為厚生勞動省推進科學研究、重點發(fā)展的試驗研究機構,NIID將口腔科學部的牙周病房移交給國立保健醫(yī)療科學院,將食品衛(wèi)生微生物部移交給食品衛(wèi)生研究所。2005年4月,遺傳因子資源庫、筑波醫(yī)學靈長類動物中心和獸醫(yī)科學部的一部分移交給國立衛(wèi)生科學研究所。同年10月,為加強病原體基因組研究,將基因?qū)嶒炇腋慕M為病原體基因組研究中心。2007年4月,為加強對生物制劑、抗菌性制劑的國家級檢測力量,新設立了鑒定檢查質(zhì)量保證室。2009年4月,成立流感病毒研究中心以加強流感病毒研究。2013年4月,生物活性物質(zhì)部更名為真菌部,專注于真菌研究,傳染病信息中心更名為傳染病流行病學中心。2014年4月,為加強藥物制造、試驗記錄等審查工作和生物制劑的質(zhì)量管控,將檢測質(zhì)量保證室和放射管理控制室合并為質(zhì)量保證和管理部。2017年4月,新成立抗藥性研究中心,改組細菌研究部,將耐藥性研究和抗生素質(zhì)量管控職能移至該中心。
NIID的組織結(jié)構可劃分為運營管理部門、重大傳染病專項研究部門、病原學研究部門、基礎醫(yī)學研究部門、以及其他部門五個部分。在此次疫情應對過程中,流感病毒研究中心、傳染病流行病學中心、國際合作室等部門收集分析傳染病信息、研究發(fā)病機理和預防治療辦法、開展國際合作,為抗擊疫情發(fā)揮了各自職能[4]。
1)運營管理部門
總務部:下設總務科、會計科、調(diào)整科、業(yè)務管理科四個處室,作為綜合部門從整體上推進研究所的各項工作。
企劃部:與其他行政機構、研究機構開展溝通,綜合規(guī)劃并協(xié)調(diào)相關研究活動。
質(zhì)量保證和管理部:下設放射能管理室、質(zhì)量保證室,從事放射線管理,確保國家認證、檢測業(yè)務的質(zhì)量和可靠性。
國際合作室:負責研究所的國際合作活動,協(xié)調(diào)與世衛(wèi)組織和海外研究機構的合作。
2)重大傳染病專項研究部門
流感病毒研究中心:下設流感毒株監(jiān)控室、流感病毒檢測室、流感疫苗質(zhì)量控制辦公室、流感疫苗開發(fā)辦公室、細胞培養(yǎng)疫苗開發(fā)室、鼻粘膜疫苗開發(fā)室,負責對流感病毒開展基礎研究,研究發(fā)病機理、預防和治療方法,檢測病毒并確定診斷治療方法。
艾滋病研究中心:下設預防研究室、疫學研究室、分子病毒學研究室等,負責開展艾滋病毒、艾滋病研究。監(jiān)測日本及亞洲地區(qū)的HIV感染趨勢并實施流行病學分析,監(jiān)測日本的耐藥HIV突變以及和HIV相關病毒的傳播。
麻風病研究中心:下設分子細菌室、分子藥理室、病態(tài)治療室、發(fā)病預防室、分子疫學室等,負責開展麻風病、結(jié)核病和非結(jié)核分枝桿菌病的檢測、診斷、治療、預防工作。
3)病原學研究部門
病毒部:下設外來病毒室、神經(jīng)病毒室、立克次體衣原體室、腸道感染室、腫瘤病毒室、血液傳播性肝炎病毒室、麻疹病毒實驗室、風疹病毒實驗室、急性呼吸道感染病毒和細胞因子實驗室等,負責針對出血熱病毒、蟲媒病毒、脊髓灰質(zhì)炎病毒、麻疹病毒、風疹病毒、腮腺炎病毒等開展基礎研究,尋找發(fā)病機理,研發(fā)疫苗和診斷方法。
細菌部:下設腸道細菌室、新興細菌室、全身性感染細菌室、泌尿生殖系細菌室、生物制劑和耐藥性菌室、無菌保證和支原體室、BCG/結(jié)核菌素室等,負責對這些細菌進行分類和鑒定,開發(fā)快速診斷方法和分子流行病學方法,研制相關疫苗、診斷方法和新藥。
病原體基因組研究中心:下設傳染病相關的遺傳信息分析室、病原性病毒遺傳信息分析室、病原性細菌遺傳信息分析室,負責搜索和分析與傳染病有關的宿主基因,分析病原性病毒和細菌基因,研究這些基因產(chǎn)物的結(jié)構和功能。
寄生蟲部:下設原蟲室、蠕蟲室、外來寄生蟲室,負責針對原蟲、蠕蟲等寄生蟲引起的傳染病的致病機理和預防辦法開展基礎研究,進行流行病學監(jiān)測、診斷、預防和治療方面的應用研究。同時接受臨床檢查要求和有關咨詢。
真菌部:下設四個室,負責真菌傳染的研究和咨詢工作,實施監(jiān)測和抗菌劑的質(zhì)量控制。旨在闡明真菌傳染性疾病的病理,研發(fā)抑制方法,開展霉菌病檢測和流行病學調(diào)查。
昆蟲醫(yī)學部:下設分類和生態(tài)室、生理功能室和殺蟲劑室,負責對疾病媒介和害蟲(昆蟲類、螨蟲類等)進行分類,針對生理功能、病原體的傳播機理、防除等開展基礎和調(diào)查研究,對此類害蟲的殺蟲劑開展有效性檢查。
獸醫(yī)科學部:下設傳染源動物對策室、傳染控制研究室、稀少動物傳染病室,負責針對由動物傳播的傳染病進行風險評估,特別針對本國稀少或不存在、但可能由國外進入日本的動物傳播疾病,研究診斷和預防方法。
耐藥性研究中心:下設抗生物質(zhì)和分子疫學研究室、院內(nèi)感染和統(tǒng)計研究室、疫學研究室、寄生蟲和媒介動物研究室、基因疫學研究室、耐藥性真菌研究室等,負責跟蹤研究國內(nèi)外情況,探索耐藥性機制,對抗生素進行質(zhì)量檢查,開發(fā)有助于抑制耐藥性的新技術,支持醫(yī)院開展傳染病控制。
4)基礎醫(yī)學研究部門
傳染病理部:下設診斷病理室、傳染病理室、實驗病理室、分子病理室,負責針對由寄生蟲、細菌、病毒等引起的傳染病的發(fā)病機理和宿主反應開展研究。從宿主方面分析傳染病的發(fā)病機理。開展宿主免疫反應、疫苗安全性和有效性、宿主和微生物基因的功能分析以及新疫苗開發(fā)。
免疫部:下設病毒感染室、細菌感染室、免疫預防和疫苗開發(fā)室、免疫治療室,負責開展傳染病宿主病因有關的免疫學調(diào)查和研究,進行診斷、治療和預防。同時進行傳染癥免疫學的體外診斷藥物檢查,對蛇毒素制劑進行質(zhì)量管理。
細胞化學部:下設生體高分子化學室、生體膜解析室、細胞功能室、細胞病態(tài)化學室,負責運用體細胞遺傳學和細胞生物學技術對受感染的宿主細胞進行研究,探索預防、診斷和治療的辦法。
5)其他部門
傳染病流行病學中心:下設傳染病對策室、傳染病信息室、預防接種室、病原診斷室、細菌研修室、病毒研修室,負責收集分析傳染病信息(患者信息、病原體信息、血清流行病學信息),制定傳染病應對辦法,實施流行病學調(diào)查和人員培訓,與海外的有關機構交流傳染病信息和研究成果。
血液安全性研究部:下設血液制劑室、輸血病態(tài)室、物理化學室、疫苗和血液室,負責開展血液制品、與輸血有關的體外診斷藥物的質(zhì)量控制,對疫苗、抗生素制劑開展毒性試驗、發(fā)熱試驗。
根據(jù)現(xiàn)有公開資料,2018年NIID的研發(fā)人員為306人,經(jīng)費預算40億日元(約2.64億人民幣)。相比2008年,研究人員減少了10人,經(jīng)費減少了三分之一。特別是新冠病毒疫情爆發(fā)以來,日本國內(nèi)抱怨對NIID的人員配給、經(jīng)費撥款不足[5]。
作為日本應對各種傳染病的一線力量,在此次應對新冠病毒疫情的過程中,NIID在諸多方面發(fā)揮了重要作用:1)疫情信息搜集和發(fā)布。在中國武漢出現(xiàn)疫情后,NIID立即跟進、搜集相關信息。2020年1月6日,在NIID對疫情分析的基礎上,厚生勞動省向本國醫(yī)生協(xié)會、檢疫所就武漢出現(xiàn)新型肺炎發(fā)出健康提示,外務省向國民發(fā)出有關武漢新型肺炎的信息。隨著疫情的變化,NIID始終密切跟蹤并及時向國民發(fā)布,起到了穩(wěn)定民眾情緒的作用。2)研判疫情態(tài)勢,為決策提供咨詢。新冠病毒疫情爆發(fā)后,日本于1月30日成立了由首相任負責人的“新型冠狀病毒傳染病應對本部”,2月14日在“應對總部會議”之下成立“專家咨詢會議”,為首相決策提供科學建議。專家咨詢會議的負責人由NIID所長擔任。對包括出入境限制、是否進入“緊急狀態(tài)”等問題從醫(yī)學防疫的專業(yè)角度提供建議。3)制定權威醫(yī)學應對辦法。1月10日NIID首次發(fā)布《關于中國湖北武漢市新型冠狀病毒肺炎的應對和院內(nèi)感染對策》并多次修改完善;1月17日首次發(fā)布《對新型冠狀病毒患者實施流行病疫學調(diào)查的概要》并多次修改完善;1月21日首次發(fā)布《關于新型冠狀病毒疑似感染者的樣本采集、輸送指南》并多次修改完善,指導全國力量科學抗擊疫情。4)組織協(xié)調(diào)科研攻關。NIID牽頭組織本國科研機構、大學,聯(lián)合民間企業(yè)的研究力量,針對檢測試劑、抗病毒藥物、疫苗等開展科研攻關,比如通過結(jié)構分析等方法從現(xiàn)有藥物中遴選出對新冠病毒具有療效的藥物。5)與國際社會密切合作。NIID代表日本政府直接與中國、韓國等國家以及世界衛(wèi)生組織交換信息,開展合作。例如2月21日,NIID所長與中國疾病預防控制中心負責人通電話,各自介紹了本國疫情相關信息并就合作交換了意見。
2.1.1 愿景
探究生命現(xiàn)象的普遍真理和疾病產(chǎn)生的原理,研發(fā)新的疾病預防和治療辦法,為人類社會發(fā)展做出貢獻[6]。
2.1.2 使命
東京大學醫(yī)學研究所(The Institute of Medical Science,The University of Tokyo,IMSUT)目前涵蓋情報科學、理學、工學、農(nóng)學、藥學、醫(yī)學、倫理學、公共政策學等各種學科,以“醫(yī)科學”為核心串聯(lián)起這些學科的關系,相互借鑒和啟發(fā)。建立自由的研究環(huán)境,推進科研人員、醫(yī)療人員開展以好奇心為驅(qū)動的創(chuàng)新研究、技術開發(fā)和尖端醫(yī)療。
IMSUT最早可以追溯到1892年北里柴三郎建立的私立衛(wèi)生協(xié)會附屬傳染病研究所,距今已有 128年的歷史[7]。
2.2.1 傳染病研究所時期(1892—1966年)
1892年北里柴三郎建立私立衛(wèi)生協(xié)會附屬傳染病研究所。1899年由內(nèi)務省接管,成為國立傳染病研究所,1914年移交給文部省。1916年成為東京帝國大學下屬的傳染病研究所。1965、1966年分別設置實驗動物研究設施、傷害性動物研究設施。
2.2.2 醫(yī)科學研究所時期(1967至今)
1967年正式更名為“醫(yī)科學研究所”;1980年設置遺傳因子解析研究設施。1981年設立生物有機化學研究部、附屬醫(yī)院傳染免疫內(nèi)科。1988年設立分子生物學部。1989年改組生物制劑制造設施,設立分子病態(tài)研究設施。1991年改組生物有機化學部,設立細胞生物化學研究部、人類基因組分析中心(基因數(shù)據(jù)庫)。1992年迎來創(chuàng)所100周年,在人類基因組分析中心增設基因結(jié)構分析領域。1993年在人類基因組分析中心增設DNA慣性分析中心。1995年設立基因控制捐贈研究部門、干細胞信號分子調(diào)控和細胞加工捐贈研究部門。1996年改組分子病態(tài)研究設施,在人類基因組分析中心增加了基因組序列分析和序列技術開發(fā)領域。1998年分子生物學研究部調(diào)整為分子細胞控制研究部,改組獸醫(yī)學研究部、癌生物學研究部,設立人類疾病模型研究中心。2000年將原來的23個研究部門整合為3大研究部門——傳染和免疫部門、癌癥和細胞增殖部門、基礎醫(yī)學部門,新設尖端醫(yī)療研究中心。2002年設立細胞基因動態(tài)分析捐贈研究部門。2005年在傳染病國際研究中心下設高病原性傳染病部門、病原微生物資源室、傳染病控制部門。2006年在中國北京設立亞洲傳染病研究基地。2009年將人類疾病模型研究中心改組為系統(tǒng)疾病研究中心。2011年設立國際粘膜疫苗開發(fā)中心。2014年設立遺傳基因和細胞醫(yī)療中心。2015年設立健康信息中心。
IMSUT的組織結(jié)構可劃分為研究部門、附屬醫(yī)院、醫(yī)療研究中心、社會合作研究部門四個部分。其中,研究部門的傳染和免疫部門,傳染病國際研究中心、人類基因組分析中心都針對新冠病毒開展了各種基礎研究,特別是社會合作研究部門的亞洲傳染病研究基地在疫情分析判斷、開展國際合作方面發(fā)揮了重要作用[8]。
1)研究部門
①傳染和免疫部門:包括病毒感染、傳染性遺傳學、病毒疾病控制、疫苗科學、瘧疾免疫學5個領域。
②癌癥和細胞增殖部門:包括癌癥發(fā)病機理、分子致癌、癌癥抑制、癌癥防御4個領域。
③基礎醫(yī)學部門:包括神經(jīng)網(wǎng)絡、分子信號控制2個領域。
2)附屬醫(yī)院
包括治療運營組織、治療支援組織、醫(yī)療安全管理和傳染控制組織、臨床研究支援組織、看護部、藥劑部、艾滋病疫苗開發(fā)等7個組織/部門。
3)醫(yī)療研究中心
包括人類基因組分析中心、系統(tǒng)疾病模型研究中心、尖端醫(yī)療研究中心、干細胞治療研究中心、傳染病國際研究中心、國際粘膜疫苗開發(fā)研究中心、基因與細胞治療中心、實驗動物研究中心8個醫(yī)療研究中心。
4)社會合作研究部門
包括國際再生醫(yī)學研究中心捐贈研究室、RNA醫(yī)學合作研究室、系統(tǒng)免疫學社會合作研究部、國際先進醫(yī)學與社會合作研究部、高級醫(yī)學科學社會合作研究部、先進基因組醫(yī)學基礎研究部、高級生物制藥社會合作研究部、癌癥生物分子療法社會合作研究部、基因組預防醫(yī)學社會合作研究部9個部門。
同時,IMSUT擁有動物研究設施、奄美病害動物研究設施、疾病蛋白質(zhì)組學實驗室、亞洲傳染病研究基地、遺傳因子分析設施等研究設施,以及隸屬于東京大學、可供IMSUT使用的超級計算機SHIROKANE。另外,還擁有開發(fā)個性化藥物必不可少的DNA、血清、組織庫;支持再生醫(yī)學研究的疾病特異性iPS細胞庫,以及對傳染病研究必不可少的病原微生物庫。
2019年7月,IMSUT擁有1071名副教授以上職員,其中研究所430人,附屬醫(yī)院641人(表1)。另有在讀的碩士研究生99人,博士研究生125人,研究生17人(日本的“研究生”介于我國碩士研究生和本科生之間,屬于“碩士預科”)。綜上,共有職員和在讀學生合計1312人[9]。
2018年,IMSUT的預算總規(guī)模為142.4億日元[9](約9.4億人民幣),其中來自政府的穩(wěn)定性運營經(jīng)費占66%。從經(jīng)費用途看,用于研究單位的經(jīng)費占48.3%,用于附屬醫(yī)院的經(jīng)費占51.7%。
表1 東京大學醫(yī)學研究所副教授以上職員構成情況
2.5.1 重要成果
在IMSUT2020年3月最新發(fā)布的《自我評價報告》中[10],列舉了2016年4月1日至2019年3月31日取得的重要成果。
1)傳染病領域:針對新型流感病毒感染已經(jīng)取得突破性成果,包括開發(fā)了新的治療和預防方法,闡明了皰疹病毒在細胞中復制的機制、宿主逃避免疫的機制,以及調(diào)節(jié)單純皰疹性腦炎敏感性的分子基礎。
2)變態(tài)反應和免疫疾病領域:鑒定抑制自身免疫性疾病發(fā)展的細胞,與SLE發(fā)育有關的自我RNA識別調(diào)控,IL-25在接觸性皮炎中的功能分析,粘膜免疫機制等突出成果。
3)癌癥領域:基于闡明病理狀況的分子基礎,已經(jīng)獲得了與治療效果和預期判斷有關的重要結(jié)果。
4)再生醫(yī)學領域:闡明了控制造血干細胞自我更新的新的分子基礎,開發(fā)了干細胞移植醫(yī)療方面的突破性技術。
2.5.2 論文與專利
1)論文
2010年以來,IMSUT每年能發(fā)表500余篇國際期刊論文。2016年至2018年的3年間,共發(fā)表英文期刊論文1461篇,其中在影響因子(Impact Factor,IF)10以上的期刊發(fā)表了228篇。表2列舉了2015年至2018年IMSUT發(fā)表的英文期刊論文總數(shù),IF值10以上、20以上的論文總數(shù)及其占比。
2)專利
2018年在國內(nèi)、國外分別持有專利62件、152件,外國專利的數(shù)量增長較快(表3)。
表2 近年來東京大學醫(yī)學研究所的論文發(fā)表情況
表3 近年來東京大學醫(yī)學研究所的專利持有情況1)
IMSUT代表了日本醫(yī)學研究的最高水平,培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的醫(yī)學專家,與NIID相比,IMSUT在疫情應對發(fā)揮的作用更加基礎,但不可或缺:1)針對防護救治開展研究。IMSUT研究人員在疫情發(fā)生后立即開展攻關,取得了一批成果。例如IMSUT的井上淳一郎和山本瑞雄發(fā)現(xiàn)了一種能夠有效抑制新冠病毒感染的藥物,在感染早期階段有效阻止病毒侵入[11];動物基因組的專家研發(fā)了一種快速診斷辦法,具有和PCR核酸檢測法同樣的高靈敏度,無需使用抗原測試辦法等精密儀器即可在40分鐘內(nèi)完成測試[12]。2)利用科研設施,為本國研究人員提供平臺。IMSUT擁有一批對外開放的生物醫(yī)學科研設施,例如可進行大型基因組分析的超級計算機SHIROKANE,開展病毒科研攻關的研究人員可以申請使用[13]。3)疫情分析和國際合作。IMSUT社會合作研究部門的亞洲傳染病研究基地在日本、中國設有分部,在疫情發(fā)生后及時搜集和分析各種信息、與包括中國在內(nèi)的其他國家開展合作,共同抗擊疫情。
綜上所述,新冠病毒疫情暴發(fā)后,以國立傳染病研究所、東京醫(yī)學研究所為代表的醫(yī)學研究機構為政府判斷疫情態(tài)勢、指導民眾抗擊疫情、救治病患等發(fā)揮了重要作用。截至2020年6月15日,日本國內(nèi)累計確診新冠肺炎患者18241人、死亡940人,在全國范圍解除了“緊急狀態(tài)”,使疫情基本得到控制。
雖然日本國內(nèi)民眾抱怨政府對NIID的支持力度不夠,但日本政府對東京大學醫(yī)學研究所的穩(wěn)定性支持經(jīng)費比例達到66%,對其他國立科研機構的穩(wěn)定性經(jīng)費支持比重長期保持在較高水平。因此,建制化地保持一支專門針對傳染病預防與治療的醫(yī)療隊伍,常態(tài)化地開展傳染病疫情信息搜集、研發(fā)疫苗和預防治療辦法、培養(yǎng)專業(yè)技術人員,特別是長期、穩(wěn)定地支持與傳染病相關的基礎和應用研究,對于應對傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有重要意義。