新時(shí)代激勵(lì)高校輔導(dǎo)員新?lián)?dāng)新作為的機(jī)制研究

楊福光 王旭東

摘? 要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校輔導(dǎo)員需要進(jìn)一步增強(qiáng)新?lián)?dāng)新作為意識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)是新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的三個(gè)核心要義;影響高校輔導(dǎo)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的因素有輔導(dǎo)員工作特性、體制機(jī)制、組織環(huán)境和輔導(dǎo)員自身四個(gè)方面;通過(guò)強(qiáng)化思想引領(lǐng)、組織擔(dān)當(dāng)、培養(yǎng)歷練、制度保障和關(guān)心關(guān)愛(ài)等五個(gè)方面構(gòu)建新?lián)?dāng)新作為的激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)高校輔導(dǎo)員想為、敢為、善為、樂(lè)為、會(huì)為。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員;新?lián)?dāng)新作為;激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G641思想政治教育、德育? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十九大提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部。新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)新作為。2018年5月，中共中央辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求“大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)”[[

參考文獻(xiàn)：

[] 中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-05-21（01 ）]]，并為激勵(lì)新時(shí)代干部擔(dān)當(dāng)作為提供了重要指導(dǎo)。隨后黨的十九屆四中全會(huì)提出要“堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛盵[[] 中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定 [M]北京：人民出版社，2019.11]]，進(jìn)一步指明了新時(shí)代黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的努力方向。新時(shí)代賦予新要求，新時(shí)代彰顯新職責(zé)。高校輔導(dǎo)員具有教師和干部雙重身份，是高校思政工作隊(duì)伍的重要組成部分，肩負(fù)培育時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義人才的重要任務(wù)。新時(shí)代如何不斷激勵(lì)廣大高校輔導(dǎo)員干部更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)和作為，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，成為高校亟待研究和解決的重要課題。

為此，筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、采訪、座談等方式，對(duì)G高校共64名輔導(dǎo)員和40名行政人員進(jìn)行了調(diào)查，了解他們對(duì)于新時(shí)代激勵(lì)輔導(dǎo)員新?lián)?dāng)新作為的相關(guān)看法。該校本科生、研究生輔導(dǎo)員共計(jì)130人，參與調(diào)查的輔導(dǎo)員占49.23%;受調(diào)查輔導(dǎo)員中，男女分別占53.97%和46.03%，男女占比幾乎1：1;35歲以下占82.54%，35歲以上占17.46%;從事輔導(dǎo)員工作3年以下的占34.92%，3年至10年的占52.38%，10年以上的占12.7%，性別、年齡和輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷都具有一定代表性。

一、深入把握高校輔導(dǎo)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的核心要義

新時(shí)代高校輔導(dǎo)員新?lián)?dāng)新作為具有豐富內(nèi)涵和具體表現(xiàn)，結(jié)合調(diào)查情況，其核心要義主要有以下三個(gè)方面。

（一）對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨育人、為國(guó)育才的政治擔(dān)當(dāng)?！案咝］o導(dǎo)員社會(huì)角色有著內(nèi)生的政治屬性”[[[] 王胡英.高校輔導(dǎo)員社會(huì)角色的基本屬性及其特征探析[J].思想教育研究，2017（11） ：103-106.]]，政治性作為高校輔導(dǎo)員職業(yè)的第一屬性。高校輔導(dǎo)員要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨育人、為國(guó)育才的政治擔(dān)當(dāng)，不斷引領(lǐng)大學(xué)生強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定理想信念，不斷引導(dǎo)大學(xué)生愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、立志報(bào)效祖國(guó)。調(diào)查中，有76.19%的輔導(dǎo)員和82.5%的行政人員認(rèn)為“提高政治站位，堅(jiān)持社會(huì)主義的正確方向，做好學(xué)生思想教育和價(jià)值引領(lǐng)，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”是輔導(dǎo)員新?lián)?dāng)新作為的具體表現(xiàn)。同時(shí)，23.81%的輔導(dǎo)員和25%的行政人員認(rèn)為“提高落實(shí)能力，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，熟悉黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，做好學(xué)生日常事務(wù)管理，以踏踏實(shí)實(shí)的精神抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作”是輔導(dǎo)員新?lián)?dāng)新作為的具體表現(xiàn)。

（二）培育時(shí)代新人、落實(shí)立德樹(shù)人的歷史擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央肩負(fù)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利。高校輔導(dǎo)員作為黨的干部，要深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新矛盾，清醒地認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所面臨的激烈斗爭(zhēng)，牢記中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，不斷提升“功成不必在我”的精神境界和增強(qiáng)“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，圍繞服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才目標(biāo)，及時(shí)解決學(xué)生思想困惑、指引學(xué)生發(fā)展方向，為培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人而努力奮斗。調(diào)查中，有55.56%的輔導(dǎo)員和60%的行政人員認(rèn)為“提高思想境界，堅(jiān)持圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，堅(jiān)持敬業(yè)愛(ài)生、育人為本，堅(jiān)持立德樹(shù)人作為人生追求” 是輔導(dǎo)員新?lián)?dāng)新作為的具體表現(xiàn)。另外，36.51%的輔導(dǎo)員和27.5%的行政人員選擇了“提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代要求，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合， 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)學(xué)生開(kāi)展思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活輔導(dǎo)、心理咨詢等”。

（三）守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部43號(hào)令）明確規(guī)定了輔導(dǎo)員的九大主要工作職責(zé)，作為高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者，高校輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，肩負(fù)著大學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的重要使命，應(yīng)當(dāng)不負(fù)黨和人民重托，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的為己任，勇于把責(zé)任扛起來(lái)，做到履職盡責(zé)，在其位、干其事、求其效，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代黨和人民賦予的使命和責(zé)任，不斷增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在受訪的輔導(dǎo)員中，有58.73%認(rèn)為“提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)好心理健康教育與咨詢、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等知識(shí)，努力做專業(yè)化、專家化的思想政治工作者” 是輔導(dǎo)員新?lián)?dāng)新作為的具體表現(xiàn)。另外“提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件能力，在急難險(xiǎn)重工作面前特別是校園危機(jī)事件面前，能夠主動(dòng)站出來(lái)”和“提高總結(jié)能力，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，善于總結(jié)具有新時(shí)代特征的工作案例方法，開(kāi)展思想政治教育課題或項(xiàng)目研究，提升理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力”分別占19.05%和20.63%。

二、影響高校輔導(dǎo)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的因素分析

新時(shí)代高校輔導(dǎo)員新?lián)?dāng)新作為仍面臨一系列新的矛盾和問(wèn)題。調(diào)查顯示，當(dāng)問(wèn)及本校輔導(dǎo)員總體擔(dān)當(dāng)精神狀況的時(shí)候，認(rèn)為“很好”和“較好”的輔導(dǎo)員共占87.3%，行政人員有65%，這說(shuō)明該校輔導(dǎo)員總體擔(dān)當(dāng)精神較好。調(diào)查認(rèn)為當(dāng)前影響高校輔導(dǎo)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的因素主要有工作的因素、體制機(jī)制、組織環(huán)境和自身等四個(gè)方面。

（一）工作特性因素

2017年教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部43號(hào)令）對(duì)高校輔導(dǎo)員工作作出了新的部署，工作特性呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面。一是工作繁雜、壓力大?！案咝］o導(dǎo)員身兼多職，任務(wù)繁重是不言而喻的。輔導(dǎo)員是思想的引領(lǐng)者，是學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，是心理的疏導(dǎo)者，是困難的幫扶者，是就業(yè)的發(fā)展者。”[[[] 劉桂宇，張莉.新時(shí)代高校輔導(dǎo)員發(fā)展的際遇及路徑選擇[J].高教論壇， 2019（03） ：87-88+98.]]新時(shí)代大學(xué)生在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化和科技信息化三種環(huán)境交織下成長(zhǎng)起來(lái)，他們富有個(gè)性，追求獨(dú)立，務(wù)實(shí)開(kāi)放，且網(wǎng)絡(luò)化生存，高校輔導(dǎo)員工作面對(duì)的正是這些充滿朝氣活力的大學(xué)生，新時(shí)代大學(xué)生的這些特征給輔導(dǎo)員工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，一名輔導(dǎo)員至少需要面對(duì)200多名學(xué)生，向他們開(kāi)展教育管理和服務(wù)，工作任務(wù)量大且具有復(fù)雜性。調(diào)查中，所帶學(xué)生在200以下的輔導(dǎo)員僅占1.59%，高達(dá)46.03%的輔導(dǎo)員認(rèn)為目前從事輔導(dǎo)員工作總體感覺(jué)到的壓力是“非常大”，44.44%的輔導(dǎo)員認(rèn)為“特殊學(xué)生的復(fù)雜性以及不確定性”是感到壓力的主要外在因素之一。二是工作時(shí)間彈性化。輔導(dǎo)員工作時(shí)間的彈性化與其所面對(duì)的工作任務(wù)有密切的關(guān)系。一是由學(xué)生的時(shí)間所決定。學(xué)生活動(dòng)的開(kāi)展是充分利用課外時(shí)間，如學(xué)生干部會(huì)議、演講比賽等活動(dòng)的開(kāi)展;同時(shí)學(xué)生缺乏處理突發(fā)事務(wù)的能力，需要保持開(kāi)機(jī)和待命狀態(tài)，導(dǎo)致工作時(shí)間的相對(duì)拉長(zhǎng)。調(diào)查中，有66.67%的輔導(dǎo)員認(rèn)為感到壓力的外在因素是“職業(yè)角色的特殊性（24小時(shí)保持手機(jī)開(kāi)機(jī)的隨時(shí)待命狀態(tài)等）”。三是工作界限模糊性。高校輔導(dǎo)員角色定位主要是“理想筑夢(mèng)者”“思想奠基者”和“學(xué)生管理者”，但是在實(shí)際工作中他們“無(wú)所不做”，既是學(xué)生思想教育的輔導(dǎo)員、也是校園文化活動(dòng)的“指導(dǎo)員”，也是學(xué)生突發(fā)事件處理的“消防員”，同時(shí)也是為學(xué)生學(xué)習(xí)生活服務(wù)的“服務(wù)員”：黨團(tuán)建設(shè)、班級(jí)管理、宿舍維修、安全穩(wěn)定、獎(jiǎng)助學(xué)貸、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育等等，甚至催繳學(xué)費(fèi)、催還貸款、教學(xué)服務(wù)，還要面對(duì)學(xué)院、學(xué)校多個(gè)職能部門的事務(wù)性工作，真可謂是“上面千條線，下面一針穿”，仿佛只要跟學(xué)生有關(guān)的任何工作都好像是屬于輔導(dǎo)員的，他們的工作猶如大海，沒(méi)有邊界。調(diào)查中，只有7.94%的輔導(dǎo)員和5%的行政人員認(rèn)為目前輔導(dǎo)員的工作職責(zé)范圍非常清晰。四是工作成效難以量化。輔導(dǎo)員工作繁重，但與之付出較大工作投入相比，其收效比較慢、工作績(jī)效非顯性，且具有滯后性的特點(diǎn)，這在一定程度上會(huì)影響輔導(dǎo)員的工作成就感，自然而然挫傷輔導(dǎo)員的工作積極性。工作任務(wù)繁雜、壓力大、工作時(shí)間彈性化、以及工作界限模糊會(huì)讓輔導(dǎo)員不堪重負(fù)，工作成效慢會(huì)挫傷輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)盡責(zé)的積極性，這些特性都在一定程度上會(huì)影響輔導(dǎo)員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）體制機(jī)制因素

體制機(jī)制是影響高校輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為的一個(gè)重要外在因素。一是職業(yè)地位。在高校中輔導(dǎo)員處于行政人員和專業(yè)教師的邊緣地帶，會(huì)被認(rèn)為是過(guò)渡性、缺乏技術(shù)含量且可有可無(wú)的崗位，職業(yè)地位普遍不高。同時(shí)，高校確定以學(xué)科建設(shè)為核心，忽略思想政治教育的重要性，常常會(huì)出現(xiàn)輔導(dǎo)員工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要” 的尷尬局面。二是職業(yè)發(fā)展空間。管理和專技是高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的兩個(gè)主要方向，目前高校專業(yè)教師崗位需要學(xué)歷層次高、專業(yè)基礎(chǔ)好、科研能力強(qiáng)的科研型人才，且需要有崗位空缺，而行政崗位有限，隨著新一輪人事制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了管理崗位數(shù)量，因此大部分輔導(dǎo)員會(huì)選擇走職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展道路。但是，目前存在輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘渠道不順暢難題，專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘沒(méi)有做到單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，受工作性質(zhì)影響，輔導(dǎo)員的科研投入時(shí)間不足，職稱評(píng)定成為大部分輔導(dǎo)員無(wú)法跨越的障礙。同時(shí)，輔導(dǎo)員行政級(jí)別晉升制度不完善，普遍到正科級(jí)別就面臨職業(yè)“天花板”。落實(shí)雙重待遇，實(shí)現(xiàn)雙線晉升成為空談，這在很大程度上影響了輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為的積極性。職業(yè)地位低、職業(yè)發(fā)展空間小會(huì)讓輔導(dǎo)員缺乏職業(yè)干勁，很難將自身發(fā)展同中華民族偉大復(fù)興的歷史使命相結(jié)合相統(tǒng)一，進(jìn)而影響他們的歷史擔(dān)當(dāng)，甚至政治擔(dān)當(dāng)。三是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。目前部分高校還未出臺(tái)輔導(dǎo)員年度工作考核辦法，或者缺乏比較科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣難以區(qū)分輔導(dǎo)員實(shí)際工作量和工作效果，導(dǎo)致“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，這樣很容易挫傷輔導(dǎo)員的擔(dān)當(dāng)作為的積極性，降低他們主動(dòng)作為的熱情，影響他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）組織環(huán)境因素

何隆德認(rèn)為“新時(shí)代實(shí)現(xiàn)干部新?lián)?dāng)新作為，既需要個(gè)人積極努力，也需要組織擔(dān)當(dāng)作為，二者是必不可少的條件”[[[] 何隆德.新時(shí)代激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的組織化路徑探析——長(zhǎng)沙市實(shí)踐探索及其啟示[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，34（06）：54-59.]]。育人是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要國(guó)家、社會(huì)、高校等共同參與，高校創(chuàng)建優(yōu)良的工作環(huán)境會(huì)讓輔導(dǎo)員“心有所安，身有所立，事有所成”，讓他們?cè)趽?dān)當(dāng)作為中不再感覺(jué)身單力薄而退縮泄氣，這是輔導(dǎo)員開(kāi)展育人使命的組織保障。一是輔導(dǎo)員的保障體系。保障體系既有經(jīng)費(fèi)方面，也有制度和生活方面，在此以生活保障方面來(lái)舉例闡述。由于輔導(dǎo)員工作的特殊性，需要在學(xué)校能夠安排學(xué)生公寓或者住房，更好地讓輔導(dǎo)員住在學(xué)校、拉近距離、融入學(xué)生，讓輔導(dǎo)員做到愛(ài)校如家、待生如子。受調(diào)查的高校主校區(qū)地處城郊，周邊配套不完善，輔導(dǎo)員普遍是白天來(lái)學(xué)校上班，晚上趕回市區(qū)的家中，師生分離現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)期的來(lái)回奔波難以讓輔導(dǎo)員能夠全身心投入工作，在一定程度上會(huì)影響他們的工作積極性，也不利于學(xué)生工作的更好開(kāi)展。調(diào)查顯示，61.9%的輔導(dǎo)員和65%的行政人員認(rèn)為學(xué)校的保障體系對(duì)輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為的影響程度“非常大”。二是對(duì)輔導(dǎo)員的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。目前輔導(dǎo)員處在學(xué)生工作一線，不僅要面對(duì)來(lái)自學(xué)生的不理解，更要承受來(lái)自其他各方面的壓力和責(zé)任，新時(shí)代會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題新情況，需要新思維新辦法來(lái)開(kāi)創(chuàng)新局面，在開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作的過(guò)程中需要冒險(xiǎn)擔(dān)責(zé)，難免會(huì)出現(xiàn)失敗甚至失誤，這就需要容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為改革創(chuàng)新的輔導(dǎo)員保駕護(hù)航，部門領(lǐng)導(dǎo)為敢于擔(dān)當(dāng)作為的輔導(dǎo)員撐腰鼓勁。不管是輔導(dǎo)員的保障體系，還是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，這些都是讓輔導(dǎo)員能夠放開(kāi)手腳，大膽作為的保障，是促使他們政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇呋瘎?/p>

（四）輔導(dǎo)員自身因素

輔導(dǎo)員自身是影響他們擔(dān)當(dāng)作為的重要內(nèi)因，主要有以下幾個(gè)方面。一是敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為需要輔導(dǎo)員具有較高的思想境界，需要他們具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)，這是輔導(dǎo)員政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕獌?nèi)因。調(diào)查中，有44.44%的輔導(dǎo)員和30%的行政人員認(rèn)為該校輔導(dǎo)員的敬業(yè)精神總體“很好”。目前部分輔導(dǎo)員存在著物質(zhì)追求強(qiáng)于精神幸福的情況，這既不利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化的發(fā)展，也不利于輔導(dǎo)員在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為。二是職業(yè)能力。擔(dān)當(dāng)作為不僅要有勇氣，更需要有擔(dān)當(dāng)作為的能力?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》對(duì)于不同等級(jí)輔導(dǎo)員的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求，新時(shí)代新要求，有時(shí)候不是輔導(dǎo)員不想擔(dān)當(dāng)作為，而是存在著想為而不能為、心有余而力不足的尷尬，為黨育人、為國(guó)育才的政治擔(dān)當(dāng)，培育時(shí)代新人的歷史擔(dān)當(dāng)以及守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)便無(wú)從談起。調(diào)查中，有55.56%的輔導(dǎo)員在問(wèn)及感到壓力的主要內(nèi)在來(lái)源是“自身職業(yè)能力不足導(dǎo)致的本領(lǐng)恐慌”，僅有4.76%的輔導(dǎo)員認(rèn)為職業(yè)能力對(duì)輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為的影響程度為“不太大”。三是職業(yè)認(rèn)同。輔導(dǎo)員對(duì)自己工作的職業(yè)認(rèn)同會(huì)直接影響其擔(dān)當(dāng)作為的程度。儲(chǔ)兆晶、王冰潔研究認(rèn)為“高校青年輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)倦怠存在著顯著相關(guān)性，”[[[] 儲(chǔ)兆晶，王冰潔.高校輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同研究[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2020，21（01）：99-104.]]，輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同越高，他們的使命感就越強(qiáng)，政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臒崆榫驮礁摺?/p>

三、高校輔導(dǎo)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建

執(zhí)行是制度的生命力所在，《意見(jiàn)》的出臺(tái)是為廣大干部更加積極主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)作為提供了方向指引。結(jié)合新時(shí)代對(duì)輔導(dǎo)員的新要求，以及輔導(dǎo)員的工作實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步激勵(lì)廣大輔導(dǎo)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，高校是抓好貫徹落實(shí)的主體，需從以下方面入手。

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，讓擔(dān)當(dāng)“想為”有動(dòng)力

思想決定行為，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。有了思想引領(lǐng)，才有行動(dòng)自覺(jué)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上希望教育工作者做傳道者，首先要明道、信道。輔導(dǎo)員主要是做思想政治工作的，自己首先要筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，高校要通過(guò)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷樹(shù)牢輔導(dǎo)員對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨育人、為國(guó)育才的政治擔(dān)當(dāng)，不斷激發(fā)培育民族復(fù)興大任的時(shí)代新人、落實(shí)立德樹(shù)人的歷史擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)廣大輔導(dǎo)員補(bǔ)鈣壯骨、固根守魂，切實(shí)把廣大輔導(dǎo)員的思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，筑牢他們擔(dān)當(dāng)作為的思想根基，切實(shí)提高他們的敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中凝聚實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新使命的思想共識(shí)和行動(dòng)力量，不斷激發(fā)輔導(dǎo)員政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）強(qiáng)化組織擔(dān)當(dāng)，讓擔(dān)當(dāng)“敢為”有底氣

組織擔(dān)當(dāng)作為是干部擔(dān)當(dāng)作為的先決條件。激勵(lì)輔導(dǎo)員新?lián)?dāng)新作為，高校作為輔導(dǎo)員的管理組織首先要擔(dān)當(dāng)作為。一是樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。要加強(qiáng)先進(jìn)典型的選育工作，通過(guò)評(píng)選并表彰“十佳優(yōu)秀輔導(dǎo)員”等，在輔導(dǎo)員身邊樹(shù)立看得見(jiàn)、摸得著的榜樣和標(biāo)桿，形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、崇尚苦干實(shí)干的濃厚氛圍，達(dá)到正向激勵(lì)的效果，提振輔導(dǎo)員隊(duì)伍士氣，增強(qiáng)輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)輔導(dǎo)員作為。大力宣傳敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的先進(jìn)典型，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，讓擔(dān)當(dāng)作為者有舞臺(tái)、讓干事創(chuàng)業(yè)者有奔頭。二是為敢于擔(dān)當(dāng)作為的輔導(dǎo)員撐腰鼓勁。應(yīng)該說(shuō)，大部分的輔導(dǎo)員是有理想、有追求、有擔(dān)當(dāng)?shù)摹５?，干事?chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為，難免有失誤，也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。特別是新時(shí)代大學(xué)生呈現(xiàn)出新特征，學(xué)生工作面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，需要大膽探索，在這過(guò)程中難免出現(xiàn)各種失誤和錯(cuò)誤，只有允許試錯(cuò)、大膽容錯(cuò)，才能有新思維新方法新思路，才能讓輔導(dǎo)員大膽創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)作為。因此，高校應(yīng)該建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部包括輔導(dǎo)員在創(chuàng)新探索中的失誤，才能切實(shí)為他們創(chuàng)造寬容的環(huán)境，解決他們的后顧之憂。

（三）強(qiáng)化培養(yǎng)歷練，讓擔(dān)當(dāng)“善為”有信心

敢于擔(dān)當(dāng)作為的輔導(dǎo)員是培養(yǎng)歷練出來(lái)的。調(diào)查中，分別有23.81%和55.56%的輔導(dǎo)員認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為的影響程度是“非常大”和“比較大”，這足以說(shuō)明培訓(xùn)對(duì)于輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為的重要。一是加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。高校要將輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)納入學(xué)校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍培訓(xùn)整體規(guī)劃，拓展渠道、豐富形式、提升效果。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持輔導(dǎo)員培訓(xùn)，構(gòu)建崗前培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合，骨干研修與全員培訓(xùn)相結(jié)合，校內(nèi)培訓(xùn)和校外培訓(xùn)相結(jié)合，專項(xiàng)培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)相結(jié)合，面授培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的多元培訓(xùn)體系平臺(tái)，努力提高輔導(dǎo)員職業(yè)能力和專業(yè)水平。在培養(yǎng)內(nèi)容上，要圍繞新時(shí)代、新目標(biāo)、新部署對(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化的新要求，突出培訓(xùn)的精準(zhǔn)化和實(shí)效性，按需施訓(xùn)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”[[[] 黃振軍. 激勵(lì)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為[N]. 阿克蘇（漢），2018-09-29（004）.]]，圍繞思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)思政、危機(jī)事件處理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助輔導(dǎo)員彌補(bǔ)知識(shí)不足、能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，全面提高輔導(dǎo)員適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，有針對(duì)性幫助他們進(jìn)行知識(shí)更新和能力拓展，讓他們擔(dān)當(dāng)作為更有信心。二是強(qiáng)化輔導(dǎo)員的實(shí)踐鍛煉。加大力度選派輔導(dǎo)員參加素質(zhì)能力大賽以及到黨政機(jī)關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有企業(yè)等單位掛職或借調(diào)鍛煉，讓輔導(dǎo)員在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。建立培訓(xùn)鍛煉激勵(lì)制度，對(duì)于年度考核優(yōu)秀的輔導(dǎo)員，可給予優(yōu)先安排參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)訪問(wèn)、對(duì)外交流實(shí)踐等。三是加強(qiáng)輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)交流。根據(jù)需要選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員出國(guó)研修，組織輔導(dǎo)員到國(guó)內(nèi)院校學(xué)習(xí)交流。有條件的高?？梢栽O(shè)立校級(jí)輔導(dǎo)員工作室，使輔導(dǎo)員人才隊(duì)伍形成梯隊(duì)、骨干形成團(tuán)隊(duì)、“帶頭人”形成核心。通過(guò)工作室廣泛開(kāi)展以工作研究、學(xué)術(shù)交流為主的輔導(dǎo)員沙龍，輔導(dǎo)員能力拓展等品牌活動(dòng)，加強(qiáng)工作交流、形成工作輻射、提升職業(yè)能力、培育優(yōu)秀成果。通過(guò)以上措施，不斷提高輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、落實(shí)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)事件能力以及總結(jié)能力。

（四）強(qiáng)化制度保障，讓擔(dān)當(dāng)“樂(lè)為”有干勁

制度保障是一劑“催化劑”，會(huì)讓輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為的熱情高漲。一是建立完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理辦法。明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)，嚴(yán)格輔導(dǎo)員工作要求，完善和健全輔導(dǎo)員工作規(guī)范。讓廣大輔導(dǎo)員根據(jù)工作職責(zé)范圍，明確自身的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任等，逐步從日常繁重的學(xué)生事務(wù)性中解脫出來(lái)，從而減輕或緩解工作壓力和心理壓力。二是完善輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為情況納入考核內(nèi)容，作為考核重點(diǎn)，貫穿考核工作各方面。建立輔導(dǎo)員績(jī)效綜合考評(píng)體系，注重把輔導(dǎo)員考核與考核評(píng)估、年度考核、平時(shí)考核、干部考察等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)考核輔導(dǎo)員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，充分激發(fā)輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鞭策激勵(lì)作用，切實(shí)解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。三是暢通職業(yè)晉升渠道，實(shí)現(xiàn)雙線晉升?！案刹吭谕瓿山M織目標(biāo)的同時(shí)，還有提升能力、事業(yè)發(fā)展等方面的個(gè)人追求?！盵[[] 陳元中. 構(gòu)建干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為激勵(lì)機(jī)制[N]. 廣西日?qǐng)?bào)，2018-08-23（010）.]]實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員的個(gè)人追求，是激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)在要求。一方面要暢通職稱評(píng)定通道。高校要按專任教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位，輔導(dǎo)員可按教師職務(wù)（職稱）要求評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。由于輔導(dǎo)員工作的特殊性，輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘應(yīng)單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，注重考察思想政治工作業(yè)績(jī)和育人實(shí)效。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)思政教育的興起，優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果也可納入輔導(dǎo)員的科研成果統(tǒng)計(jì)、職務(wù)評(píng)聘范圍。另一方面是要科學(xué)制定輔導(dǎo)員行政級(jí)別晉升制度。高?？山Y(jié)合自身實(shí)際情況合理設(shè)置副處、正處級(jí)輔導(dǎo)員崗位，根據(jù)任職年限及實(shí)際工作表現(xiàn)，嚴(yán)格提拔條件，強(qiáng)化考察工作水平和工作業(yè)績(jī)，真正實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員雙線晉升，讓輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為有干勁。

（五）強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓擔(dān)當(dāng)“會(huì)為”有溫暖

“情感激勵(lì)是一種重要的內(nèi)在激勵(lì)，也是最經(jīng)濟(jì)最方便的激勵(lì)手段”，[[[] 薛浩，陳桂香.高校輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠的激勵(lì)機(jī)制[J].中國(guó)青年研究，2014（11）：116-119.

心理上的關(guān)懷，能讓輔導(dǎo)員更有溫暖，更有歸屬感、獲得感和認(rèn)同感。一是落實(shí)談心談話制度。高校各學(xué)院分管學(xué)生工作副書(shū)記要經(jīng)常性與輔導(dǎo)員談心談話，做到思想波動(dòng)必談、受到批評(píng)處分必談、家庭有重大事件必訪、發(fā)生矛盾糾紛必訪、生活困難必訪，及時(shí)為輔導(dǎo)員釋疑解惑、心理疏導(dǎo)、加油鼓勁，讓輔導(dǎo)員逐漸獲得歸屬感，激發(fā)內(nèi)心擔(dān)當(dāng)作為的熱情和激情。二是幫助規(guī)劃職業(yè)生涯。調(diào)查中，有34.9%的輔導(dǎo)員和52.5%的行政人員認(rèn)為職業(yè)規(guī)劃對(duì)輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為的影響程度“非常大”，做好職業(yè)生涯規(guī)劃讓輔導(dǎo)員在收獲成功的同時(shí)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。高校要幫助輔導(dǎo)員了解自我，調(diào)整和擺正人生定位和職業(yè)定位，指導(dǎo)并幫助正確規(guī)劃職業(yè)生涯，使之能夠結(jié)合學(xué)校發(fā)展機(jī)遇、自身優(yōu)劣勢(shì)，制定職業(yè)生涯方案，通過(guò)不斷努力逐漸收獲成功，逐步獲得職業(yè)認(rèn)同，逐步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。

[基金項(xiàng)目：廣東海洋大學(xué)2018年反腐倡廉建設(shè)理論和實(shí)踐研究立項(xiàng)課題（GDOUJW201812）]

發(fā)票單位名稱：廣東海洋大學(xué)

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