國家治理現(xiàn)代化的文化推動機制探析

王倩

摘要：文化是一個國家、一個民族的靈魂，在國家建設和發(fā)展過程中始終發(fā)揮著至關重要的作用。國家治理現(xiàn)代化是我國當前治理體系和治理能力的一次重要轉型，它的實現(xiàn)需要文化力量的內在推動機制。其推動機制主要通過以下途徑展開：先進文化的引領-規(guī)范機制，從根本上確保國家治理現(xiàn)代化的科學性和正確性;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的泛在-濡化機制，是國家治理現(xiàn)代化強大的內在支撐和思想源泉;革命文化的感召-激發(fā)機制，為國家治理現(xiàn)代化奠定了堅實的群眾基礎;科學文化的創(chuàng)新-動力機制，是當代社會發(fā)展的內在推動力，決定著國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向和最終水平。

關鍵字：國家治理現(xiàn)代化;文化;推動機制

國家治理現(xiàn)代化是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的重要過程，是當前國家在治理體系和治理能力方面的一次重要轉變。十九屆四中全會再次指出，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，必須堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，堅定文化自信，將我國的優(yōu)秀文化轉化為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐[1]。在這一過程中，中國在長期的建設探索、發(fā)展和完善過程中形成的文化體系始終發(fā)揮著至關重要和不可或缺的作用，決定著人們對國家決策的認同與選擇，影響著人們日常生活的方方面面。因此，不同樣態(tài)的文化既可以成為推進國家治理現(xiàn)代化的有效推動力，也可能成為其發(fā)展的隱性阻力。有效的文化推動機制研究對于實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化具有及其重要的意義和價值。

一、先進文化的引領-規(guī)范機制

中國特色社會主義文化體系是我國結合馬克思主義和中國社會發(fā)展的實際需求建立起來的科學體系，具有鮮明的時代性和創(chuàng)新性，是符合時代需求的先進文化體系。當前，我國正處于經濟文化轉型的關鍵時期，發(fā)達國家的霸權主義、強權政治、資本主義發(fā)展邏輯無不影響著我國走向綠色和平發(fā)展之路。而中國特色社會主義，這一具有民族性和獨創(chuàng)性的，以馬克思主義為指導的科學思想文化是對傳統(tǒng)發(fā)達資本主義國家發(fā)展理念的批判和超越，是我國治理體系和治理能力發(fā)展的理論支撐。是人民堅定文化自信的力量來源，是當之無愧的先進文化。國家治理現(xiàn)代化作為我國治理能力和治理體系發(fā)展的新目標，必然也受到社會主義先進文化的引領和規(guī)范。

社會主義先進文化，是在我國的發(fā)展建設過程中，歷經一代代人的相互傳承，吸收傳統(tǒng)文化精華，以我國具體國情民生為基礎，長期發(fā)展，不斷優(yōu)化的內生性演化結果[2]。具有多方面的優(yōu)勢：其馬克思主義的科學內核貫穿社會主義發(fā)展的始終，為我國的發(fā)展指明了前進的目標和方向，即實現(xiàn)共產主義，實現(xiàn)全民族，全人類的解放;始終堅持歷史唯物主義為理論基石，重視經濟發(fā)展對社會進步的作用，突破資本主義的經濟發(fā)展模式，堅持走綠色節(jié)能的經濟發(fā)展之路;社會主義堅持群眾史觀，通過完善制度規(guī)則以確保人民群眾在國家治理中的主體地位，始終堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，避免脫離群眾的執(zhí)政危機，將人民群眾緊密團結在黨的周圍，依靠群眾合力推動國家發(fā)展;同時，將解放和發(fā)展生產力作為根本任務，在具體實踐中，一切從實際出發(fā)，堅持實事求是的基本原則。這一基本原則不僅僅是馬克思主義的基本理論原則，更是共產主義者了解世界、改造世界所要遵循的最基本的實踐要求。對中國來說這一原則是被實踐驗證過的具有科學性的真理，一直被作為中國共產黨人執(zhí)政的基本理論原則和工作方法。這些既是社會主義制度優(yōu)勢的體現(xiàn)，也是其治國理論的立場、制度、方法的終極原則。黨的十九屆四中全會強調，我國的一切治理工作和活動都應該依照中國特色社會主義制度展開[3]。社會主義先進文化具有的這些原則和立場，理應成為國家治理現(xiàn)代化這一新目標的根本指針，指導我國當前發(fā)展的具體實踐，避免國家治理受西方發(fā)展邏輯的影響，走向發(fā)展誤區(qū)。

先進的社會主義文化是指我國在不斷發(fā)展過程中形成的以馬克思主義思想為行動指導，以四有公民為培育目標，以現(xiàn)代化為發(fā)展方向，面向世界和未來，同時又兼具民族性和科學性的，大眾的社會主義文化[4]。其先進性就在于既擁有馬克思主義的科學內核，又吸收結合了中國發(fā)展的實踐經驗，使社會主義真正成為具有中國意蘊的先進文化。中國化的社會主義用科學的世界觀和方法論準確的把握了當前社會的發(fā)展規(guī)律，點明了我國政治建設中人民的主體地位，同時解決了在社會主義建設過程中產生的內部矛盾、發(fā)展動力以及實現(xiàn)路徑等問題。而科學的政黨制度和執(zhí)政方法則讓我們堅定了中國共產黨的領導，只有這樣的政黨才能帶領我們實現(xiàn)發(fā)展目標，走科學發(fā)展之路。先進文化的思想精髓是社會主義核心價值觀，它規(guī)定了社會主義文化的方向和性質，體現(xiàn)著人民群眾的普遍價值追求，也為我國的社會主義建設規(guī)化了發(fā)展藍圖。換言之，中國共產黨的執(zhí)政之路就是一條社會主義理論不斷中國化的發(fā)展之路。中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、新發(fā)展理念等一系列的中國化馬克思主義理論成果，不斷豐富著我國文化的構成和體系，也是我國具體治理政策的指導思想和基礎理念。對于國家治理現(xiàn)代化來說，社會主義先進文化不僅規(guī)范了其認識論、本體論、方法論的理論基礎，還推進了其前期的產生和后期的深入發(fā)展，使國家治理現(xiàn)代化成為符合中國特色社會主義建設、兼具先進性和創(chuàng)造性、具有獨特中國品格的國家治理新思想。

二、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的泛在-濡化機制

馬克思認為人自身可以創(chuàng)造屬于自己的歷史，但并不是隨意的在自己選定的條件下進行，而是在自己從過去繼承的、已經確定的、自己所直面的情況下創(chuàng)造[5]。所以說，人們當前進行的一切社會活動，都是建立在之前的歷史基礎之上的。中國的文化歷史悠久、源遠流長，傳統(tǒng)文化的影響表現(xiàn)在人們生活的方方面面。不過社會在不斷進步，不是所有的傳統(tǒng)文化都可以對當前的社會發(fā)展起到積極作用，只有那些適合當前社會運行、能得到大眾普遍認同的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化才能推動我國社會建設的發(fā)展和完善，如同習近平總書記所說，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是文化軟實力之根[6]。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著我國人民長久以來形成的世界觀、價值觀和人生觀，只有植根于此，治國理論才能得到現(xiàn)實的主體和執(zhí)行的環(huán)境。因此，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是國家治理現(xiàn)代化的內在支撐力量，主要表現(xiàn)在泛在和濡化兩個層面。

對于具有五千年悠久歷史的中國而言，中華文明一直從遠古延續(xù)到今天，從未中止過。從先秦的子學到兩漢的佛學、魏晉的玄學到宋明的道學，直至明清的金石考據之學，從百家爭鳴到獨尊儒術，從佛教盛行到儒釋道三教融合，不同階段的文化有其自身的發(fā)展方向，但又共同構成了中國傳統(tǒng)文化這一涵蓋范圍極廣、內容豐富全面的文化體系。隨著時代的變化，傳統(tǒng)文化中不適應當前發(fā)展的文化糟粕逐漸消失在歷史洪流之中，其中具有價值的優(yōu)秀文化被一代代傳承，融入到人們生活的方方面面。就個人角度而言，我們受到傳統(tǒng)“修身、齊家、治國、平天下”等禮法文明的影響，注重自身品德修養(yǎng)，家庭觀念強，關注國家大事，勇于承擔家國責任。就家庭角度而言，我國不同于國外自由開放的家庭關系，而是樂于構建一種兄友弟恭、孝敬父母，尊重長輩，團結親密的中國式家庭結構。就國家整體而言，政府強調人文關懷，重視民本思想，志在追求天下大同的和平發(fā)展之路?？偟膩碚f，人民的生活中，工作、出行、日常相處無時無刻不處于傳統(tǒng)文化的影響之中，上至國家政策，下至人際往來，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如同一張致密的網，將中國人包裹進一種具有中國氣質和中國思想的社會體系之中。

優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不但深入到人們生活的方方面面，而且其中的思想精華已經融入人們的價值觀念之中，指導著人們的日常行為和價值判斷。對于國家治理而言，我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化可以為其提供豐富的文化滋養(yǎng)。例如，傳統(tǒng)儒家的文化極大的推進了我國的社會保障制度體系的發(fā)展。儒家的“仁政”、“民本”、“孝道”思想構成了我國社會保障制度的最初理念雛形，從個人責任到國家義務領域都有所涉及[7]。“天下為公”、“崇尚和合”是我國當前新型政黨政策的思想支撐，國家為全體人民所有，不同政黨之間的理念雖有不同，但也可以通過協(xié)商合作來共同促進國家的發(fā)展。而“求同存異”、“兼容并包”則成為我國的外交基本原則，不推崇文化霸權主義，接受文化多樣性的存在，通過合作共贏走和平崛起之路?！爸茈m舊邦，其命維新”、“革故鼎新”等觀念是創(chuàng)新理念在大眾心中的最初萌發(fā)，而“德法兼治”、“人性本善”等思想則讓我國的國家治理充滿了人文關懷。以上這些只是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中極小的一個部分，上下五千年的中國歷史，孕育了極其豐富的國家治理觀念，這些優(yōu)秀思想在一代代人的傳承中歷久彌新，煥發(fā)新的活力，同時也深深的濡化在人們的思維和行動之中。國家治理現(xiàn)代化，理應具有這樣的全面性和深入性，讓每一個人都感受到它的存在，才算真正的完成和落實。

三、革命文化的感召-激發(fā)機制

一般而言，革命文化指的是源起于五四新文化運動，奠基于中國共產黨成立，形成于新民主主義革命時期，繁榮發(fā)展于改革開放和社會主義建設時期，是黨帶領人民在革命、建設、改革進程中創(chuàng)造的文化[8]。革命文化是當前文化自信的重要轉折點，將中國的文化從低迷中拯救出來，具有鮮明的時代性、民族性和進步性。雖然在今天看來當時有些理念還處于萌芽狀態(tài)，不具備成熟的體系，但這些文化從誕生開始就具有強烈的使命意識、能教導和感化受壓迫、受奴役的人民團結起來、萬眾一心，投入到保家衛(wèi)國、尋求解放的社會革命活動之中[9]。革命文化對于國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的感召和激發(fā)作用，它可以增強更多人的文化自信意識，激勵人民群眾不忘初心、牢記歷史。

革命時期的文化與其他時期的文化相比，具有更為強大的感召能力。在新民主主義革命時期，在革命即將失敗的關鍵時刻，對于辛亥革命失敗原因，毛澤東同志總結出了以人民群眾為奮斗目標和依靠力量的群眾路線，緊密團結群眾的工作方法，強調的人民群眾在革命中的重要意義，喚起了人民群眾對于革命成功的信心，鼓舞了眾多有志之士投身革命的熱情。同時，他明確了革命的任務和目的，即打倒“三座大山”和解放人民、謀求民族獨立，提出了“一切反動派都是紙老虎”的論斷。堅定了人民對于革命勝利和共產主義科學性的信心;在“文革”結束之后，鄧小平同志認為，之前犯的錯誤雖然有領導人個人因素存在，但根本問題是制度問題，好的制度應該是限制壞人做壞事，引導好人更好的做好事，充分強調了制度的重要性和影響力。在改革開放之后，我國開始逐漸形成政治制度自信理論。革命時期的發(fā)展理念是我國走向現(xiàn)代化的探索和發(fā)展過程，雖然不夠完善，但卻為廣大人民奠定了信仰基礎，堅定不移的走共產主義道路，堅信只有中國共產黨才能帶領我們走向和平復興之路，形成了屬于中國的獨特發(fā)展邏輯和實踐邏輯。革命文化也為中國人鑄入了自力更生、奮發(fā)圖強、不懼困難的品格靈魂，先輩們浴血奮戰(zhàn)，艱苦奮斗的精神永遠閃耀在中國的歷史長河之中。革命時期的紅色文化還為中國人樹立了正確的價值取向，涵養(yǎng)了一代代人的道德品質[10]。在今天，革命文化還為黨的執(zhí)政贏得了廣泛的群眾基礎，堅定了中國特色社會主義道路，起到了鞏固執(zhí)政的作用，為國家治理現(xiàn)代化奠定了具體的現(xiàn)實化基礎。

革命文化對于大眾的激發(fā)作用則表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，革命文化誕生于我國最困難的解放、發(fā)展時期，是先輩們經歷了艱苦卓絕的斗爭，留下的寶貴精神財富，不論是何時，其“敢于斗爭、不怕犧牲”的思想內核都是一團不屈與熱血凝成的烈火，熊熊燃燒在每個中國人的心中，激發(fā)我們內心深處對于祖國，對于社會主義的熱愛。新中國的成立、改革開放的進行、小康社會的建立，這些國家發(fā)展和建設取得的累累碩果一次次證明了中國道路的正確性和科學性。而革命文化就是這一切的開端，是中國人文化自信和制度自信最重要的來源之一。其次，革命文化具有強大的號召能力，能激發(fā)大眾的政治參與意識和主人翁意識，國家治理現(xiàn)代化的一個重要表現(xiàn)就在于社會成員能否有序地參與政治生活[11]。對國家治理而言，政治參與具有重要的價值，它能強化公民責任意識，是一個公民使用其公民權利的現(xiàn)實表現(xiàn)，對政府行政具有監(jiān)督作用，也有助于政府決策的科學化和民主化。而主人翁意識的增強是公民有序參與政治生活的內在保障。最后，革命文化還有助于政黨制度的完善，對革命文化的繼承和發(fā)揚能激發(fā)共產黨員不忘初心、牢記使命的歷史責任感，強化服務意識和群眾意識，恪守黨員應有的性質和宗旨，提高執(zhí)政能力和水平。共產黨員將在革命先輩的榮光之下，繼續(xù)帶領中國人民實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。

四、科學文化的創(chuàng)新-動力機制

目前來說，人們普遍認為中國的文化自信來源于中國特色社會主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化三個部分，事實上科學文化在其中也占據重要地位，不過科學文化不同于其他文化性質，它以其獨特的橫斷性和滲透性存在于三種文化之中，時刻影響著社會精神和物質文明的發(fā)展。科學文化不是狹義的科學文化知識，而是人們以追求理性認識為目標的探索世界和優(yōu)化自身生活方式的過程中，獲得的能力和所產生物質的總和[12]。我國的科學文化產生于近代中國傳統(tǒng)文化與西方思想碰撞之時，發(fā)展于新民主主義建設時期，繁榮于當前社會主義探索過程中。雖然起步較晚，但近些年也取得了極大的發(fā)展，有利于促進中華民族文化自信，提高全民科學素養(yǎng)，建設創(chuàng)新型國家，宣揚創(chuàng)新意識，從而推進國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

對于社會發(fā)展有推動作用的科學文化，不僅是可以指導人們理性的認識世界、發(fā)現(xiàn)社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律、以及改善人們的思維和行為邏輯方式，更重要的方面是，具有批判意識。能夠揭示之前發(fā)展中不科學、不合理并且引發(fā)矛盾對立的部分和環(huán)節(jié)，從而能讓人們從思維方式到行為方式加以改進和創(chuàng)新，進而達到認識與掌握的規(guī)律與客觀發(fā)展規(guī)律相一致，形成真正科學的理論。首先，對于國家治理現(xiàn)代化而言，一個重要的方面就是治理的主體，也就是全體國民思維意識的轉變。這里的現(xiàn)代化不止是管理體系、科技發(fā)展等現(xiàn)實領域的現(xiàn)代化，更應該是人類思維的現(xiàn)代化，精神領域的自由和富足。科學思想能夠提升全民科學素養(yǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、促進國民思維轉化、法治意識增強、積極有序參與政治生活;其次，國家治理現(xiàn)代化效果的最終呈現(xiàn)也是由許多現(xiàn)實的個人的治理能力共同決定。政黨領導人的治理能力直接決定了國家治理現(xiàn)代化能否順利進行，只有具有批判思維能力的領導人才能在原來的基礎上反思改進，產生更新、更科學的治理理念，不斷提高自身的治理能力;最后，科學文化雖來源于西方，但其自身具有的批判精神，能夠讓我們對不同的治理理念加以辨析，吸取西方發(fā)展經驗教訓，明確發(fā)展過程中，特別是科學技術發(fā)展過程中所應當避免的生態(tài)問題、倫理問題以及民生問題等方面，在注重發(fā)展速度的同時強調發(fā)展質量，走一條更加綠色、科學的治理之路。

在科技高速發(fā)展的今天，沒有任何東西能一直維持原有的樣態(tài)去適應新的變化和機遇，國家治理也是如此，必須在原有的實踐基礎上時時更新，才能更好的解決問題和迎接挑戰(zhàn)。2015年習近平同志第一次提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”的論斷，而科學文化就是推動社會創(chuàng)新、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源動力，也是生產力增長的基礎，是保持國家科技和經濟穩(wěn)定發(fā)展的“助推器”。因此，科學文化既是現(xiàn)實需求，又決定未來走向。科學文化不僅能塑造人這一創(chuàng)新主體的思維，還貫穿于科技發(fā)展的全部過程之中，可以從道德角度對科技研究進行評判和約束，保持科技發(fā)展始終走在健康文明的軌道之上，為人類行為劃出利己合理性的范圍和尺度，指明創(chuàng)新發(fā)展的正確方向，實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展，推動國家治理現(xiàn)代化的進程?？茖W文化不同于其它文化樣態(tài)的一點是其沒有很強的地域性特點，先進科技產品在哪個國家，哪種文化圈層中，都會受到認可，由先進器物產生的制度原則也更容易被接受，從而逐漸形成價值共同體，科技文化可以最大限度地將人類群體內部存在認知與發(fā)展差異的族群整合起來，通過創(chuàng)新發(fā)展削減不同國家之間因此產生的矛盾和斗爭，促進人類命運共同體的形成[13]。對于國家治理現(xiàn)代化而言，外部環(huán)境和內在推進一樣重要，一個和平、安全的外部環(huán)境是不可或缺的。

總的來說，這四種文化綜合協(xié)同形成了國家治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)性文化推進機制。其中社會主義先進文化是行動指南，起著引領和規(guī)范的作用;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是深厚積淀，具有泛在和濡化的功能;革命文化是光輝記憶，不斷的感召和激發(fā)著人民大眾的民族意識和文化認同;科學文化是前景瞭望，是源源不斷的發(fā)展動力和前進基礎。四種文化雖然是不同的文化范式，但不是割裂的個體，而是相互關聯(lián)、相互影響、缺一不可的系統(tǒng)性文化結構，它們在不斷碰撞中吸收借鑒、完善自身，又共同組成國家文化自信的思想基礎。在推進國家治理現(xiàn)代化的過程中，從不同的角度、層面、關注領域出發(fā)，形成一個邏輯清晰、層次分明、范圍廣博的系統(tǒng)性文化動力體系。使人們在豐富的文化滋養(yǎng)中尋根溯源，明確方向、反思自我、推陳出新，從客觀上推進國家治理現(xiàn)代化的進程。

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