全球化背景下我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)之路

摘? 要：在全球化的背景下來(lái)全面考察我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是個(gè)亟待闡釋的重要議題。從資源全球化、生態(tài)全球化與科技全球化三個(gè)層面，對(duì)應(yīng)并剖析出城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化宜居與城鎮(zhèn)化創(chuàng)新之路?？梢哉f(shuō)，資源全球化是我國(guó)城鎮(zhèn)化平衡發(fā)展的助推器、生態(tài)全球化是我國(guó)城鎮(zhèn)化永續(xù)發(fā)展的能量源、科技全球化是我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)城鎮(zhèn)化道路已有的成功實(shí)踐和未來(lái)規(guī)劃，對(duì)世界城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有互鑒價(jià)值和啟示意義。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;資源全球化;生態(tài)全球化;科技全球化

十九大報(bào)告提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，是基于對(duì)全球化發(fā)展格局和中國(guó)特色發(fā)展道路的重大判斷，這對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了新的發(fā)展要求。21世紀(jì)中葉，是要把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。而這也恰恰是全球城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)《2018年世界城鎮(zhèn)化展望》數(shù)據(jù)顯示：2014年城市人口首次超過(guò)全球人口半數(shù)，達(dá)39億;到2050年，預(yù)計(jì)全球城市人口將超過(guò)70億。全球大部分的城鎮(zhèn)人口增量，將來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，尤其是亞洲和非洲。中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)體量最大的發(fā)展中國(guó)家，在全球化背景下，既要融入全球城市化發(fā)展的進(jìn)程，又要走出一條符合中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)城鎮(zhèn)化研究成果很豐富，但從全球化角度來(lái)研究城鎮(zhèn)化的成果不多。有從國(guó)際比較視角論述，認(rèn)為我國(guó)城鎮(zhèn)化真正存在的問(wèn)題是“消費(fèi)者城鎮(zhèn)化落后于勞動(dòng)力城鎮(zhèn)化”[1]。而其他國(guó)家在全球化進(jìn)程中勞動(dòng)力城鎮(zhèn)化與消費(fèi)者城鎮(zhèn)化的分離并不明顯。還有從全球化與地域化趨向耦合的角度，分析區(qū)域城鎮(zhèn)化問(wèn)題[2]。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，一方面我國(guó)面臨全面建成小康社會(huì)之后的新形勢(shì)和新問(wèn)題;另一方面全球化進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家逆全球化的新趨勢(shì)，如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，結(jié)合全球化新態(tài)勢(shì)，推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化縱深高質(zhì)量發(fā)展，是個(gè)亟待闡釋的重要問(wèn)題。

一、資源全球化下我國(guó)城鎮(zhèn)化之統(tǒng)籌

中國(guó)城鎮(zhèn)化參與到全球化進(jìn)程中來(lái)，資源配置的整合起關(guān)鍵作用。必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源、分配資源、服務(wù)資源，以更有效地為推進(jìn)城鎮(zhèn)化服務(wù)。十九大報(bào)告指出：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。”[3]資源全球化是我國(guó)城鎮(zhèn)化平衡發(fā)展的助推器。

1.生產(chǎn)資源配置與城鎮(zhèn)化

產(chǎn)業(yè)集中化的城鎮(zhèn)，資源要素配置相對(duì)集中化，作為資源全球化的節(jié)點(diǎn)、平臺(tái)，尤其是生產(chǎn)原材料資源極具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，同樣承接著全球化要素。在全球化時(shí)代，一旦超越了地理上的界域，就會(huì)打破區(qū)域格局，發(fā)揮著更具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，從而合理利用全球生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和布局。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)業(yè)資源配置，面向全球、走向世界。例如，浙江省溫州市蒼南縣望里鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已發(fā)展成為面向全球加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)充分利用原材料優(yōu)勢(shì)，挖掘、擴(kuò)大棉紡全球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了從開(kāi)花、拼紗、紡紗到棉紡、寵物玩具等一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。至2018年，全鎮(zhèn)從事再生棉紡及相關(guān)企業(yè)有1300多家，其中寵物玩具企業(yè)70家，寵物玩具出口80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)暢銷全世界，年出口交易額達(dá)5個(gè)多億。而蒼南縣望里鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃上，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)合的特色，在城鎮(zhèn)規(guī)劃上，以配合紡織工業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)《蒼南縣望里鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2030）》，拓展和統(tǒng)一規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地，作為鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)商貿(mào)中心的重要配套設(shè)施，發(fā)展國(guó)際物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以降低企業(yè)成本[4]，有效結(jié)合望里鎮(zhèn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)特色。

2.分配資源配置與城鎮(zhèn)化

分配資源優(yōu)化是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的保障。促進(jìn)分配資源要素在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡充分發(fā)展、共享小康的必由之路。要解放城鄉(xiāng)分配資源要素的自由流動(dòng)，打破城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)二元結(jié)構(gòu)關(guān)系的疆界，必須要立足城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢(shì)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，合理布局城鄉(xiāng)規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、融合。十九屆四中全會(huì)《決定》指出：“完善相關(guān)制度和政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)?！盵5]在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，一方面，引導(dǎo)城市的資源向農(nóng)村地區(qū)合理布局，避開(kāi)城市擁堵、過(guò)剩和用工問(wèn)題;另一方面，把農(nóng)村的原材料資源供給給城市，完善城鄉(xiāng)之間的資金流動(dòng)機(jī)制。再有，還需加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的資金扶持和科研投入，建立健全城鄉(xiāng)之間的人才流動(dòng)機(jī)制。目前我國(guó)城鄉(xiāng)差距明顯，大量的農(nóng)民居住在城市，因?yàn)猷l(xiāng)村就業(yè)機(jī)會(huì)少、工資低，因此不愿意在鄉(xiāng)村生活。美國(guó)的城鄉(xiāng)融合模式卻非常獨(dú)特，整個(gè)國(guó)家就像一個(gè)大城鎮(zhèn)或是大農(nóng)村。不同于歐洲的地理環(huán)境，美國(guó)地域廣闊，中國(guó)也是幅員遼闊，其“城鄉(xiāng)融合模式”有值得我國(guó)借鑒之處。美國(guó)的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)避開(kāi)了大城市的高房?jī)r(jià)、高能耗、高擁堵，卻涵蓋了幾乎所有能夠在大城市享受到的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)和便利生活。在分配資源的協(xié)調(diào)上，應(yīng)該逐步讓生活在鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的居民享受到與大城市居民同等的保障服務(wù)。

3.服務(wù)資源配置與城鎮(zhèn)化

十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”[6]十九屆四中全會(huì)《決定》指出：“推動(dòng)基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性……鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)”[7]。尤其在教育方面，要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的教育指導(dǎo)服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，完善和規(guī)范城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。教育人才資源、人力資源是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的利器，中國(guó)的大學(xué)生，絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，具有技術(shù)和創(chuàng)造力的大學(xué)生回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，不僅緩解大城市就業(yè)難問(wèn)題，也為農(nóng)村的振興注入了發(fā)展的活力和動(dòng)力。在全球化進(jìn)程中，中國(guó)走城鄉(xiāng)一體化道路，需注重借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，例如美國(guó)的教育體系。美國(guó)擁有6000多所大學(xué)，大多數(shù)分布在鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。美國(guó)的公司總部也愿意選擇建在鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，其好處不僅是節(jié)約成本、節(jié)省開(kāi)支，而且公司可以充分利用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的教育服務(wù)資源。美國(guó)有非常完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便民服務(wù)，城鄉(xiāng)差距不大，容易形成集聚，還可以避免大城市病。美國(guó)小鎮(zhèn)一般都有一個(gè)購(gòu)物中心（MALL），如全球連鎖大超市沃爾瑪（WALMART），匯集了麥當(dāng)勞、肯德基、星巴克等食品店面，還有阿迪達(dá)斯、耐克等服飾品牌。中國(guó)的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)作為集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)于一體的綜合體，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)地級(jí)市及發(fā)達(dá)的縣級(jí)的縱深推進(jìn)，就是借鑒和改進(jìn)了美國(guó)小鎮(zhèn)MALL的一體化服務(wù)模式。

二、生態(tài)全球化下我國(guó)城鎮(zhèn)化之宜居

生態(tài)文明導(dǎo)向是推進(jìn)城鎮(zhèn)化生態(tài)規(guī)劃的關(guān)鍵與重點(diǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。中國(guó)生態(tài)治理為全球生態(tài)治理、氣候治理提供中國(guó)方案。十九大報(bào)告指出：“建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”[8]。在生態(tài)全球化背景下，我國(guó)城鎮(zhèn)化迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)機(jī)，生態(tài)全球化是我國(guó)城鎮(zhèn)化永續(xù)發(fā)展的能量源。

1.綠色運(yùn)動(dòng)與城鎮(zhèn)化

隨著全球“綠色運(yùn)動(dòng)”的興起，綠色住宅、綠色小區(qū)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱點(diǎn)主題。聯(lián)合國(guó)于1992年通過(guò)的《里約宣言》和 《二十一世紀(jì)議程》，標(biāo)志著綠色發(fā)展已成當(dāng)前全球共同關(guān)心的問(wèn)題。綠色發(fā)展理念也是我國(guó)貫徹和堅(jiān)持的五大發(fā)展新理念之一。城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)。2019年5月9日，Startup Genome發(fā)布《2019年全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)報(bào)告（GSER）》，該報(bào)告是基于對(duì)全球150座城市的調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)有兩座城市進(jìn)入世界前十名。要改善生態(tài)居住環(huán)境，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，為城市規(guī)劃提供生態(tài)服務(wù);引導(dǎo)城市綠色環(huán)保的消費(fèi)觀念，培育環(huán)境友好的綠色食品供銷服務(wù)體系。在黨和政府部門(mén)的環(huán)保政策法規(guī)的約束和綠色宣傳的引領(lǐng)下，國(guó)民生態(tài)宜居觀念深入民心，有市場(chǎng)就有需要和供給。數(shù)據(jù)顯示，“33%的中國(guó)被訪企業(yè)認(rèn)為，創(chuàng)建社區(qū)形態(tài)的能力是綠色建筑的關(guān)鍵原因，這一比例高于全球平均值29%”[9]。北京大學(xué)俞孔堅(jiān)教授呼吁當(dāng)代城鎮(zhèn)建設(shè)需要一場(chǎng)革命，他主持設(shè)計(jì)的2010年上海世博會(huì)園區(qū)后灘濕地公園就是一成功典范。新時(shí)代城鎮(zhèn)化建設(shè)要持續(xù)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)。中國(guó)在現(xiàn)代化的道路上，將會(huì)持續(xù)推動(dòng)綠色生態(tài)城市建設(shè)，雖有很長(zhǎng)的路要走，但一定會(huì)建成一個(gè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)。

2.節(jié)約集約與城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中走節(jié)約集約型模式。城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，走生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，要切合實(shí)際地確定符合中國(guó)國(guó)情和地域環(huán)境特色的發(fā)展模式，不斷強(qiáng)化生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)的低碳水平和生態(tài)效益。當(dāng)今世界，在生態(tài)全球化下的背景下，我國(guó)要逐步將以往的傳統(tǒng)“單向型”、“粗放式”城鎮(zhèn)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的“效益型”、“循環(huán)再生”的發(fā)展模式。加大清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力度，確保生態(tài)城市健康可持續(xù)發(fā)展，有力推動(dòng)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。中國(guó)城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期存在著發(fā)展分布不平衡的局面，我們要建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。對(duì)于東部地區(qū)，要擴(kuò)大和優(yōu)化節(jié)約集約型城市發(fā)展的引領(lǐng)作用;對(duì)于西部某些地區(qū)自然環(huán)境惡劣的地方，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新的低碳城市、生態(tài)城鎮(zhèn)格局，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快節(jié)約集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)于中部地區(qū)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)城市的崛起。

3.生態(tài)國(guó)際與城鎮(zhèn)化

要積極打造新型生態(tài)宜居的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)城市。要秉持和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)文明理念，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理和發(fā)展，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗城市。如何在規(guī)劃中協(xié)調(diào)城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，是國(guó)際化發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。世界上有生態(tài)城市經(jīng)典案例可尋，號(hào)稱紐約“后花園”的中央公園（Central Park）是位于摩天大樓林立的紐約曼哈頓中心的一座大型都會(huì)公園。沈陽(yáng)中法生態(tài)城是中法兩國(guó)商務(wù)部推動(dòng)下確立的生態(tài)示范合作項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院關(guān)于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）的批復(fù)中提到，要打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境。在綠地系統(tǒng)方面，以建設(shè)海綿城市，致力于打造成環(huán)保、綠色、生態(tài)理念的國(guó)際化合作先導(dǎo)區(qū);在市政系統(tǒng)方面，規(guī)劃能源中心和水資源管理中心，建立能源綜合利用模式，優(yōu)先發(fā)展清潔能源與可再生能源。在綜合交通方面，設(shè)計(jì)上采取“密路網(wǎng)、小街區(qū)”模式，引導(dǎo)低碳出行和人性化街區(qū)，不僅降低碳排量，豐富沿街界面，而且提高道路通達(dá)性。

三、科技全球化下我國(guó)城鎮(zhèn)化之創(chuàng)新

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦提出了“新型智慧城市”概念。在《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕73 號(hào)）中，明確提出推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》給出了新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)的具體規(guī)劃方案。在科技全球化下的背景下，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新能源、人工智能勢(shì)必會(huì)推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)化的未來(lái)發(fā)展?？萍既蚧俏覈?guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

1.數(shù)字化與城鎮(zhèn)化

要構(gòu)建有效的城市治理體系，必須利用信息化手段，發(fā)揮數(shù)字載體和引領(lǐng)作用，從而實(shí)現(xiàn)城市治理更現(xiàn)代、發(fā)展更安全、運(yùn)行更智慧、人民更幸福。2019年舉行的“亞太智慧城市發(fā)展論壇”上，新型智慧城市建設(shè)作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎成為矚目的焦點(diǎn)。烏鎮(zhèn)是“數(shù)字中國(guó)”創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影。2015年12月16日，國(guó)家主席習(xí)近平出席浙江省烏鎮(zhèn)召開(kāi)的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。烏鎮(zhèn)的智慧化、網(wǎng)絡(luò)化，是人文和科技、傳統(tǒng)和現(xiàn)代融合發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照，體現(xiàn)了全球互聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)展的理念。當(dāng)前高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，引領(lǐng)新型智慧城鎮(zhèn)發(fā)展的新潮流。

2.新能源與城鎮(zhèn)化

1981年，聯(lián)合國(guó)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)的能源會(huì)議上提出了“新能源”和“可再生能源”的概念。新能源是一種與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、對(duì)環(huán)境的污染很小的清潔能源。隨著人民生活水平的不斷提高和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展速度，人們將不斷追求更加舒適的生活住宅及周邊環(huán)境。根據(jù) Navigant Research 最新報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)全球住宅分布式能源（RDER）市場(chǎng)年收入將從2016年的197億美元增長(zhǎng)到2025年的927億美元。這些新能源技術(shù)都代表著一種新型動(dòng)態(tài)資源。住宅行業(yè)包括采用分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)（DRESS）、分布式太陽(yáng)能光伏、電動(dòng)汽車(chē)（EV）和電動(dòng)汽車(chē)充電站等。我國(guó)目前的建筑節(jié)能工程項(xiàng)目正處于邁向現(xiàn)代化建設(shè)的高峰期。雖然每年新建房屋超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)量的總合，近20億平方米，但節(jié)能技術(shù)相對(duì)落后，其中95%以上的建筑都是高耗能的建筑。各地相繼建成一些建筑節(jié)能示范工程，這些節(jié)能工程都取得了良好的節(jié)能效果，例如北京安苑北里小區(qū)、臥龍小區(qū)、周莊小區(qū)、天津倚華里小區(qū)、甘肅建筑科學(xué)研究院宿舍等。住宅居民用戶普遍對(duì)小區(qū)能源的使用量和對(duì)住宅周邊環(huán)境的影響變得更加感興趣。這種關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，促成這種新型動(dòng)態(tài)能源及市場(chǎng)的成熟，正在推動(dòng)著城市傳統(tǒng)住宅向節(jié)能住宅的轉(zhuǎn)型。

3.人工智能與城鎮(zhèn)化

人工智能（AI City），正在引發(fā)全球范圍內(nèi)新一輪技術(shù)革命。2017年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展提出了更高要求。所謂人工智能城市（AI City），是綜合采用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、現(xiàn)代通信等新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能決策、高效傳輸、自主學(xué)習(xí)、自主控制、自尋優(yōu)進(jìn)化、自組織協(xié)同、個(gè)性化定制等功能的高度智能化城市。目前，人工智能技術(shù)在城市規(guī)劃領(lǐng)域已有廣泛的研究和應(yīng)用，包括對(duì)城市數(shù)據(jù)的大規(guī)模挖掘，城市復(fù)雜系統(tǒng)的解析和模擬、城市生長(zhǎng)和空間規(guī)律的深度學(xué)習(xí)、城市運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)和復(fù)雜城市問(wèn)題的診斷等。[10]例如智慧氣象，人工智能透過(guò)氣象數(shù)據(jù)分析，以方便群眾生產(chǎn)生活。2018年8月22日，安徽省銅陵市供電營(yíng)業(yè)廳引進(jìn)人工智能機(jī)器人，它能提供天氣預(yù)報(bào)、交通路線等信息服務(wù)。從發(fā)展趨勢(shì)看，人工智能城市的到來(lái)明確了中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的未來(lái)新方向。

四、結(jié)語(yǔ)

全球化背景下我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)之路，應(yīng)該結(jié)合全球資源化、生態(tài)化、科技化的新特征，城鎮(zhèn)化進(jìn)程要結(jié)合新理念、新態(tài)勢(shì)，形成新型城鎮(zhèn)化格局。其一，要推進(jìn)城鄉(xiāng)整體有效融入全球化、市場(chǎng)資源充分整合的新型城鎮(zhèn)化，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、區(qū)域特色充分顯現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化布局相契合的新型城鎮(zhèn)化。其二，要把綠色發(fā)展和生態(tài)全球化新理念植入城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程，促進(jìn)生態(tài)治理良好、節(jié)約集約利用型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色宜居城鎮(zhèn)。其三，要有城市建設(shè)的高起點(diǎn)，把城鎮(zhèn)化與智慧城市、新能源城市、人工智能城市相結(jié)合?？傊擎?zhèn)化建設(shè)要立足于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)和目標(biāo)，把統(tǒng)籌、宜居、創(chuàng)新的理念和方法貫徹到城鎮(zhèn)化推進(jìn)的全過(guò)程 。

注釋：

[1]宋立：《勞動(dòng)力與消費(fèi)者“分離式”城鎮(zhèn)化——?jiǎng)趧?dòng)力過(guò)剩經(jīng)濟(jì)體的全球化現(xiàn)象還是中國(guó)特色問(wèn)題？》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2014年第5期。

[2]高桂英：《全球化背景下城鎮(zhèn)化趨向研究——寧夏沿黃城市帶發(fā)展的另類視角》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2011年第4期。

[3][6][8]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第21-22，47，24頁(yè)。

[5][7]《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日第1版。

[4]《蒼南縣望里鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2030）》，蒼南縣望里鎮(zhèn)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)http：//xxgk.cncn.gov.cn/art/2018/7/13/art_1454258_19414904.html。

[9]《2016全球綠色建筑趨勢(shì)報(bào)告》，《城市住宅》2017年第5期。

[10]《“人工智能對(duì)城市規(guī)劃的影響”學(xué)術(shù)筆談會(huì)》，《城市規(guī)劃學(xué)刊》2018年第5期。

【基金項(xiàng)目】福州大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心2019年度課題“全球化視域下的中國(guó)城鎮(zhèn)化研究——基于中美城鎮(zhèn)化比較分析”（19SKZO8）。

【作者簡(jiǎn)介】胡勇（1977-），女，福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，碩士，概論教研部黨支部副書(shū)記。

聯(lián)系人：胡勇;電話：18959165900 ;郵箱：zgsxwhyjs@sina.com;郵編：350116;地址：福建省福州市大學(xué)新區(qū)學(xué)園路2號(hào)福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院。