大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理研究

郭夢瑤/吉首大學(xué)醫(yī)學(xué)院

大學(xué)生黨員是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和“中國夢”的中堅(jiān)力量，是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，關(guān)系到黨組織未來的各項(xiàng)事業(yè)。高等學(xué)校大學(xué)生黨員集中在大三、大四等高年級學(xué)生。高等學(xué)校在學(xué)生完成基礎(chǔ)理論課程學(xué)習(xí)后根據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)也為了增強(qiáng)學(xué)生的社會實(shí)踐能力和專業(yè)技能運(yùn)用能力一般會安排半年以上的時(shí)間，讓學(xué)生到實(shí)習(xí)基金和實(shí)習(xí)單位去學(xué)習(xí)，導(dǎo)致高校黨員流動性較大。如何做好高校大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理，是新時(shí)期高校黨建工作的考驗(yàn)。做好大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理，提升大學(xué)生黨員的質(zhì)量，尤其重要。

一、大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理的現(xiàn)狀

大學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間脫離了高等學(xué)校的指導(dǎo)和管理，實(shí)習(xí)單位又只負(fù)責(zé)學(xué)生的實(shí)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和技能操作，這就導(dǎo)致了大學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間的教育管理相對弱化。

(一)大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間人員分散且時(shí)間較長

根據(jù)調(diào)查，大學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間一般分配在不同的實(shí)習(xí)單位，人員分散。高等學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃中實(shí)習(xí)期一般為半年以上，時(shí)間較長。

表1 某大學(xué)學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間和單位統(tǒng)計(jì)表

(二)大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期學(xué)習(xí)主動性較差，黨性意識不強(qiáng)

按照黨員發(fā)展流程，大學(xué)生黨員一般在大二下學(xué)期或者大三才被組織吸收，還沒有接受太多的黨組織教育，就進(jìn)入實(shí)習(xí)單位學(xué)習(xí)。受到地域的影響，大學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間很難返回學(xué)校參加黨組織活動，不能經(jīng)常性受到黨組織教育，黨的理論知識薄弱。在這種長期缺乏黨組織系統(tǒng)的教育管理下，大學(xué)生黨員主動學(xué)習(xí)積極性較差，黨性意識不強(qiáng)，容易受到外界影響。

(三)大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間先鋒模范作用缺失

大學(xué)生黨員離開學(xué)習(xí)去往實(shí)習(xí)單位后和同年級以及低年級同學(xué)的溝通聯(lián)系較少，很難開展對入黨積極分子以及共青團(tuán)員的引導(dǎo)培養(yǎng)工作，難以將黨組織的思想宗旨意識傳達(dá)給同學(xué)，難以發(fā)揮黨員的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力以及先鋒模仿作用。

(四)大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理機(jī)制不健全

目前高校黨員教育管理機(jī)制更多的適用于在校黨員，對在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)的黨員很難使用。實(shí)習(xí)單位并沒有建立相應(yīng)的學(xué)生黨建機(jī)制，部分實(shí)習(xí)單位并不重視大學(xué)生黨員的教育管理或者只是流于形式。學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間沒有得到系統(tǒng)的教育管理，對實(shí)習(xí)黨員的思想教育關(guān)心不夠，削弱了大學(xué)生黨員對黨組織的認(rèn)同感。

二、大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間工作問題原因分析

(一)對大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理的重要性認(rèn)識不夠

在思想上對大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理問題，高等學(xué)校和實(shí)習(xí)單位沒有達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識。部分高等學(xué)校不重視大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理，將大學(xué)生黨員在外實(shí)習(xí)的教育管理不夠歸因?yàn)榈赜驎r(shí)空的影響，未對建立系統(tǒng)的規(guī)劃化的管理機(jī)制。部分高等學(xué)校認(rèn)為大學(xué)生黨員在外實(shí)習(xí)數(shù)量少，時(shí)間短，黨建事情多，沒有高度重視。

(二)黨支部作用發(fā)揮不夠

由于學(xué)生在外實(shí)習(xí)，黨支部作用發(fā)揮不夠，主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)。第一，監(jiān)督約束不夠。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對學(xué)生黨員進(jìn)行監(jiān)督約束是為了促進(jìn)大學(xué)生黨員不斷自我革新同時(shí)也是落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。但是對于在外實(shí)習(xí)黨員大多是“放任自由”或者沒有真正按照要求執(zhí)行。大學(xué)生黨員在外實(shí)習(xí)階段感覺沒有什么壓力，放松了對自己的要求，導(dǎo)致了“入黨前拼命干，入黨后懶一半”的現(xiàn)象。第二，對大學(xué)生黨員的綜合考核不夠。對大學(xué)生黨員在外實(shí)習(xí)的考核只注重成績，對思想和作風(fēng)的考核較少。另外對考核結(jié)果的運(yùn)用沒有得到明顯的體現(xiàn)，讓學(xué)生放松了考核的要求。

(三)實(shí)習(xí)基地有關(guān)組織機(jī)構(gòu)不健全

大多實(shí)習(xí)單位認(rèn)為自己的職責(zé)只是針對學(xué)生的學(xué)習(xí)和技能操作，大學(xué)生黨員的教育管理不屬于實(shí)習(xí)單位的職責(zé)范圍，難以主動承擔(dān)大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間的教育管理任務(wù)。實(shí)習(xí)基金沒有專門針對大學(xué)生黨員的教育管理機(jī)構(gòu)以及制度。

三、大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理對策分析

(一)強(qiáng)化大學(xué)生黨員教育管理的過程

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》嚴(yán)把發(fā)展關(guān)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，一是發(fā)展黨員工作要遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，堅(jiān)持入黨自愿、個(gè)別吸收的原則，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。加強(qiáng)大學(xué)生黨員在校期間的教育管理。

(二)構(gòu)建大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間管理新模式

健全大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理機(jī)制，可以在同一個(gè)實(shí)習(xí)單位或者相近的實(shí)習(xí)單位，根據(jù)黨員數(shù)量成立黨小組或者臨時(shí)黨支部。由黨小組或者臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)期間黨員的教育管理，并時(shí)刻向組織進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)高等學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間的聯(lián)系，對大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間的教育管理問題達(dá)成共識，雙管齊下，相互配合補(bǔ)充，實(shí)習(xí)單位建立大學(xué)生黨員教育管理的制度，要求學(xué)生黨員參與實(shí)習(xí)單位關(guān)于黨員教育管理的學(xué)習(xí)和活動。避免出現(xiàn)無人管理，混亂管理的現(xiàn)象。

(三)利用新媒體開展大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理

以前傳統(tǒng)的教育管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期，要?jiǎng)?chuàng)新“遠(yuǎn)程 + 近程”雙程教育管理模式。運(yùn)用遠(yuǎn)程管理方法，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺建立網(wǎng)上黨支部，定期公布學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)上資源共享的優(yōu)勢?？梢岳梦⒉?、微信、直播等平臺做好大學(xué)生黨員的教育管理。通過網(wǎng)絡(luò)途徑，建立高校黨員交流互動機(jī)制，使黨組織和實(shí)習(xí)生能夠及時(shí)掌握高校學(xué)生黨員的實(shí)習(xí)心態(tài)，大學(xué)生黨員在高校學(xué)生黨員的外部實(shí)踐中也可以通過網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行匯報(bào)個(gè)人思想，及時(shí)學(xué)習(xí)黨的建設(shè)的最新理論，跟上黨組織工作部署，感受黨組織的關(guān)懷和引導(dǎo)。

(四)完善監(jiān)督以及評議制度

根據(jù)大學(xué)生黨員在外實(shí)習(xí)的情況，專門制定相應(yīng)的評價(jià)監(jiān)督體系。通過量化考核的方式來評議大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。可以采用星級評議的方式進(jìn)行，如表2所示。

表2 大學(xué)生黨員評議星級示范表

黨員實(shí)習(xí)生的教育和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的目標(biāo)是多方面的,評價(jià)和監(jiān)督是非常重要的環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間的教育和管理，必須建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的制度并可持續(xù)發(fā)展。