政治參與、社會經(jīng)濟(jì)地位、互聯(lián)網(wǎng)使用與公民的政府滿意度評價

摘要：隨著西方思潮的涌入和我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公民對政府提供的各種服務(wù)可能會存在各種看法，本文利用CSS2017的數(shù)據(jù)，通過運用多元線性回歸分析檢驗政治參與、社會經(jīng)濟(jì)地位和互聯(lián)網(wǎng)使用對公民的政府服務(wù)滿意度，結(jié)論顯示：參加政治選舉的人群對政府服務(wù)滿意度更高;社會經(jīng)濟(jì)地位越高，對政府服務(wù)滿意度也越高;經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)的公民對政府服務(wù)滿意度也就越高。因此我們要繼續(xù)堅持?jǐn)U大基層民主，包括公民基本的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，同時也要繼續(xù)大力發(fā)展生產(chǎn)，減少貧富差距，完善社會保障制度，提高公民的生活滿意度;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)的普及率對提高公民對政府服務(wù)滿意度有著顯著的正向影響。

關(guān)鍵詞：政治參與、社會地位、網(wǎng)絡(luò)使用、政府滿意度評價

一、引言

我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的重要階段，社會結(jié)構(gòu)、利益結(jié)局以及政府治理方式正發(fā)生著重大變化。中國經(jīng)歷了幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，然后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后卻也存在著一系列的問題，比如：貧富分化、腐敗、社會公共服務(wù)短缺、法律制度不健全等1。20世紀(jì)80年代西方國家興起“新公共管理”運動，西方各國政府從“以政府為中心”向“以人為中心”轉(zhuǎn)變，公眾對政府滿意度的評價才被重視，到目前為止，公眾對政府評價已經(jīng)成為評估政府績效的重要依據(jù)。

政府滿意度評價是各評價主體對政府決策及其執(zhí)行過程中的價值判斷和政策預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度的評估。我國的政府滿意度評價目前是以政府內(nèi)部評價為主，兼顧公民的滿意度評價，但未來公民評價所占比重將會占比越來越大。公眾滿意度越高，說明政府行為符合群眾期望，此時公眾會對政府的各項決策和制度支持，政府的各項措施也更容易實施，當(dāng)公眾滿意度降低時，說明政府行為結(jié)果沒有符合公民的期望，長期可能導(dǎo)致公民對政府失望，導(dǎo)致一系列社會動亂等，不利于國家長治久安，因此研究公眾的政府滿意度有現(xiàn)實意義。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）政府滿意度評價

民眾的認(rèn)可是政府合法性最重要的來源，民眾對政府的評價處于較低水平不僅會引發(fā)社會的和諧問題，也可能導(dǎo)致政府政權(quán)合法性問題，事實上，我國已開始逐步將群眾政府滿意度作為評價政府績效的重要依據(jù)。

目前學(xué)者們主要從三個方面來考察政府滿意度：第一是從公民對政府工作質(zhì)量進(jìn)行評價;第二是公眾對政府工作期望的評價;第三是公民個人屬性方面的評價。

第一方面主要是通過公民對政府實際工作中的績效轉(zhuǎn)換成個人主觀看法，然后對政府部門的工作結(jié)果進(jìn)行評價2。工作質(zhì)量是公民政府滿意度評價的核心要素，因此要解決這方面問題，政府要努力提高自身工作能力，公眾對政府滿意度是一種主觀行為，在不同個體間會存在差異。

第二方面公眾對政府工作期望的評價主要是通過政府實際工作績效與民眾對政府工作結(jié)果的期望值進(jìn)行比較而得出。當(dāng)政府工作績效高于民眾期望時，民眾對政府的滿意度會比較高;當(dāng)政府工作績效與民眾期望相當(dāng)時，民眾的政府滿意度不會過高也不會太低;當(dāng)政府工作績效低于民眾期望時，民眾的政府滿意度就會較低，從而對政府產(chǎn)生不滿情緒。

第三方面主要是由公民個人的自身屬性影響。每個人的經(jīng)歷差異，包括性別、年齡、受教育程度、經(jīng)濟(jì)地位等因素，同時這部分內(nèi)容也是最具有靈活性，但同時也是最難控制的部分。

（二）社會經(jīng)濟(jì)地位與政府滿意度評價

社會地位一般被認(rèn)為是反映個體階層屬性的概念，已經(jīng)獲得一定地位或處于一定階層的人可能出于自利性因素而傾向于認(rèn)同并滿足目前的體制，因此會對政府各項工作產(chǎn)生較高的滿意度。社會經(jīng)濟(jì)地位是人們在社會結(jié)構(gòu)中所處的位置，它影響著人們的行為方式、心理狀態(tài)、知識和資源獲取能力等。社會學(xué)家韋伯指出社會階層包含了社會成員的能力與聲望（社會地位）、權(quán)力（政治地位）、財富與人生機(jī)會（經(jīng)濟(jì)地位）等要素，三者緊密相連且互相轉(zhuǎn)換3。焦開山認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)地位主要包括收入、教育、職業(yè)三個維度4。周長城等人把受教育程度和職業(yè)作為社會地位的衡量指標(biāo)5。徐延輝，史敏研究將社會地位分解為經(jīng)濟(jì)地位、社會網(wǎng)絡(luò)和社會不平等感知三個維度6。

國內(nèi)直接研究居民收入對政府公共服務(wù)滿意度產(chǎn)生影響的文獻(xiàn)一般是在研究公共服務(wù)滿意度的影響因素時被發(fā)現(xiàn)。張立榮和李軍超研究發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公共服務(wù)滿意度方面，高收入群體對公共服務(wù)的滿意度總體上高于低收入群體7。陳新宇和裴志軍通過研究證實絕對收入對政府公共服務(wù)供給滿意度具有顯著的正向作用，并與之呈倒“U”型關(guān)系8。傅利平和賈才毛認(rèn)為公共服務(wù)滿意度對于農(nóng)村居民和低收入群體主觀幸福感的影響較大9。總之，居民收入是影響公共服務(wù)滿意度的一個重要的影響因素，不同的收入群體對于公共服務(wù)滿意度存在異質(zhì)性。

居于此，本文提出假設(shè)1：社會經(jīng)濟(jì)地位越高，對政府滿意度評價越高。

（三）政府滿意度評價與政治參與

從國內(nèi)研究現(xiàn)狀來看，國內(nèi)學(xué)者對公民參與的關(guān)注開始于20世紀(jì)90年代。對公民參與的研究開始主要是借鑒西方的參與式民主，從其內(nèi)涵、特征、作用等方面進(jìn)行研究，隨著研究的深入，公民參與和政府回應(yīng)，政府績效，網(wǎng)絡(luò)參與等聯(lián)系日益密切，為政府改革提供了良好的理論支持。公民參與體現(xiàn)現(xiàn)代化民主的程度，與公共服務(wù)供給相掛鉤，它影響著政府提供公共服務(wù)的政策，滿足公眾對公共服務(wù)的偏好，進(jìn)而影響公民對政府的滿意程度。龔佳穎發(fā)現(xiàn)居民對政府工作的參與度與政府滿意度評價呈現(xiàn)顯著正相關(guān)10;鄭建君通過對6159名中國居民進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政治參與對公民的政府滿意度評價存在顯著正向影響。

因此，本文提出假設(shè)2：參與政治參與的公民的政府滿意度評價更高。

三、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源

中國社會狀況綜合調(diào)查是中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所于2005年發(fā)起的一項全國范圍內(nèi)的大型連續(xù)性抽樣調(diào)查項目，目的是通過對全國公眾的勞動就業(yè)、家庭及社會生活、社會態(tài)度等方面的長期縱貫調(diào)查，來獲取轉(zhuǎn)型時期中國社會變遷的數(shù)據(jù)資料，從而為社會科學(xué)研究和政府決策提供翔實而科學(xué)的基礎(chǔ)信息。

（二）變量設(shè)置

1.因變量

政府滿意度評價。在CSS數(shù)據(jù)中，對于政府滿意度評價的問題設(shè)置了13個問題，您對政府提供的下列服務(wù)滿意度如何？分別從醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境治理、公民政治權(quán)利、社會治安、腐敗、執(zhí)法公平性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、信息公開、政府服務(wù)、教育公平和總體評價等方面來展開。答案設(shè)置成很好、比較好、不太好、很不好。通過因子分析，將13個問題提取出兩個因子，KMO值為0.9424，并對因子值進(jìn)行1-100的標(biāo)準(zhǔn)化處理。將提取的兩個因子值分別命名為基礎(chǔ)性政府服務(wù)評價和發(fā)展性政府服務(wù)評價。

2.自變量

本文主要從公民的政治參與、社會地位、網(wǎng)絡(luò)使用三個方面來分析公民對政府服務(wù)滿意度的調(diào)查。因此本文的自變量設(shè)置為三個變量：政治參與，在問卷中問題設(shè)置為“您是否愿意參與居委會或村委會的選舉”，答案設(shè)置為愿意和不愿意，愿意=0，不愿意=1。

第二個自變量設(shè)置為社會經(jīng)濟(jì)地位。在問卷中問題設(shè)置為“您認(rèn)為您個人目前的經(jīng)濟(jì)地位是什么層次”，答案設(shè)置為上、中上、中、中下、下，我們分別對其進(jìn)行賦值5-1，得分越高，經(jīng)濟(jì)地位自評值越高。

第三個自變量設(shè)置為互聯(lián)網(wǎng)使用，在問卷中的問題設(shè)置為：”您平時上網(wǎng)嗎？”答案設(shè)置為上網(wǎng)=0，不上網(wǎng)=1。

3.控制變量

本文選取的控制變量包括性別，對其進(jìn)行重新賦值，男=0，女=1;受教育程度;婚姻狀況，單身=0，已婚=1;民族，漢族=0，少數(shù)民族=1;政治面貌，黨員=0，非黨員=1;戶口，農(nóng)村=0，城市=1;個人年收入（取對數(shù)） ，是否參加養(yǎng)老保險，是=1，否=0;是否參加醫(yī)療保險，是=1，否=0。

（三）實證分析

本文使用多元線性回歸分析研究政治參與、社會地位、網(wǎng)絡(luò)使用對于公民對政府服務(wù)滿意度的影響，具體的回歸數(shù)據(jù)和模型見表1。

四、結(jié)論與討論

通過表2的分析我們可以發(fā)現(xiàn)三個自變量：政治參與、社會經(jīng)濟(jì)地位和互聯(lián)網(wǎng)使用對政府服務(wù)滿意度都存在顯著的影響，因此政府要進(jìn)一步提高政治民主化進(jìn)程，保障公民依法享有的選舉權(quán)和被選舉權(quán);同時大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅持做大做好蛋糕，堅持以按勞分配為主體的分配方式，致力于降低貧富差距，提高窮人的收入和生活質(zhì)量，完善社會保險制度;繼續(xù)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高公民的互聯(lián)網(wǎng)普及率，利用媒體的宣傳導(dǎo)向作用，積極宣傳政府的正面形象。通過這些努力，可以提高我國居民對政府服務(wù)滿意度，有利于建設(shè)中國特色社會主義社會，有利于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

作者簡介：

王夢林，男，漢族，河南三門峽，無，在讀研究生 研究方向：社會保障

注釋：

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[2]邊燕杰，李煜.中國城市家庭的社會網(wǎng)絡(luò)資本[J]. 清華社會學(xué)評論，2000（2）

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[5]周長城，徐鵬.社會地位與生活體驗對政府工作滿意度的影響—— — 以中國村鎮(zhèn)居民為例[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2014（04）：91-96。

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[8]陳新宇，裴志軍.居民收入、受教育程度對政府公共服務(wù)供給滿意度的影響—— — 基于 2012 年中國家庭追蹤調(diào)查的實證分析[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科版），2016，19（04）：83-90。

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[10]胡榮、胡康、溫瑩瑩. 社會資本、政府績效與城市居民對政府的信任[j]. 社會學(xué)研究，2011（1）.

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