以涉外辦學(xué)破解后疫情時(shí)代留學(xué)難題

文|蒲詩(shī)璐 李宜

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和教育對(duì)外開放不斷深化，高等教育國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，高等學(xué)校涉外辦學(xué)形式越來越多。目前我國(guó)高校涉外辦學(xué)存在16種形式：中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)、孔子學(xué)院、國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)、國(guó)際交換生（訪學(xué)項(xiàng)目）、留學(xué)預(yù)科班、短期文化體驗(yàn)項(xiàng)目、海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目、語(yǔ)言強(qiáng)化項(xiàng)目、海外遠(yuǎn)程教育、外籍人員子女學(xué)校、蘇世民學(xué)者項(xiàng)目、英國(guó)高等教育文憑項(xiàng)目、國(guó)際通識(shí)課程項(xiàng)目、國(guó)際本科學(xué)術(shù)互認(rèn)課程項(xiàng)目、特色學(xué)院。[1]高校涉外辦學(xué)作為中國(guó)高等教育開展國(guó)際交流的重要形式，對(duì)提高我國(guó)高等教育質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著不容忽視的作用。

然而，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，受疫情影響及各國(guó)（地）入境、簽證、航班等政策限制，我國(guó)部分出國(guó)留學(xué)人員赴境外就學(xué)受阻。為應(yīng)對(duì)疫情期間出國(guó)留學(xué)難的問題，教育部允許部分高校采取臨時(shí)舉措，通過適當(dāng)增加部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目以及內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目招生名額，為出國(guó)留學(xué)受阻的學(xué)生提供更多就學(xué)選擇。[2]此外，一部分已被國(guó)外大學(xué)錄取，但放棄今年出國(guó)留學(xué)的學(xué)生選擇了除中外合作辦學(xué)之外的高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目，力圖在國(guó)內(nèi)接受優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化教育，待全球疫情緩解后再出國(guó)繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。由于高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目本身存在管理機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、跨文化交流等方面的差異，加之受疫情影響疊加了其他因素，都給學(xué)生教育管理工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

本文擬從目前高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生教育管理工作中存在的問題為切入點(diǎn)，結(jié)合四川大學(xué)承辦教育部留學(xué)服務(wù)中心（CSCSE）—英國(guó)蘇格蘭學(xué)歷管理委員會(huì)（SQA）英國(guó)高等教育文憑項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱CSCSE-SQA項(xiàng)目）的實(shí)例，探討后疫情時(shí)代高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生教育管理的新舉措。

CSCSE-SQA英國(guó)高等教育文憑項(xiàng)目

為引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)國(guó)內(nèi)急需的技能型人才，促進(jìn)中英兩國(guó)的教育合作與交流，在中英兩國(guó)政府大力支持下，教育部留學(xué)服務(wù)中心與英國(guó)蘇格蘭學(xué)歷管理委員會(huì)共同將英國(guó)高等教育文憑項(xiàng)目引入中國(guó)，項(xiàng)目為廣大高中畢業(yè)生及同等學(xué)歷者，提供了在國(guó)內(nèi)接受國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源教育的機(jī)會(huì)，為學(xué)生和家長(zhǎng)節(jié)省了昂貴的留學(xué)費(fèi)用。CSCSE-SQA項(xiàng)目開創(chuàng)了以出國(guó)、就業(yè)為導(dǎo)向的國(guó)際化高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新模式，得到世界上許多國(guó)家大學(xué)的認(rèn)可。該項(xiàng)目于2017年被寫入《中英高級(jí)別人文交流機(jī)制第五次會(huì)議聯(lián)合聲明》，是對(duì)項(xiàng)目在中英兩國(guó)學(xué)術(shù)層面交流與合作所作貢獻(xiàn)的肯定?，F(xiàn)有30余所國(guó)內(nèi)大學(xué)共計(jì)開設(shè)商科、計(jì)算機(jī)、旅游酒店管理、物流、工程等5大類15個(gè)專業(yè)的課程。項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)為全日制學(xué)習(xí)3年，第一年為國(guó)際預(yù)科課程，強(qiáng)化英語(yǔ)，學(xué)生需有5分的雅思成績(jī)才能進(jìn)入專業(yè)課程學(xué)習(xí)階段；第二、三年為專業(yè)課程學(xué)習(xí)。[3]目前，國(guó)內(nèi)30余所項(xiàng)目院校在校生1.1萬余名，已有14屆5萬多名項(xiàng)目學(xué)生順利畢業(yè)。獲得項(xiàng)目證書且成績(jī)達(dá)到國(guó)外大學(xué)要求的畢業(yè)生已進(jìn)入英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、荷蘭等國(guó)家的百余所大學(xué)深造。部分優(yōu)秀項(xiàng)目學(xué)生在國(guó)外完成本科學(xué)習(xí)后又進(jìn)入牛津大學(xué)、華威大學(xué)等世界名校攻讀碩士研究生學(xué)位。

四川大學(xué)作為國(guó)內(nèi)最早一批CSCSE-SQA項(xiàng)目的高校，從2004年至今已招收17屆學(xué)生，并成功培養(yǎng)2000余名畢業(yè)生順利赴國(guó)外深造。

后疫情時(shí)代高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生教育管理存在的問題

高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目“非計(jì)劃內(nèi)”的招生錄取模式增加了生源質(zhì)量的差異性。以CSCSE-SQA項(xiàng)目為例，高校涉外項(xiàng)目屬于計(jì)劃外招生，項(xiàng)目承辦院校在招錄過程中擁有極大的自主裁量權(quán)。通常情況下，項(xiàng)目錄取原則是：應(yīng)屆高考生需達(dá)到本省本科線以上，英語(yǔ)單科成績(jī)不低于60%（即90分）；雅思5分以上成績(jī)可免試入學(xué)或申請(qǐng)審核插班大學(xué)二年級(jí)。受疫情影響，一部分已被國(guó)外大學(xué)錄取，但放棄在今年出國(guó)留學(xué)的學(xué)生選擇了CSCSE-SQA項(xiàng)目，且成績(jī)優(yōu)良。如圖1所示，某年CSCSE-SQA“2+1”項(xiàng)目學(xué)生入學(xué)時(shí)雅思成績(jī)平均5.5分，最高分7分，最低分5分。

但在實(shí)際招生過程中，受各種主客觀因素影響，涉外辦學(xué)項(xiàng)目仍然會(huì)招錄一部分高考成績(jī)不夠理想的學(xué)生。項(xiàng)目生源參差錯(cuò)落，學(xué)生個(gè)人素質(zhì)良莠不齊。圖2反映了某年CSCSE-SQA“3+1”項(xiàng)目學(xué)生高考總分分布情況，該屆學(xué)生平均高考分?jǐn)?shù)436分，與各省本科線基本持平；其中最高分536分，但也有個(gè)別學(xué)生低于300分。

科學(xué)、有效的人才培養(yǎng)模式和管理機(jī)制有待完善。

CSCSE-SQA項(xiàng)目是將國(guó)外高等職業(yè)教育及培訓(xùn)課程體系、標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源相結(jié)合的本科應(yīng)用型項(xiàng)目。然而，作為一種相對(duì)較新的教育模式，該項(xiàng)目在舉辦初期曾被社會(huì)誤解為“?？萍案呗氼愴?xiàng)目”。與此同時(shí)，部分承辦高校由于涉外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)有限，加之對(duì)人才培養(yǎng)模式的定義比較模糊，也缺乏一套全面有效的管理機(jī)制，故而對(duì)項(xiàng)目學(xué)生的教育管理存在一定盲區(qū)。經(jīng)過10多年優(yōu)化和發(fā)展，作為一個(gè)較為成熟的涉外辦學(xué)項(xiàng)目，CSCSE-SQA項(xiàng)目已開創(chuàng)以出國(guó)、就業(yè)為導(dǎo)向的國(guó)際化高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新模式。特別是受中西方在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)的反應(yīng)和不同成效的影響，加之某些國(guó)家正在制定政策限制中國(guó)留學(xué)生，讓很多學(xué)生和家長(zhǎng)更加青睞在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)的高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目，以避免受到目前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)對(duì)出國(guó)留學(xué)的影響。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和多樣化的社會(huì)需求，高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生教育管理工作亟待與時(shí)俱進(jìn)。

圖1：某年CSCSE-SQA 2+1項(xiàng)目學(xué)生雅思總分成績(jī)分布圖

圖2：某年CSCSE-SQA 3+1項(xiàng)目學(xué)生高考總分分布圖

跨文化背景增加了高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生教育管理的難度。涉外辦學(xué)必然會(huì)涉及兩種不同的文化體系，不同地區(qū)、不同種族、不同群體所接受經(jīng)驗(yàn)教育的群體性心理必然會(huì)形成文化差異。在涉外辦學(xué)項(xiàng)目中，跨文化差異主要表現(xiàn)為語(yǔ)言差異、教育理念差異、思維邏輯差異、價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)差異。[4]實(shí)際上，為了讓學(xué)生更好地適應(yīng)國(guó)外大學(xué)寬松的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境，涉外辦學(xué)項(xiàng)目通常采用介于高中嚴(yán)格封閉管理和大學(xué)寬松管理之間的過渡型管理模式。但由于項(xiàng)目學(xué)生在中西文化碰撞的環(huán)境中學(xué)習(xí)，一方面要接受傳統(tǒng)的高校思想政治教育，另外一方面也會(huì)受到外籍教師帶來的國(guó)外政治經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式、價(jià)值觀念等各種意識(shí)形態(tài)的影響，因此針對(duì)涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生的教育管理工作需要兼顧各方需求和實(shí)際情況。

另外，在后疫情時(shí)代，以四川大學(xué)CSCSE-SQA項(xiàng)目為例，2020年海外歸國(guó)學(xué)生占比15.16%，均為受疫情影響回國(guó)后無法返回原留學(xué)國(guó)，從而選擇留在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)。這類學(xué)生已經(jīng)逐漸適應(yīng)國(guó)外大學(xué)的寬松式管理和多樣性的校園文化，目前對(duì)國(guó)內(nèi)高校的教育管理還處于適應(yīng)期中。

學(xué)生個(gè)性突出、自律性不足、集體觀念薄弱等增加了涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生教育管理的難度。CSCSESQA項(xiàng)目學(xué)生平均年齡19歲，正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。青年學(xué)生普遍個(gè)性突出，強(qiáng)調(diào)自我，加之國(guó)內(nèi)高中階段的學(xué)校管理嚴(yán)格，一部分學(xué)生對(duì)較為寬松的大學(xué)管理不適應(yīng)，自我管理能力較弱，自律性不足。另外，項(xiàng)目學(xué)生一般要在國(guó)內(nèi)完成2-3年的學(xué)習(xí)，之后赴海外繼續(xù)完成本科和研究生學(xué)業(yè)。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，學(xué)生要順利赴海外學(xué)習(xí)，必須達(dá)到相應(yīng)的語(yǔ)言和專業(yè)課成績(jī)要求，大多數(shù)學(xué)生不得不把主要精力和時(shí)間放在學(xué)業(yè)上。同時(shí)，相對(duì)飽和的課時(shí)安排在一定程度上擠占了校園文體活動(dòng)的時(shí)間，學(xué)生早期是沒時(shí)間參加，之后變成沒興趣參加，人際交往呈現(xiàn)“個(gè)體化”和“圈子化”，班級(jí)集體意識(shí)較弱，很難形成有效合力。加之疫情影響下，部分學(xué)生對(duì)是否能如期出國(guó)產(chǎn)生緊張、焦慮、敏感等不良情緒，也給日常教育管理工作帶來不小難度。

后疫情時(shí)代高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目教育管理提升對(duì)策

準(zhǔn)確定位后疫情時(shí)代高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快建設(shè)科學(xué)、有效的涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生管理機(jī)制。后疫情時(shí)代，世界格局將發(fā)生很大變化。盡管有些國(guó)家逆全球化、單邊主義、保守主義、民粹主義的思潮有所抬頭，但當(dāng)今時(shí)代全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。[5]全球人才流動(dòng)、全球人才競(jìng)爭(zhēng)是新時(shí)代人才培養(yǎng)的重要特征。培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化人才，既是世界各國(guó)教育發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)教育改革的重要目標(biāo)。[6]《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。在后疫情時(shí)代，加快培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化人才被列為教育改革的重要目標(biāo)之一。[7]這支人才隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)包括具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才和技能型人才。

高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)深刻理解國(guó)家對(duì)國(guó)際化人才教育和培養(yǎng)的內(nèi)涵，特別是以本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的CSCSE-SQA項(xiàng)目，作為國(guó)際化人才梯隊(duì)建設(shè)的一份子，更應(yīng)樹立“以提升全球競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)全球勝任力為重要指標(biāo)”的人才培養(yǎng)模式。在這個(gè)“指揮棒”的指導(dǎo)下，進(jìn)一步梳理高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生教育管理工作的方方面面，優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，通過制度化、具體化、流程化的建設(shè)體現(xiàn)教育管理的共性，再輔以學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的個(gè)性化教育、管理和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的管理理念。例如，將“師風(fēng)師德建設(shè)”擺在關(guān)鍵重要位置，強(qiáng)調(diào)任課教師在學(xué)生教育管理工作中的不可替代性，通過老師的言傳身教，發(fā)揮第一課堂思想教育的重要功能。又如，面對(duì)涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生生源差異性，老師必須更新教育管理理念，做學(xué)生的引領(lǐng)者而非監(jiān)督者，特別要注重從思想上破解后進(jìn)生群體中普遍存在的惰性和畏難性問題，鼓勵(lì)優(yōu)秀、上進(jìn)的學(xué)生積極帶動(dòng)校園學(xué)習(xí)和生活氛圍，營(yíng)造自我管理、自我激勵(lì)的優(yōu)良環(huán)境。

以高校思想政治教育課為載體，將“全球勝任力”“國(guó)際理解”和“平安留學(xué)行前培訓(xùn)”整合，開設(shè)國(guó)際化人才培養(yǎng)的專題課程。習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)人才，根本要依靠教育，教育就是要培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，而不是旁觀者和反對(duì)派。顯然，高校責(zé)無旁貸地承擔(dān)著這一重要使命。高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目要提升國(guó)際化人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學(xué)是其中的重要途徑之一，而思想政治課更將成為教育的主陣地、主課堂、主渠道。

高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目思想政治課首先要秉承傳統(tǒng)的高校思想政治課的“三重使命”，加強(qiáng)學(xué)生思想政治素養(yǎng)，強(qiáng)化共產(chǎn)主義信念，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。同時(shí)，要避免思想政治課“空對(duì)空”“理論脫離實(shí)際”等不接地氣的形式主義。高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目思想政治課應(yīng)將“全球勝任力”“國(guó)際理解”和“平安留學(xué)行前培訓(xùn)”進(jìn)行整合，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展跨文化交際能力、自我反思能力、文化適應(yīng)力等關(guān)鍵技能，樹立開放性、包容性，尊重文化多樣性，幫助學(xué)生建立全球意識(shí)，將本土、全球和跨文化議題的相關(guān)內(nèi)容植入思想政治課中，打造具有全球化視野的新型高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目思想政治課體系。例如，創(chuàng)新課堂形式，將專題課程的決定權(quán)轉(zhuǎn)移給學(xué)生，共同研究、解決引起社會(huì)廣泛關(guān)注的全球化議題，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際理解力；緊扣“平安留學(xué)”主題，通過“國(guó)際視野與文化”“海外安全知識(shí)”“海外法律常識(shí)”“生命急救與實(shí)踐”“出國(guó)留學(xué)心理調(diào)適”“出國(guó)留學(xué)生涯規(guī)劃”等主題講座，幫助學(xué)生盡早樹立“平安留學(xué)”意識(shí)，拓展學(xué)生文化視野，增強(qiáng)辨別中西文化的能力，更好地掌握“平安留學(xué)”相關(guān)知識(shí)和技能。

總之，高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目的思想政治教育，除了承載傳統(tǒng)的高校思想政治教育的基本功能，還要普及并升級(jí)以“世界觀、民族情、中國(guó)心”為宗旨的國(guó)際素養(yǎng)教育，[8]培養(yǎng)項(xiàng)目學(xué)生成為合格的國(guó)際人才。

打造一支國(guó)際化管理水平高、素質(zhì)優(yōu)的學(xué)生教育管理團(tuán)隊(duì)。為適應(yīng)國(guó)際化人才培養(yǎng)的需要，高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)提高學(xué)生教育管理團(tuán)隊(duì)的整體水平，特別要著眼于提升管理師資的“質(zhì)”。目前，高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷結(jié)構(gòu)達(dá)到本科及以上水平，但大多數(shù)管理老師并非教育專業(yè)出身，同時(shí)具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的老師比例較小，他們對(duì)青年學(xué)生的教育管理水平有一個(gè)由弱到強(qiáng)的過程；另外，對(duì)涉外辦學(xué)項(xiàng)目的內(nèi)涵和外延，對(duì)教育對(duì)外開放的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)的理解尚待加強(qiáng)。要通過在職、在崗的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提升學(xué)生管理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，派出相關(guān)工作老師到其他涉外辦學(xué)項(xiàng)目高校進(jìn)行工作交流或調(diào)研，學(xué)習(xí)對(duì)方出色的學(xué)生教育管理制度，理性對(duì)比目前自身在學(xué)生教育管理方面存在的優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)缺點(diǎn)。例如，四川大學(xué)與美國(guó)匹茲堡大學(xué)合作成立的中外聯(lián)合學(xué)院（簡(jiǎn)稱“川大匹茲堡學(xué)院”）在人才培養(yǎng)方面已取得優(yōu)異成績(jī)（應(yīng)屆本科畢業(yè)生深造率達(dá)83.5%，超過三分之一的學(xué)生被歐美名校錄?。ù驝SCSE-SQA項(xiàng)目可利用校內(nèi)工作交流平臺(tái)，學(xué)習(xí)和研究川大匹茲堡學(xué)院學(xué)生管理模式對(duì)人才培養(yǎng)所起的積極作用。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)，關(guān)注學(xué)生心理健康，營(yíng)造積極昂揚(yáng)、健康向上的校園文化氛圍。校園精神和校園文化對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展起著重要的隱性影響作用。在后疫情時(shí)代，高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生既要在國(guó)內(nèi)接受國(guó)際化教育，同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際政治、安全形勢(shì)和各國(guó)（地）入境、簽證、航班等政策變化，他們的心理處在易于緊張和波動(dòng)階段。高校涉外辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)高度重視發(fā)揮校園文化環(huán)境的心理功能，在培養(yǎng)青年學(xué)生健全人格、調(diào)節(jié)心理狀態(tài)、提高心理品質(zhì)、全面促進(jìn)青年學(xué)生的心理健康方面發(fā)揮重要作用。