加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生體系建設(shè)的思考

倪永輝

摘要：我國(guó)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)既是保障人民生命健康的根本，更是維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)高校公共衛(wèi)生體系建設(shè)越來(lái)越重視，各高校的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及也越加完善，這為公共衛(wèi)生安全提供有利條件，但是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，校內(nèi)師生對(duì)于健康安全的需求越來(lái)越多，這對(duì)高校公共衛(wèi)生體系建設(shè)也提出了更嚴(yán)格的要求。

關(guān)鍵詞：高校;公共衛(wèi)生;體系建設(shè)

2020年我國(guó)發(fā)生的新冠肺炎疫情，嚴(yán)重的威脅了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，也阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際交往，同時(shí)也暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生建設(shè)存在的不足，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)已迫在眉睫。在防控新冠疫情的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)高校在疫情控制以及隔離、檢測(cè)等方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在面對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)，對(duì)疫情的危害認(rèn)識(shí)不足以及疾病預(yù)防控制不到位等問(wèn)題也充分暴露，這就要求在公共衛(wèi)生體系上加以完善。

一、完善學(xué)校公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

高校師生的身心健康是學(xué)校教學(xué)、科研、服務(wù)工作的基礎(chǔ)，高校要堅(jiān)持“學(xué)生的健康第一”的理念，加強(qiáng)學(xué)校的公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作。

高校在學(xué)校的公共衛(wèi)生管理工作中要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)防范、相互配合原則，完善制定相應(yīng)的規(guī)章制度，完善學(xué)校的衛(wèi)生防疫以及食品安全等制度，加強(qiáng)公共區(qū)域消毒、制定完善的公共突發(fā)事件處理方案，保證公共衛(wèi)生管理工作能順利的開(kāi)展，在遇到突發(fā)事件時(shí)，不慌不忙，從容處理。不同院系要建立健全公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的公共衛(wèi)生管理小組，落實(shí)專人對(duì)學(xué)生加強(qiáng)管理，完善請(qǐng)假審批制度，對(duì)于學(xué)生請(qǐng)假、離校的原因要及時(shí)追究清楚，及時(shí)了解每個(gè)學(xué)生的生活狀況，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)立即隔離并采取相應(yīng)治療措施。

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立防控辦公室，制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程，強(qiáng)化衛(wèi)生職責(zé)，宣傳公共突發(fā)事件的預(yù)防教育，引導(dǎo)廣大師生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)自身的防范能力，如果遇到公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)向老師報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不斷蔓延，盡可能降低突發(fā)事件對(duì)廣大師生造成的危害。

二、加大衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金投入

各個(gè)高校要根據(jù)不同的工作情況和學(xué)校的實(shí)際規(guī)模大小，設(shè)立相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)校內(nèi)的人數(shù)，配備對(duì)應(yīng)的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員。按照衛(wèi)生部門的相關(guān)要求，配置相應(yīng)的醫(yī)療器材和設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整處理突發(fā)事件需要的設(shè)備和物資，合理計(jì)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部布局，設(shè)置消毒間和隔離室;準(zhǔn)備宣傳健康教育所需的材料，利用各種宣傳陣地，積極開(kāi)展各式各樣的健康教育宣傳活動(dòng);要增加資金投入，在一些公共場(chǎng)所建設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施，滿足學(xué)生的方便使用;要搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，最大程度降低高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生的概率。

三、加強(qiáng)高校公共衛(wèi)生體系建設(shè)

3.1? 制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案

高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是突然發(fā)生并且造成嚴(yán)重后果的，損害公眾健康的傳染病以及重大疫情等的事件。高校要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的相關(guān)應(yīng)急條例，制定相對(duì)應(yīng)的公共衛(wèi)生應(yīng)急方案，按照科學(xué)防治、相互配合、規(guī)范處置的原則，針對(duì)可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件制定有效的應(yīng)急方案。

3.2? 完善高校醫(yī)療救護(hù)體系

高校醫(yī)療救護(hù)體系，要秉持根據(jù)實(shí)際情況的基本原則，根據(jù)流行病的地區(qū)和流行病的特點(diǎn)確定實(shí)際的內(nèi)容。高校內(nèi)的醫(yī)院要增加病床數(shù)量，設(shè)置一定的病區(qū)隔離室，以增強(qiáng)高校內(nèi)醫(yī)療服務(wù)和傳染病救治的水平。要建立一支救治經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，儲(chǔ)備足量的醫(yī)療救助物資。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，醫(yī)護(hù)人員可立即到位展開(kāi)救治工作，并按照實(shí)際情況將疫情情況及時(shí)上報(bào)，獲得專業(yè)的指導(dǎo)，此外，還需要進(jìn)行急救專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)大眾對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治水平。

3.3? 建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

高校應(yīng)該建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督、公安及社區(qū)聯(lián)動(dòng)，自覺(jué)接受專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、檢查;高校醫(yī)院要落實(shí)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌處理事件的每一過(guò)程，如事先的疫苗接種，事中的及時(shí)救治及事后的消毒、隔離等。此外，高校要加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理和監(jiān)督，要科學(xué)制定學(xué)校食堂的管理規(guī)范，責(zé)任到人。要主動(dòng)聽(tīng)取衛(wèi)生監(jiān)督部門的意見(jiàn)和建議，定點(diǎn)定期對(duì)學(xué)校的食品衛(wèi)生做好檢查;加強(qiáng)危害物品的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的危險(xiǎn)因素，及時(shí)處理，降低危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。若是發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，相關(guān)管理人員要立即到場(chǎng)，認(rèn)真分析突發(fā)事件發(fā)生的原因，深入調(diào)查并向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)于易感人群應(yīng)采取預(yù)防的緊急措施，學(xué)校的公共場(chǎng)所要經(jīng)常通風(fēng)，防止疫情的傳播。

四、明確高校的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

4.1? 做好常見(jiàn)疾病的醫(yī)療服務(wù)工作

高校內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有服務(wù)快速、方便等優(yōu)點(diǎn)，因此成為廣大師生首選的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。高校內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不僅要做好常見(jiàn)疾病的防治工作，而且也要做好傳染病的基礎(chǔ)醫(yī)療及護(hù)理，充分儲(chǔ)備醫(yī)療物資以及基礎(chǔ)藥品，促進(jìn)醫(yī)療工作的順利進(jìn)行。

4.2? 做好疾病監(jiān)測(cè)工作

高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的政策，積極預(yù)防常見(jiàn)的傳染病和多發(fā)疾病，要秉持全心全意為廣大師生服務(wù)的理念，提升師生的身體健康水平。要加強(qiáng)門診登記工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群體性疾病發(fā)生的苗頭，對(duì)近期相同癥狀的群體事件仔細(xì)分析原因，及時(shí)上報(bào);此外，還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)上簽到、上報(bào)體溫、健康申報(bào)等程序了解師生的健康基本信息，通過(guò)在線數(shù)據(jù)整理分析，及時(shí)了解師生身體狀況，為正確及時(shí)處置提供依據(jù);要定期對(duì)師生做好健康體檢工作，建立詳細(xì)健康檔案，對(duì)不合格者，及時(shí)復(fù)查、治療、康復(fù)，杜絕傳染源的發(fā)生。若是發(fā)現(xiàn)有傳染性疾病的發(fā)生，要立即采取相應(yīng)的防范措施，防止傳染病的蔓延。

4.3? 做好傳染病的隔離治療工作

高校內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照傳染病防治法的要求，做好傳染性疾病的一系列監(jiān)測(cè)、隔離和報(bào)告。若是出現(xiàn)疫情，要在衛(wèi)生部門和疾控中心的指導(dǎo)下，做好傳染病的隔離和治療以及易感人群的疾病管理工作，沒(méi)有基本的收治條件和收治能力的高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即聯(lián)系其他有能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并做好配合工作。

五、健全高校公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

高校內(nèi)部要根據(jù)不同的公共衛(wèi)生服務(wù)情況，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)制度，提高高校工作人員的整體防控水平，要招聘公共衛(wèi)生專業(yè)人員，具體負(fù)責(zé)高校公共衛(wèi)生管理工作，此外，還要加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠熟練掌握傳染病及突發(fā)事件的預(yù)防及治療，提升校內(nèi)醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病和緊急事件的識(shí)別處置能力，在處理緊急事件中，成為技術(shù)骨干和主導(dǎo)力量。

六、總結(jié)

總而言之，要不斷加強(qiáng)學(xué)校管理公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)高校師生防控知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)從事餐飲、物業(yè)、服務(wù)等相關(guān)人員要定期進(jìn)行操作規(guī)范的學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生管理的整體水平，降低突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生的概率。高校內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作應(yīng)常抓不懈，不斷鞏固完善，在提升自身管理水平的同時(shí)，也要加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)和健康保護(hù)意識(shí)，最大程度保障全體師生的生命安全，高效發(fā)揮高校的社區(qū)優(yōu)勢(shì)，建立完善的高校公共衛(wèi)生防控格局。

參考文獻(xiàn)：

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